摘要：在城鎮(zhèn)化取得舉世矚目成就的同時，我國城市管理效率低下等問題也日益凸顯。東亞發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的人口密度、歷史傳統(tǒng)與我國有很多相似之處，研究東亞典型城市的管理層級，對于提高我國城市管理效率具有重要借鑒意義。東京、首爾、臺北和香港四個東亞典型城市治理層級的基本特點(diǎn)是：層級精簡、結(jié)構(gòu)扁平；各行政層級職能分立、合作互補(bǔ)；向市場和社會分權(quán)，實(shí)行基層自治。其對我國城市管理層級改革的啟示是：應(yīng)精簡“二級政府、三級管理、四級落實(shí)”的科層高聳結(jié)構(gòu)；打破職責(zé)同構(gòu)，合理配置城市政府縱向職能分工；變“一只手”的政府管理為政府、市場、社會的共同治理，引導(dǎo)市場和社會參與城市基層治理。