摘要：中國(guó)當(dāng)前的預(yù)算管理具有典型的激勵(lì)不相容特征,節(jié)約成本、提高效率雖有利于社會(huì)整體效益的增進(jìn),卻無益于部門利益的提升。部門不僅不能從資金節(jié)約、效率提升中獲益,反而會(huì)使部門預(yù)算因資金結(jié)余被削減、部門績(jī)效因支出目標(biāo)未達(dá)成被扣分。這種逆向獎(jiǎng)賞資金浪費(fèi)、懲罰效益提升的管理機(jī)制,使部門利益與社會(huì)利益相悖,同時(shí)也與績(jī)效預(yù)算改進(jìn)政府行為模式、提高資金使用效益、以較低的成本為社會(huì)公眾提供更為充足高質(zhì)量服務(wù)的要求背道而馳。應(yīng)通過改變預(yù)算編制基本單元、再造預(yù)算績(jī)效管理流程、完善預(yù)算獎(jiǎng)懲機(jī)制,構(gòu)建相容性預(yù)算激勵(lì)機(jī)制,誘導(dǎo)部門在自身利益最大化的同時(shí)選擇最優(yōu)社會(huì)行為,實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與部門利益的共同增進(jìn)。