摘要：司法權與行政權力針對同一對象都有權管轄的時候產(chǎn)生管轄的沖突。三權分立體制中司法權與行政權之間的沖突體現(xiàn)為各個權力機構之間的相互力量博弈之后的平衡,無需沖突處理規(guī)則;而中國的司法權與行政權之間沖突卻存在內(nèi)在的一致性與協(xié)調(diào)機關,因此需要沖突處理規(guī)則。中國司法權與行政權兩種權力之間呈現(xiàn)共同源于最高權力機關,相互分開,相互替代的關系,權力的行使必然發(fā)生沖突。兩種權力沖突的基礎在于管轄權重疊,因此建立在此基礎之上的兩者沖突規(guī)則應當是“先管優(yōu)先”原則,即哪一個權力先管轄了需要處理的法律關系并發(fā)生效力,則哪一個權力優(yōu)先。