摘要：從最初的謹(jǐn)慎介入到現(xiàn)在的積極參與,伊斯蘭合作組織靈活采用政治動(dòng)員、安全調(diào)解和社會(huì)治理等模式參與穆斯林少數(shù)族裔問題的國(guó)際治理。在羅興伽人問題上,伊合主要在機(jī)制建設(shè)、議題塑造、游說調(diào)解與發(fā)展援助等方面采取具體行動(dòng)。伊合積極發(fā)揮自身特色提升其整體治理能力,但受到一系列主客觀因素的限制,仍面臨影響有限、難以落實(shí)等問題?？傮w上,伊合的參與態(tài)度積極,但作用有限,其角色定位是參與者、協(xié)調(diào)者和推動(dòng)者,并未占據(jù)治理的中心地位。伊斯蘭因素在提供部分治理資源的同時(shí),也在一定程度上制約了伊合參與治理的深度。