摘要：1999 年預(yù)算改革以來(lái),中國(guó)各級(jí)人大及其常委會(huì)開(kāi)始真正地行使"錢(qián)袋子"權(quán)力,將政府的財(cái)政收支納入人大監(jiān)督的范圍之內(nèi)。隨著改革的持續(xù)深入,中央不斷強(qiáng)化人大預(yù)算監(jiān)督職能的重要性,頂層設(shè)計(jì)日漸明確,地方各級(jí)人大及其常委會(huì)需要應(yīng)對(duì)諸多挑戰(zhàn),包括:預(yù)算審查前聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)建議,收支政策審查監(jiān)督體系的建立,預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督的約束有力,決算草案的實(shí)質(zhì)性審查,審計(jì)監(jiān)督合力的構(gòu)建,全面實(shí)施績(jī)效管理,加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的監(jiān)督,預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)的建設(shè)與運(yùn)用,建立預(yù)決算分析制度以及強(qiáng)化人大常委會(huì)監(jiān)督合力。地方人大及其常委會(huì)必須切實(shí)提升制度能力和組織能力,才能更好地應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn),進(jìn)一步完善人大預(yù)算審查監(jiān)督。