摘要：在全球治道變革的背景下,政府向社會組織購買服務是我國社會管理體制創(chuàng)新與政府職能轉變的應有之義,是彌補政府與市場雙重失靈的理性選擇。然而在政府購買社會服務的實踐過程中,作為制度實踐主體的政府與社會組織彼此相互嵌入。在功能替代、合法性空間拓展、關鍵性資源獲取的邏輯驅動下,官辦社會組織通過“趨同”與“模仿”的方式回應政府購買服務的制度需求,對地方政府實施制度性嵌入:民辦社會組織則通過主動構建與強勢政府的良好關系,對地方政府進行關系型嵌入。而地方政府則由于社會穩(wěn)定目標的追求,科層控制的行為慣性以及信任土壤的嚴重缺失,力圖通過關系型嵌入與結構性嵌入的方式對社會組織實施反向嵌入。兩者間的互動嵌入行為必然導致購買場域的固化,社會組織自主性弱化和社會服務內卷化等一系列消極影響。為此,應促使政府對社會組織由單向行政控制向雙方合作治理轉變,積極培育雙方的互信機制,增強政府合同制治理能力,健全第三方評估制度。