時(shí)間：2022-04-26 11:22:29
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一、市花卉示范基地建立思緒
充分發(fā)揚(yáng)花卉資本豐厚、天氣資本優(yōu)勝、面向東亞區(qū)位、航空運(yùn)輸前提優(yōu)越等優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)化運(yùn)作為導(dǎo)向，以科技為依托，以添加農(nóng)民就業(yè)、完成農(nóng)民增收為中間，以“基地+農(nóng)戶(hù)”為首要生產(chǎn)形式；基地由龍頭企業(yè)興綠公司治理，公司擔(dān)任花卉種類(lèi)選定、花卉栽種示范以及制定生產(chǎn)方案、供應(yīng)技能規(guī)范及銷(xiāo)售花卉產(chǎn)物；農(nóng)戶(hù)則依照公司的要求栽種花卉。經(jīng)過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)，促進(jìn)花卉行業(yè)疾速發(fā)展，扶植花卉品牌、培養(yǎng)花卉支柱產(chǎn)業(yè)、添加農(nóng)民就業(yè)、完成農(nóng)民增收。
二、市花卉示范基地項(xiàng)目概略
市花卉示范基地項(xiàng)目位區(qū)鎮(zhèn)的機(jī)場(chǎng)高速路和友情二級(jí)路交匯處，地勢(shì)平整，泥土肥美，水源足夠，交通便當(dāng)。基地總面積1萬(wàn)多畝，總投資1.7億元，個(gè)中一期展現(xiàn)區(qū)1133.88畝，方案投資7000萬(wàn)元，建立年限為2012－2012年，建立內(nèi)容包羅：組培中間，大棚栽種區(qū)和露天栽種區(qū)，前店后園買(mǎi)賣(mài)區(qū)和花卉批發(fā)買(mǎi)賣(mài)中間，技能培訓(xùn)中間，花卉冷庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)和分檢中間，辦公生活區(qū)等；二期農(nóng)戶(hù)大面積栽種區(qū)建立年限為2012－2016年。一期工程投產(chǎn)后，年可生產(chǎn)花卉1000萬(wàn)株，盆景50萬(wàn)盆，布置多人就業(yè)，每年招待旅行旅行客人20多萬(wàn)人次，年產(chǎn)值到達(dá)5億元以上。
三、基地建立投資組成和資金起原
1.投資組成?？偼顿Y1.7億元，個(gè)中一期展現(xiàn)區(qū)投資7000萬(wàn)元。包羅（1）地租。以每畝每年650元計(jì)，建立用地房錢(qián)為320萬(wàn)元。（2）基本設(shè)備投資。水、電、路、花卉物流及倉(cāng)儲(chǔ)、冷庫(kù)設(shè)備投資約3800萬(wàn)元；花卉買(mǎi)賣(mài)場(chǎng)合投資約需900萬(wàn)元；辦公用房（包羅營(yíng)運(yùn)中間）、生活用房、培訓(xùn)中間用房約需300萬(wàn)元。（3）生產(chǎn)設(shè)備。大棚、澆灌設(shè)備、組培中間、洗濯設(shè)備、消毒設(shè)備、煉苗設(shè)備、培育車(chē)間設(shè)備、接種車(chē)間設(shè)備等需700萬(wàn)元。（4）人才費(fèi)用。雇用、引進(jìn)各類(lèi)人才和治理人員，約需80萬(wàn)元。（5）引進(jìn)進(jìn)步前輩花卉種類(lèi)種苗300萬(wàn)元。（6）活動(dòng)資金及不成預(yù)見(jiàn)的費(fèi)用為600萬(wàn)元。
2．資金起原。項(xiàng)目施行單元配套資金萬(wàn)元，占總投資的28.60%；招商引資萬(wàn)元,占28.6%；懇求各級(jí)縣政府扶持3000萬(wàn)元,占42.8%。
四、基地建立發(fā)展?fàn)顩r
項(xiàng)目曾經(jīng)經(jīng)過(guò)市發(fā)改委的立項(xiàng)立案；一期工程地盤(pán)初步規(guī)劃曾經(jīng)完成，總評(píng)和初步設(shè)計(jì)、可行性研討申報(bào)正在完美中。澆灌系統(tǒng)、電網(wǎng)革新、道路鋪設(shè)、地盤(pán)清表及大棚建立工作正在穩(wěn)步推進(jìn)?；ɑ苌a(chǎn)曾經(jīng)提早結(jié)構(gòu)。
一、主要做法
我縣自開(kāi)展農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)以來(lái)，主要抓了以下八個(gè)方面：
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)
開(kāi)展農(nóng)村土地承包糾紛仲裁工作，是化解農(nóng)村土地承包糾紛，保障農(nóng)民土地承包合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的一項(xiàng)重要舉措，既是貫徹《土地承包法》、穩(wěn)定完善家庭承包制、實(shí)施長(zhǎng)效管理的要求，也是解決土地，緩解壓力的一種現(xiàn)實(shí)選擇。同時(shí)，也是加快政府職能轉(zhuǎn)變、適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。近年來(lái)，我縣通過(guò)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系的一系列方針政策，較好地維護(hù)了廣大農(nóng)民的土地承包權(quán)益。但是也有個(gè)別地方存在二輪土地承包政策落實(shí)還不夠到位、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)還不夠規(guī)范等現(xiàn)象，涉及土地承包、土地流轉(zhuǎn)的也有所發(fā)生。同時(shí)，隨著工業(yè)化和城市化的快速推進(jìn)，土地承包、流轉(zhuǎn)中的矛盾和問(wèn)題會(huì)日益凸現(xiàn)，糾紛還會(huì)不斷增多。對(duì)此，建立健全土地承包仲裁機(jī)制，開(kāi)展土地承包糾紛仲裁工作，已顯得十分緊迫和重要。早在去年四月，在縣府辦下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理工作的意見(jiàn)》（紹縣政辦發(fā)〔20__〕53號(hào)）中，明確提出要積極探索土地承包合同糾紛仲裁試點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)處法制化。自我縣被確定為紹興市農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)后，我們緊緊抓住機(jī)遇，及時(shí)制訂試點(diǎn)方案，向縣主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)題作了匯報(bào)?？h委、縣政府對(duì)此高度重視，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展農(nóng)村土地承包糾紛仲裁的重要意義，多次聽(tīng)取匯報(bào)，及時(shí)建立了由分管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把開(kāi)展土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，列入重要議事日程。對(duì)試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，及時(shí)予以研究解決。由于領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，從而確保了試點(diǎn)工作的有序進(jìn)行。
（二）制訂試點(diǎn)方案，明確工作目標(biāo)
為切實(shí)搞好農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)工作，我們?cè)谏钊胝{(diào)研的基礎(chǔ)上，按照“八個(gè)一”，即：成立一個(gè)仲裁機(jī)構(gòu)、出臺(tái)一個(gè)仲裁辦法、籌建一個(gè)仲裁庭、建立一套工作制度、制定一套工作流程、召開(kāi)一個(gè)專(zhuān)題會(huì)議、組織一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)、搞好一組政策宣傳的要求，及時(shí)制訂試點(diǎn)工作方案，明確試點(diǎn)工作的目標(biāo)任務(wù)，并分制定方案、組織實(shí)施、總結(jié)上報(bào)、檢查驗(yàn)收等四個(gè)階段，扎實(shí)開(kāi)展試點(diǎn)工作。試點(diǎn)中，注重加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)的支持和，配合，以形成合力，共同做好這項(xiàng)工作，使試點(diǎn)達(dá)到預(yù)期目的，真正取得成效。
（三）成立仲裁機(jī)構(gòu)，舉行授牌儀式
根據(jù)《土地承包法》的有關(guān)規(guī)定，去年底，我縣由縣府辦發(fā)文（紹縣政辦〔20__〕162號(hào)），成立了由縣農(nóng)辦、縣司法局、縣法制辦、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣婦聯(lián)等部門(mén)負(fù)責(zé)人共7人組成的農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)。仲裁委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)辦內(nèi)。仲裁委員會(huì)主任由農(nóng)辦主任兼任、副主任由農(nóng)辦、司法局主管領(lǐng)導(dǎo)兼任。仲裁委員會(huì)的主要工作職責(zé)是：貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于農(nóng)村土地承包政策、法規(guī)；指導(dǎo)農(nóng)村承包合同的簽訂、鑒定；調(diào)解、仲裁農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛案件；培訓(xùn)農(nóng)村土地承包合同仲裁員和業(yè)務(wù)人員。仲裁委員會(huì)成立后，根據(jù)工作需要，我們選配7名專(zhuān)（兼）職仲裁員，并對(duì)仲裁員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，確保仲裁案件依法公正裁決。在此基礎(chǔ)上，我們召開(kāi)了由各鎮(zhèn)（街道）的農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)、農(nóng)辦主任、農(nóng)經(jīng)站長(zhǎng)等人員參加的會(huì)議，結(jié)合深化土地流轉(zhuǎn)工作，就土地承包糾紛調(diào)處和仲裁工作進(jìn)行部署，并舉行地承包糾紛仲裁機(jī)構(gòu)成立儀式，由縣委常委、副縣長(zhǎng)章生建進(jìn)行授牌。
（四）出臺(tái)仲裁辦法，規(guī)范仲裁工作
根據(jù)《土地承包法》和《仲裁法》的有關(guān)規(guī)定，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣實(shí)際，經(jīng)縣政府第54次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，以縣政府令第25號(hào)的形式，出臺(tái)了《紹__農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁暫行辦法》?！稌盒修k法》分總則、仲裁委員會(huì)、仲裁庭、仲裁參加人、申請(qǐng)和受理、開(kāi)庭和裁決、執(zhí)行、附則共八章五十三條，明確
了開(kāi)展仲裁的依據(jù)、適用范圍、申請(qǐng)時(shí)限、仲裁原則、仲裁機(jī)構(gòu)的設(shè)立、仲裁人員職責(zé)與回避、仲裁庭組成、仲裁當(dāng)事人、代表人及仲裁參加人的權(quán)利和義務(wù)、仲裁申請(qǐng)、仲裁受理、仲裁庭開(kāi)庭、當(dāng)事人舉證、專(zhuān)業(yè)問(wèn)題鑒定、證據(jù)出示、證據(jù)公證保全、當(dāng)事人辯論、開(kāi)庭程序、開(kāi)庭筆錄、裁決、制作裁決書(shū)等內(nèi)容，為規(guī)范開(kāi)展仲裁工作奠定了基礎(chǔ)，提供了依據(jù)。（五）落實(shí)仲裁場(chǎng)所，配齊必備設(shè)施
開(kāi)展土地承包糾紛仲裁工作，縣一級(jí)需要設(shè)立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的仲裁庭，并要落實(shí)一定經(jīng)費(fèi)。為此，縣政府專(zhuān)題研究，解決了用于開(kāi)展仲裁的仲裁庭及辦公用房3間。并專(zhuān)門(mén)撥出15萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于裝修辦公場(chǎng)所及仲裁庭、購(gòu)置必要的硬件設(shè)施、開(kāi)展宣傳培訓(xùn)等支出。在仲裁場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)落實(shí)后，我們參照法院審判廳模式，按高標(biāo)準(zhǔn)要求，及時(shí)對(duì)仲裁庭進(jìn)行裝修，設(shè)立了仲裁臺(tái)、申請(qǐng)人席、被申請(qǐng)人席、群眾旁聽(tīng)席等，并對(duì)辦公室進(jìn)行裝修，作為仲裁合議庭。同時(shí)，統(tǒng)一購(gòu)置了臺(tái)式電腦、筆記本電腦、攝像機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、錄音筆、彩色打印機(jī)、掃描儀、液晶電視機(jī)、庭審桌椅等必需的硬件設(shè)施，便于土地承包糾紛仲裁工作的及時(shí)啟動(dòng)和順利推進(jìn)。
（六）制定工作制度，嚴(yán)格仲裁程序
為使土地承包糾紛仲裁工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范有序進(jìn)行，我們抓緊制定了仲裁工作的各項(xiàng)配套制度，包括：操作規(guī)程、仲裁員工作守則、仲裁回避制度、仲裁庭庭長(zhǎng)職責(zé)、書(shū)記員職責(zé)、檔案管理制度和仲裁紀(jì)律等，規(guī)定了各種調(diào)解仲裁文書(shū)格式。尤其在仲裁工作程序上，從案件的受理到文書(shū)的送達(dá)、監(jiān)督、回訪(fǎng)等形成規(guī)范的工作機(jī)制，包括立案、取證、現(xiàn)場(chǎng)勘查、舉證、調(diào)解、仲裁、合議、執(zhí)行、結(jié)案等，對(duì)每一環(huán)節(jié)制訂操作規(guī)程，使仲裁工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都在規(guī)范之下，以保證雙方當(dāng)事人之間處于公正的狀態(tài)。
（七）注重把握原則，依法開(kāi)展仲裁
按章操作、依法辦案是做好農(nóng)村土地承包仲裁工作的前提條件。我們按照規(guī)范要求，積極探索、致力創(chuàng)新，扎實(shí)做好土地承包糾紛仲裁工作。在具體實(shí)施中，我們堅(jiān)持把握以下三個(gè)原則：一是堅(jiān)持公平、公開(kāi)的原則。嚴(yán)格按程序進(jìn)行操作，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，及時(shí)作出仲裁，不偏袒任何一方當(dāng)事人，及時(shí)、合理地解決糾紛，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。二是堅(jiān)持以調(diào)解為主、以裁決為輔的原則。調(diào)解是仲裁的前提。我們始終把調(diào)解貫穿于解決糾紛和仲裁的全過(guò)程，以最大的誠(chéng)意，教育、說(shuō)服、勸解當(dāng)事人，盡量爭(zhēng)取協(xié)商解決，對(duì)無(wú)法進(jìn)行調(diào)解的，進(jìn)行依法仲裁。三要堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的原則。在仲裁過(guò)程中，我們始終要求當(dāng)事人用事實(shí)、法律條款來(lái)支持自己的仲裁請(qǐng)求，仲裁員幫助當(dāng)事人開(kāi)展實(shí)地查看、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，依法搜集證據(jù)，確保事實(shí)客觀(guān)公正。
（八）推行信息管理，提高工作效率
為方便土地承包仲裁工作的開(kāi)展，切實(shí)提高仲裁工作效率，自今年5月以來(lái)，圍繞健全長(zhǎng)效管理機(jī)制、提升土地承包管理水平，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，我縣全面推進(jìn)土地承包信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理，將土地承包合同、土地流轉(zhuǎn)合同、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證登記簿全部錄入計(jì)算機(jī)，建立土地承包信息數(shù)據(jù)庫(kù)。目前，已錄入農(nóng)戶(hù)土地承包信息129855戶(hù)，占應(yīng)錄入農(nóng)戶(hù)數(shù)的97。實(shí)行土地承包信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理后，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，將極大地方便查詢(xún)土地承包、土地流轉(zhuǎn)信息數(shù)據(jù)，方便查閱土地承包糾紛案件的涉案土地合同的有關(guān)情況，有利于土地承包糾紛案件的及時(shí)處理，切實(shí)維護(hù)農(nóng)戶(hù)土地承包權(quán)益。
二、初步成效
我縣開(kāi)展農(nóng)村土地承包糾紛仲裁工作，雖然剛起步，時(shí)間不長(zhǎng)，但已顯示出一定的成效，主要表現(xiàn)在：
（一）增強(qiáng)了干部群眾的法制觀(guān)念。土地承包糾紛調(diào)解、仲裁的過(guò)程，也是學(xué)習(xí)宣傳《農(nóng)村土地承包法》及有關(guān)政策法規(guī)的過(guò)程。通過(guò)開(kāi)展土地承包糾紛仲裁，進(jìn)一步提高了干部群眾的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了干部群眾的政策法制觀(guān)念。
（二）維護(hù)了廣大農(nóng)民的合法權(quán)益。開(kāi)展土地承包糾紛仲裁，就是運(yùn)用法律武器來(lái)保護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不受侵害，這為解決農(nóng)村土地承包糾紛找到了一條有效的途徑。通過(guò)開(kāi)展土地承包糾紛調(diào)解、仲裁，將切實(shí)解決土地承包工作中存在的問(wèn)題，尤其是解決一些歷史遺留問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)弱勢(shì)農(nóng)民的合法權(quán)益。
（三）促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。由于土地在不斷增值，農(nóng)民對(duì)土地愈加珍惜，加之法律意識(shí)不斷增強(qiáng)，近年來(lái)，因土地糾紛引發(fā)的農(nóng)民上訪(fǎng)案件有所發(fā)生，并呈增加趨勢(shì)。農(nóng)民上訪(fǎng)案件的增加，不但給農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)不利影響，而且增加了農(nóng)村不穩(wěn)定因素。通過(guò)開(kāi)展土地承包糾紛仲裁工作，關(guān)口前移，工作前移，將農(nóng)民無(wú)序上訪(fǎng)變?yōu)楹戏ㄉ暝V，農(nóng)民因土地而越級(jí)訪(fǎng)的現(xiàn)象明顯減少，農(nóng)戶(hù)的權(quán)益得到有效維護(hù)，從而，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
三、下步打算
下一步，我們將結(jié)合深入貫徹《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法〉辦法》，進(jìn)一步抓實(shí)抓好土地承包糾紛仲裁工作。著重抓好以下三個(gè)方面：
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，營(yíng)造工作氛圍?！墩憬?shí)施〈中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法〉辦法》將于20__年1月1日起施行，這是我省貫徹土地承包法，加強(qiáng)土地承包管理的一項(xiàng)重要舉措，為深入開(kāi)展土地承包糾紛仲裁工作提供了法律依據(jù)，指明了方向。下一步，我們將通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議、制作電視專(zhuān)題節(jié)目、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料、制作報(bào)刊專(zhuān)欄、舉辦培訓(xùn)班等形式，開(kāi)展系列宣傳活動(dòng)，加大對(duì)《實(shí)施辦法》的宣傳力度，并進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)土地承包糾紛仲裁的宣傳，讓廣大農(nóng)民群眾充分了解《實(shí)施辦法》的主要精神和內(nèi)容，擴(kuò)大農(nóng)村土地承包仲裁的知曉面，營(yíng)造良好的工作氛圍。
蘇州原稱(chēng)吳，又稱(chēng)姑蘇，素有“人間天堂”之美譽(yù)。蘇州市位于長(zhǎng)江三角洲中部、江蘇省南部，現(xiàn)轄5縣(市)7區(qū)，全市總面積8488平方公里，其中市區(qū)面積1650平方公里，古城區(qū)14.2平方公里。全市平原占54.8％，水面占42.5％，丘陵占3％，平均海拔4米左右。境內(nèi)河流縱橫，湖泊眾多，京杭運(yùn)河貫通南北，望虞河、婁江、太浦河等連接?xùn)|西，太湖、陽(yáng)澄湖、昆承湖、淀山湖鑲嵌其間。
2003年末全市戶(hù)籍總?cè)丝?90.97萬(wàn)人，地區(qū)生產(chǎn)總值2802億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12361元，農(nóng)民人均純收入6750元。蘇州是著名的“魚(yú)米之鄉(xiāng)”、“絲綢之府”、“工藝之都”。改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)之一。
二、商家格局
蘇州觀(guān)前街是蘇州經(jīng)濟(jì)文化中心，數(shù)百個(gè)中外商家毗鄰而設(shè)，商品種類(lèi)豐富，消費(fèi)層次鮮明。老字號(hào)風(fēng)光依然，新商家大批涌入。觀(guān)前街日常人流量近12萬(wàn)人次，節(jié)假日高峰時(shí)竟達(dá)35萬(wàn)。這里的營(yíng)業(yè)額以25％的增幅快速增長(zhǎng)。
隨著永樂(lè)、蘇寧、五星等家電專(zhuān)營(yíng)連鎖店紛紛進(jìn)駐蘇州市場(chǎng)以來(lái)，蘇州的家電銷(xiāo)售格局也悄悄起了些變化，改變了傳統(tǒng)大型百貨商店長(zhǎng)期以來(lái)在經(jīng)營(yíng)家電領(lǐng)域占據(jù)統(tǒng)治地位的局面，但蘇州市人民商場(chǎng)股份有限公司、蘇州市石路國(guó)際商城、蘇州長(zhǎng)發(fā)商廈、蘇州泰華商城等憑借其良好的信譽(yù)、優(yōu)美的環(huán)境、大而全的商品，仍是廣大消費(fèi)者的首選之地。另外一些小的家電商家，憑借其靈活的銷(xiāo)售方式及相關(guān)渠道也占有相當(dāng)?shù)囊恍┦袌?chǎng)份額。
1.蘇州空調(diào)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告
蘇州經(jīng)濟(jì)在“長(zhǎng)三角”一直是高居前列的，它不僅有姑蘇園林、蘇州樂(lè)園、太湖美景、觀(guān)前街這些旅游景點(diǎn)作為支柱產(chǎn)業(yè)。而且中新合作蘇州工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)來(lái)，實(shí)際利用外資超過(guò)55億美元，蘇州高新區(qū)完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值204億元，財(cái)政收入28.6億元，區(qū)內(nèi)有名列世界500強(qiáng)企業(yè)45家，也為蘇州市的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了不小的發(fā)展。良好的市場(chǎng)背景，使得居民的消費(fèi)成熟也理性。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，空調(diào)在蘇州家庭的普及率為45%以上，今年蘇州的空調(diào)市場(chǎng)容量近6億多，可見(jiàn)蘇州空調(diào)市場(chǎng)還是有很大的發(fā)展空間。
今年蘇州整個(gè)空調(diào)市場(chǎng)呈現(xiàn)出“淡季不淡，旺季不旺”的均衡態(tài)勢(shì)，這和居民消費(fèi)的理性化有很大關(guān)聯(lián)?？照{(diào)銷(xiāo)售市場(chǎng)受到家電專(zhuān)營(yíng)店的一些沖擊，專(zhuān)營(yíng)店中以蘇寧、永樂(lè)和五星為三大巨頭，百貨商廈中又以蘇州市人民商場(chǎng)股份有限公司和蘇州市石路國(guó)際商城見(jiàn)長(zhǎng)。蘇寧空調(diào)的銷(xiāo)量要略好于其它商家，總體來(lái)說(shuō)連鎖的家電專(zhuān)營(yíng)店的份額較之百貨商廈要高，基本上兩者之間市場(chǎng)份額比為60%：40%。
與“長(zhǎng)三角”整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，蘇州消費(fèi)者在選擇空調(diào)上首先考慮的是品牌，一些高中檔產(chǎn)品普遍受到歡迎，品牌意味著質(zhì)量和售后服務(wù)。目前，在蘇州市場(chǎng)上，空調(diào)銷(xiāo)售占主要地位的是海爾、美的、新科、奧克斯、格力等國(guó)產(chǎn)品牌，這幾個(gè)品牌占據(jù)了蘇州空調(diào)市場(chǎng)的60%左右的份額。據(jù)各大專(zhuān)營(yíng)店和商廈銷(xiāo)售數(shù)據(jù)顯示，海爾在蘇州空調(diào)市場(chǎng)位列第一，占了約19%的市場(chǎng)份額。主要原因是在于其品牌認(rèn)知度高以及良好的售后服務(wù)。其次為美的，占了約16%的市場(chǎng)份額。新科和奧克斯在蘇州市場(chǎng)上也有不俗的表現(xiàn)，各自搶占了約10%的市場(chǎng)份額，格力在蘇州的銷(xiāo)量尚可，占據(jù)了5%的市場(chǎng)份額。
另外，蘇州本地品牌三星空調(diào)今年的表現(xiàn)也不錯(cuò)，但由于三星空調(diào)起步比較晚，所以全年總的份額相對(duì)較低。同時(shí)，我們?cè)谡{(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，春蘭在蘇州市場(chǎng)上的銷(xiāo)量平平，不盡如人意，究其原因可能與消費(fèi)者對(duì)該品牌的認(rèn)知程度有關(guān)。
2.蘇州熱水器市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告
熱水器作為一種家庭耐用型消費(fèi)品，使用壽命一般在5至6年以上，因其與人的安全相關(guān)，是消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)時(shí)關(guān)心度最高的一種家庭生活用品。
熱水器和人們的生活息息相關(guān)，故市場(chǎng)普及率達(dá)到了90%。由于使用方便和快捷，蘇州城市居民家庭擁有的熱水器仍以燃?xì)鉄崴鳛橹鳎s占熱水器市場(chǎng)總量的58％。電熱水器和太陽(yáng)能熱水器經(jīng)歷了多年發(fā)展，也具備了一定規(guī)模，其中電熱水器的發(fā)展比較穩(wěn)定，其市場(chǎng)占有率為35％。太陽(yáng)能熱水器雖然受氣溫自然條件的影響較大，對(duì)安裝場(chǎng)地也有所限制，但其發(fā)展仍很迅猛，購(gòu)買(mǎi)群體不僅在農(nóng)村，頂層住戶(hù)也購(gòu)買(mǎi)太陽(yáng)能熱水器，其市場(chǎng)份額也達(dá)到了7%，見(jiàn)圖3。
電熱水器市場(chǎng)的快速成長(zhǎng)，吸引了眾多民營(yíng)資本和國(guó)外品牌加入，國(guó)內(nèi)一些有影響力的家電品牌亦快速進(jìn)入這一行業(yè)，提高了消費(fèi)者對(duì)電熱水器產(chǎn)品的信任度，消費(fèi)者對(duì)電熱水器的需求量也在逐漸上升。外資品牌中賣(mài)得最好的是a.o.史密斯和阿里斯頓，該兩大品牌占據(jù)了近85%的市場(chǎng)份額，兩大品牌的銷(xiāo)售基本是平分天下。
海爾進(jìn)入熱水器市場(chǎng)比較晚，但海爾借助其強(qiáng)大的品牌影響力，在熱水器行業(yè)內(nèi)奮起直追，已完全讓消費(fèi)者接受了其生產(chǎn)熱水器的概念，在蘇州電熱水器市場(chǎng)上海爾也占得了8%的市場(chǎng)份額。
燃?xì)鉄崴饔捎谄浒l(fā)展時(shí)間較早，因而其品牌集中度不像電熱水器那么高。櫻花、光芒、萬(wàn)和、能率和創(chuàng)爾特是蘇州市場(chǎng)上主要的燃?xì)鉄崴髌放?，該幾大品牌占?jù)了市場(chǎng)75%的份額。
據(jù)商家統(tǒng)計(jì)，今年蘇州熱水器市場(chǎng)容量為3萬(wàn)臺(tái)左右，其中蘇州市人民商場(chǎng)股份有限公司以其長(zhǎng)久的影響力和信譽(yù)占據(jù)了約28%的份額，其次為專(zhuān)營(yíng)店蘇寧、永樂(lè)、五星共占了65%的份額，其余由其它大型商場(chǎng)分食。
3.蘇州油煙機(jī)、灶具和消毒柜市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告
盤(pán)活閑置土地 喚醒沉睡資源
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)市、縣關(guān)于大力推進(jìn)土地集約節(jié)約利用，依法加快盤(pán)活閑置和低效工業(yè)用地，我鎮(zhèn)制定了詳細(xì)的盤(pán)活閑置土地的方案，建立盤(pán)活臺(tái)賬，切實(shí)提高土地資源利用率，加強(qiáng)閑置土地監(jiān)管。
一、強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，精心謀劃部署。我鎮(zhèn)將盤(pán)活閑置和低效工業(yè)用地工作納入全鎮(zhèn)發(fā)展中心重點(diǎn)工作，成立以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組。將盤(pán)活工作切實(shí)擺在重要位置，形成領(lǐng)導(dǎo)有力、上下聯(lián)動(dòng)、全力配合、責(zé)權(quán)明晰的工作機(jī)制和推進(jìn)盤(pán)活工作的強(qiáng)大合力。積極探索盤(pán)活利用閑置土地資源的有效途徑，推動(dòng)全鎮(zhèn)盤(pán)活工作落在實(shí)處。
二、認(rèn)真組織排查，全面摸清底數(shù)。自縣政府下達(dá)任務(wù)以來(lái)，我鎮(zhèn)高度重視，過(guò)細(xì)排查，組織政府工業(yè)條線(xiàn)和屬地村居對(duì)全鎮(zhèn)閑置和低效工業(yè)用地進(jìn)行全面摸排。同時(shí)，主動(dòng)與資規(guī)和稅務(wù)部門(mén)對(duì)接，篩選出“僵尸企業(yè)”。截至目前，我鎮(zhèn)共106家工業(yè)企業(yè)，已基本完成摸排工作，通過(guò)技改、收回重新掛牌、轉(zhuǎn)讓?zhuān)ㄗ赓U）等方式共盤(pán)活閑置和低效工業(yè)用地162畝，我鎮(zhèn)計(jì)劃在月底前完成余下38畝閑置土地盤(pán)活工作。
下一步，我鎮(zhèn)將進(jìn)一步統(tǒng)一思想和行動(dòng)，凝聚共識(shí)、奮發(fā)進(jìn)取、爭(zhēng)創(chuàng)一流，以釘釘子精神抓盤(pán)活工作，確保各項(xiàng)措施精準(zhǔn)落地，以扛旗奪牌的昂揚(yáng)姿態(tài)，比學(xué)趕超的堅(jiān)定決心，全力以赴完成縣委、縣政府交辦的任務(wù)，奮力當(dāng)好全縣盤(pán)活工作排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展的先行者。
所謂“低碳生活（low-carbonlife）”，就是把生活作息時(shí)間所耗用的能量要盡量減少，從而減低二氧低碳的排放量，其核心內(nèi)容是低污染，低消耗和低排放，以及多節(jié)約。
暑假期間，我們“低碳三人行”小組在周邊小區(qū)就低碳生活作了一次社會(huì)調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我們的生存環(huán)境遍布碳的足跡：大街小巷，煙頭、塑料袋和紙巾到處亂扔；餐館飯?zhí)美铮褲M(mǎn)一個(gè)個(gè)白色泡沫飯盒和一次性筷子；沿河流域中，流淌著黑得發(fā)亮的生活污水和工業(yè)污水……生態(tài)環(huán)境因此大受污染。在家庭內(nèi)部，也不經(jīng)意地留下碳的足跡。以一個(gè)家庭為例：用電、用氣、用水、自駕車(chē)……人們?cè)诒M情享受的同時(shí)，也制造了生存的殺手------碳。因此，提倡低碳生活刻不容緩。
低碳生活代表著更健康、更自然、更安全的生活，同時(shí)也是一種低成本、低代價(jià)的生活方式。低碳不僅是企業(yè)行為，對(duì)于我們這些普通人來(lái)說(shuō)，就是一種生活態(tài)度。我們應(yīng)該積極提倡并去實(shí)踐低碳生活，要注意節(jié)電、節(jié)氣、熄燈一小時(shí)……從這些點(diǎn)滴做起。
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)一個(gè)有趣的現(xiàn)象，目前對(duì)低碳了解的比較多的是年輕人，他們將低碳作為一種時(shí)尚的生活方式：比如說(shuō)，媽媽的同事們拼車(chē)上班，輪流駕駛，既節(jié)省了能源，也減少了支出；巧手的白領(lǐng)們將穿舊的牛仔長(zhǎng)褲改成短褲，涼爽而不失時(shí)尚。而有些老年人雖然對(duì)低碳的概念不能準(zhǔn)確表述，但卻在行動(dòng)上實(shí)踐了低碳的理念：王奶奶用家中破舊的絲襪做成了各種各樣的絲網(wǎng)花，讓自己的家變得更環(huán)保、更溫馨，又充滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意的歡樂(lè)；婆婆將喝過(guò)的茶葉收集起來(lái)，曬干做成枕頭芯，不僅舒適，還能幫助改善睡眠......愛(ài)好運(yùn)動(dòng)的李爺爺不知道什么是低碳，但他告訴我們，他們老倆口每天早上挎著菜籃子上街買(mǎi)菜，晚飯后從小區(qū)出發(fā)，每天步行3-5公里，然后回家。我們樂(lè)了，對(duì)李爺爺豎起了大拇指，買(mǎi)菜不用塑料袋，減少了環(huán)境污染，步行既鍛煉了身體，又減少了能源消耗，這不是很好的低碳生活方式嗎？
2011年，XX縣科技局地震辦在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市地震局的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市防震減災(zāi)有關(guān)工作要求，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，開(kāi)拓進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)，對(duì)防震減災(zāi)實(shí)行預(yù)防為主、防御和救援相結(jié)合的方針，積極建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急救援三大工作體系，使我縣的防震減災(zāi)綜合防御能力提高到一個(gè)新的水平。
一、監(jiān)測(cè)工作
1、宏觀(guān)觀(guān)測(cè)員發(fā)揮作用好
（1）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，搞好日常觀(guān)測(cè)和知識(shí)宣傳。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)宏觀(guān)觀(guān)測(cè)的動(dòng)物異?；A(chǔ)知識(shí)，熟記動(dòng)物異常預(yù)報(bào)諺語(yǔ)和地震“三字經(jīng)”，熟練掌握動(dòng)物異常的觀(guān)測(cè)要領(lǐng)。二是積極參加縣地震辦組織的宏觀(guān)觀(guān)測(cè)員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，明確觀(guān)測(cè)職責(zé)和任務(wù)。三是理論與實(shí)踐相結(jié)合，每天堅(jiān)持定時(shí)、定點(diǎn)、定量地認(rèn)真記錄與分析，發(fā)現(xiàn)異常慎重處理，及時(shí)上報(bào)。四是積極向廣大人民群眾宣傳地震知識(shí)及防震減災(zāi)自救知識(shí)，在全社會(huì)構(gòu)筑一道群測(cè)群防的堅(jiān)固體系。
（2）保證信息溝通，做好地震信息員。一是要收集地震宏觀(guān)前兆信息，做好前兆跟蹤觀(guān)測(cè)和宏觀(guān)前兆異常鑒別。二是采取走訪(fǎng)調(diào)查的形式收集宏觀(guān)前兆信息，并及時(shí)匯報(bào)。三是保證通訊暢通，除固定電話(huà)暢通外，還自配了手機(jī)，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確地上報(bào)。
2、各觀(guān)測(cè)點(diǎn)觀(guān)測(cè)資料連續(xù)、完整、可靠
各觀(guān)測(cè)點(diǎn)人員能夠按要求認(rèn)真記錄觀(guān)測(cè)點(diǎn)的情況，科技局工作人員不定期會(huì)通過(guò)走訪(fǎng)、電話(huà)跟蹤等方式掌握觀(guān)測(cè)數(shù)據(jù)和記錄情況。能夠保證發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)反饋迅速落實(shí)并排查情況。
3、為觀(guān)測(cè)人員工作開(kāi)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
（1）利用以會(huì)代訓(xùn)的形式，每季度開(kāi)展一次地震會(huì)商，每季度開(kāi)展一次地震科普培訓(xùn)；
（2）改善地震觀(guān)測(cè)基礎(chǔ)設(shè)備條件，建立上下聯(lián)動(dòng)的縣級(jí)地震信息網(wǎng)絡(luò)。
4、配合省、市地震部門(mén)落實(shí)調(diào)查異常情況
積極配合省、市地震部門(mén)落實(shí)調(diào)查異常情況，定期開(kāi)展地震觀(guān)測(cè)點(diǎn)的檢查工作，確保宏觀(guān)觀(guān)測(cè)工作經(jīng)?；⒅贫然?。2011年11月11日上午，市地震局反饋***城關(guān)鎮(zhèn)陳莊村村民陳彥君向市局報(bào)告該地區(qū)出現(xiàn)房屋震動(dòng)情況，疑似地震發(fā)生。地震辦工作人員實(shí)地調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，確有攜帶地震勘探標(biāo)志的工程車(chē)在該村附近野外作業(yè)，經(jīng)核實(shí)，該工程隸屬于河南省國(guó)土資源廳規(guī)劃的《河南省通許隆起開(kāi)封凹陷區(qū)地震概查工程》項(xiàng)目。由于在其作業(yè)過(guò)程中需在地表下15米左右裝置炸藥，通過(guò)提取人為制造的地震波參數(shù)進(jìn)行后續(xù)研究分析，因此在作業(yè)區(qū)附近的村鎮(zhèn)居民會(huì)有震感。及時(shí)落實(shí)了一起地震誤傳誤報(bào)事件。
5、重視群測(cè)群防，每年組織一次評(píng)比
重視群測(cè)群防工作，宏觀(guān)觀(guān)測(cè)員兼任各鄉(xiāng)鎮(zhèn)群測(cè)群防工作宣傳員，縣地震部門(mén)年底開(kāi)展評(píng)比，對(duì)于工作突出或作出成績(jī)的給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，工作不力或落后的經(jīng)過(guò)上級(jí)同意給予撤換。
6、宏觀(guān)觀(guān)測(cè)點(diǎn)補(bǔ)助措施和發(fā)放情況
制定《***地震宏觀(guān)觀(guān)測(cè)員管理辦法》，明確地震觀(guān)測(cè)員的崗位目標(biāo)、工作職責(zé)、獎(jiǎng)懲辦法等。充分調(diào)動(dòng)觀(guān)測(cè)員的主觀(guān)能動(dòng)性，為更好地發(fā)揮地震宏觀(guān)觀(guān)測(cè)員的作用提供制度上的保障。
經(jīng)縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)同意，為每位宏觀(guān)觀(guān)測(cè)員每年發(fā)放600元電話(huà)和交通補(bǔ)助。
7、三網(wǎng)一員建設(shè)情況
***科技局高度重視地震群測(cè)群防工作，繼續(xù)加強(qiáng)防震減災(zāi)助理員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮助理員作用，通過(guò)全縣24名防震減災(zāi)助理員形成了貫穿全縣的橫向到邊、縱向到底的地震宏觀(guān)異常觀(guān)測(cè)網(wǎng)、地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳網(wǎng)，使“三網(wǎng)一員”建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。
一是在全縣建立地震宏觀(guān)觀(guān)測(cè)點(diǎn)12個(gè)，每個(gè)觀(guān)測(cè)點(diǎn)落實(shí)一名觀(guān)測(cè)員，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)氐牡卣鹩^(guān)測(cè)、速報(bào)和宣傳工作，形成全縣地震宏觀(guān)觀(guān)測(cè)和災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)絡(luò)。
二是全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各設(shè)一名防震減災(zāi)助理員，具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)科普知識(shí)的宣傳活動(dòng)。
三是根據(jù)近年來(lái)“三網(wǎng)一員”建設(shè)情況和工作實(shí)際，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，分別深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)全縣防震減災(zāi)助理員輪流進(jìn)行了業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高了全縣防震減災(zāi)助理員的實(shí)際工作能力。城關(guān)鎮(zhèn)還充分發(fā)揮防震減災(zāi)助理員作用，在村鎮(zhèn)建筑民宅時(shí)通過(guò)助理員向建房村民宣傳抗震防災(zāi)知識(shí)，使村民正確認(rèn)識(shí)房屋抗震防災(zāi)的重要性，對(duì)在建房屋從選擇施工隊(duì)伍、地基處理、抗震性能等引起了高度重視，并且通過(guò)建房村民擴(kuò)大影響，對(duì)農(nóng)村民居防震保安工程的順利開(kāi)展起到了一定的推動(dòng)作用?？h科技局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三網(wǎng)一員”保持經(jīng)常性的聯(lián)系，及時(shí)了解當(dāng)?shù)禺惓Ｇ闆r和群眾反映，及時(shí)平息謠傳、穩(wěn)定民心。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也積極推進(jìn)“三網(wǎng)一員”建設(shè)，并取得了顯著成效。
二、地震災(zāi)害預(yù)防
1、防震減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)健全，隊(duì)伍穩(wěn)定
縣科技局設(shè)立防震減災(zāi)股，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，重新調(diào)整了***防震減災(zāi)指揮部部分成員。
2、地震安全評(píng)價(jià)工作納入基本建設(shè)管理程序前置條件，已經(jīng)入窗口辦公
通過(guò)積極向縣主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了相關(guān)部門(mén)會(huì)議，出臺(tái)了《***建設(shè)工程抗震設(shè)防管理辦法》，我縣建設(shè)工程抗震設(shè)防要求工作已經(jīng)納入基本建設(shè)管理程序。
3、地震農(nóng)居工程開(kāi)展情況
通過(guò)示范推廣，我縣已經(jīng)推行地震安全農(nóng)居工程。通過(guò)蘭考—封丘地區(qū)的地震和汶川大地震的啟示，加上我們不斷進(jìn)行宣傳，農(nóng)民建房非常重視抗震要求，新建農(nóng)居全部按照防震要求和標(biāo)準(zhǔn)建造，達(dá)到抗6級(jí)以上地震標(biāo)準(zhǔn)。今年我局配合新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，將朱砂鎮(zhèn)徐屯新村定為安全農(nóng)居示范工程項(xiàng)目。
三、法制工作
1、防震減災(zāi)工作年度有計(jì)劃，納入政府目標(biāo)考核。財(cái)政本年度加大投入增撥專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，有文件依據(jù)
年初，制定了防震減災(zāi)工作計(jì)劃，縣政府將我縣的防震減災(zāi)工作納入年度目標(biāo)考核；科技局對(duì)工作進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化，并形成文件下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？h財(cái)政加大了對(duì)防震減災(zāi)的經(jīng)費(fèi)投入，撥入專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)展地震宣傳，科普學(xué)校創(chuàng)建及地震宏觀(guān)觀(guān)測(cè)和應(yīng)急設(shè)備的配備。
2、執(zhí)法人員到位、機(jī)構(gòu)健全
明確執(zhí)法人員三名，在縣地震辦設(shè)立地震執(zhí)法辦公室，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)全縣地震執(zhí)法工作。
3、及時(shí)調(diào)整了防震減災(zāi)指揮部，召開(kāi)了指揮部會(huì)議，每年召開(kāi)一次防震減災(zāi)成員單位聯(lián)席會(huì)議
2011年4月20日，在縣政府西會(huì)議室召開(kāi)防震減災(zāi)指揮部和防震減災(zāi)主要成員單位聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)了我縣所處地震帶的形勢(shì)，要求各單位根據(jù)實(shí)際負(fù)責(zé)工作建好各自的隊(duì)伍，做好自己所承擔(dān)的工作。
4、防震減災(zāi)工作納入年度計(jì)劃
防震減災(zāi)工作作為縣科技部門(mén)的主要職能之一，被納入科技局年度工作計(jì)劃，與其他工作同研究同部署，納入年底綜合目標(biāo)評(píng)比。
5、抗震設(shè)防要求執(zhí)法工作較好，已完成安評(píng)工作，有通知，有處罰
2011年，我縣加大了安評(píng)工作的開(kāi)展力度，截止12月下旬，***中醫(yī)院、***移動(dòng)公司、縣委黨校等項(xiàng)目已經(jīng)完成地震安評(píng)和地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核烈度報(bào)告。***一中新校區(qū)安評(píng)項(xiàng)目合同已簽，并對(duì)***豫通職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校、金達(dá)商貿(mào)城、第二水廠(chǎng)下發(fā)安評(píng)通知書(shū)。這些項(xiàng)目的實(shí)施，為以后地震安評(píng)工作的順利開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、宣傳工作
1、重視宣傳工作，有計(jì)劃、有措施、有方案，編有防震減災(zāi)宣傳資料和專(zhuān)題講座
局領(lǐng)導(dǎo)非常重視地震科普宣傳工作，年初制定宣傳計(jì)劃和宣傳方案，為做好地震科普宣傳工作，我局精心組織，周密部署，按照“主動(dòng)、慎重、科學(xué)、有效”的原則，組織開(kāi)展了形式多樣的宣傳活動(dòng)，主要開(kāi)展了“地震知識(shí)進(jìn)企業(yè)”、“地震知識(shí)進(jìn)校園”和“地震知識(shí)進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，并對(duì)農(nóng)居工程進(jìn)行了專(zhuān)題培訓(xùn)。編有地震科普宣傳小冊(cè)子，不斷創(chuàng)新宣傳方式，使防震減災(zāi)宣傳知識(shí)性與娛樂(lè)性相結(jié)合，增強(qiáng)地震科普的趣味性。
2、建立科普教育基地
我們以縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)為重點(diǎn)，在地震科普示范學(xué)校成立地震科普教育基地，主動(dòng)與各中小學(xué)聯(lián)系，加強(qiáng)地震科普教育建設(shè)，督促其把防震減災(zāi)知識(shí)教育作為安全教育的重要內(nèi)容，在學(xué)生中普及防震減災(zāi)知識(shí)。
3、開(kāi)展了科普示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，有兩所學(xué)校已順利通過(guò)市局檢查驗(yàn)收
加強(qiáng)地震科普示范學(xué)校建設(shè)，督促其把防震減災(zāi)知識(shí)教育作為學(xué)校安全教育的重要內(nèi)容。在學(xué)生中普及防震減災(zāi)知識(shí)，達(dá)到“教育一個(gè)孩子，帶動(dòng)一個(gè)家庭，影響整個(gè)社會(huì)”的目的。2011年，創(chuàng)建市級(jí)地震科普示范學(xué)校兩所（縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)、通許一高），將《防震減災(zāi)法》、地震科普知識(shí)已初步列入教學(xué)計(jì)劃，每學(xué)期開(kāi)展2期以上地震科普示范課，結(jié)合安全教育，開(kāi)展兩次地震應(yīng)急演練。今年縣一高和縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)分別通過(guò)市地震部門(mén)驗(yàn)收，成功創(chuàng)建市地震科普示范學(xué)校。
4、重大節(jié)日有宣傳活動(dòng)，資料完整
采取不同形式宣傳造勢(shì)，結(jié)合科普活動(dòng)周、防震減災(zāi)日、法制宣傳日、科技“三下鄉(xiāng)”等機(jī)會(huì)，深入持久開(kāi)展宣傳。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的防震減災(zāi)知識(shí)的普及工作。組織專(zhuān)家深入到基層開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)講座，以加深廣大基層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)地震科學(xué)知識(shí)的了解，提高他們應(yīng)對(duì)突發(fā)地震災(zāi)害的能力，充分發(fā)揮地方政府的中堅(jiān)作用。
今年來(lái)，我局共召開(kāi)科普宣傳貫徹實(shí)施座談會(huì)4次，發(fā)放各種資料26000余份，組織街頭宣傳6場(chǎng)次，拉宣傳橫幅12副，掛圖26副，接受群眾咨詢(xún)420余人次。
5、及時(shí)上報(bào)工作信息
針對(duì)縣區(qū)開(kāi)展的各項(xiàng)地震宣傳活動(dòng)和科普演練活動(dòng)，上報(bào)工作信息，截止到11月份，共上報(bào)地震信息14條，被采用11條，圓滿(mǎn)完成了市局的地震信息上報(bào)任務(wù)。
五、地震應(yīng)急
1、及時(shí)修訂地震應(yīng)急預(yù)案，有關(guān)部門(mén)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒竿暾?/p>
為確保臨震不亂，進(jìn)一步健全地震應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，我局協(xié)助縣政府完成了對(duì)地震應(yīng)急預(yù)案的修改，重新更新了縣防震減災(zāi)指揮部成員，修訂了《***地震應(yīng)急預(yù)案實(shí)施細(xì)則》。并立足我縣的特點(diǎn)，組建了由武警中隊(duì)和地震、建設(shè)、通信、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)組成，“軍地聯(lián)合，一專(zhuān)多用”的專(zhuān)業(yè)緊急救援隊(duì)，較大地提高了我縣應(yīng)急反應(yīng)和緊急救援能力。縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都結(jié)合自己的特點(diǎn)，制定了自己的應(yīng)急預(yù)案，組建了自己的地震應(yīng)急隊(duì)伍。
2、開(kāi)展了地震應(yīng)急演練，資料完整
舉辦地震應(yīng)急演練是我縣加強(qiáng)地震應(yīng)急宣傳,提高社會(huì)公眾防震減災(zāi)意識(shí)的重要內(nèi)容。我縣各級(jí)部門(mén)高度重視,把普及地震科學(xué)知識(shí)和應(yīng)急避震、自救互救的常識(shí)結(jié)合起來(lái),積極組織開(kāi)展地震應(yīng)急宣傳、地震應(yīng)急演練進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū),并把宣傳和演練寫(xiě)進(jìn)《***地震應(yīng)急預(yù)案》中,作為地震工作的一項(xiàng)常規(guī)工作來(lái)抓。自2008年5.12汶川大地震以來(lái),我縣地震主管部門(mén)結(jié)合汶川地震的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),聯(lián)合教育體育局有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)全縣各中、小學(xué)校開(kāi)展地震應(yīng)急演練活動(dòng),縣地震辦和縣教育體育局領(lǐng)導(dǎo)親自到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)學(xué)校做好地震應(yīng)急演練工作,縣一中、實(shí)驗(yàn)中學(xué)、下洼學(xué)校、育英小學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、麗星中學(xué)等生源多的學(xué)校都開(kāi)展了地震應(yīng)急演練，通過(guò)演練,提升了全縣師生防震減災(zāi)意識(shí)。
3、對(duì)地震謠傳能及時(shí)查清和平息，并及時(shí)上報(bào)市局，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
對(duì)于今年11月11日城關(guān)鎮(zhèn)陳莊村報(bào)告該地區(qū)出現(xiàn)房屋震動(dòng)情況，在當(dāng)?shù)匾欢瘸霈F(xiàn)地震謠傳和恐慌，縣地震部門(mén)及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)了解情況，經(jīng)核實(shí)，原來(lái)是河南省國(guó)土資源廳規(guī)劃的《河南省通許隆起開(kāi)封凹陷區(qū)地震概查工程》項(xiàng)目。由于在其作業(yè)過(guò)程中需在地表下15米左右裝置炸藥，通過(guò)提取人為制造的地震波參數(shù)進(jìn)行后續(xù)研究分析，因此在作業(yè)區(qū)附近的村鎮(zhèn)居民會(huì)有震感?？萍季滞ㄟ^(guò)現(xiàn)身說(shuō)法，及時(shí)開(kāi)展宣傳活動(dòng)，向廣大人民群眾講解有關(guān)地震知識(shí)，及時(shí)平息了地震謠傳，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。
4、按照市局要求對(duì)應(yīng)急物品進(jìn)行了充實(shí)，儲(chǔ)備較好
為改進(jìn)觀(guān)測(cè)手段，改善辦公條件，提高工作效率，我局多方爭(zhēng)取資金，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入。配備了GPS、攝像機(jī)、傳真一體機(jī)、應(yīng)急燈、應(yīng)急包、電腦、發(fā)電機(jī)、帳篷等設(shè)備。這些設(shè)備的增添，使我局的監(jiān)測(cè)及辦公設(shè)備逐步實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化、現(xiàn)代化，基本滿(mǎn)足了新時(shí)期防震減災(zāi)工作的需要。各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都根據(jù)預(yù)案上的職責(zé)進(jìn)行了相應(yīng)的物質(zhì)儲(chǔ)備，保證了應(yīng)急期間的物質(zhì)儲(chǔ)備。
5、應(yīng)急避難場(chǎng)所創(chuàng)建情況，有管理，有規(guī)章，已掛牌，設(shè)有明顯標(biāo)志
經(jīng)過(guò)考察，確定***人民廣場(chǎng)為***地震應(yīng)急避難場(chǎng)所，制訂管理制度，明確工作流程，并樹(shù)立明顯地理標(biāo)志。
6、成立應(yīng)急救援隊(duì)伍，有組織，有內(nèi)容，有制度
組建了由武警中隊(duì)和地震、建設(shè)、通信、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)組成，“軍地聯(lián)合，一專(zhuān)多用”的專(zhuān)業(yè)緊急救援隊(duì)，較大地提高了我縣應(yīng)急反應(yīng)和緊急救援能力?？h直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都結(jié)合自己的特點(diǎn)，制定了自己的應(yīng)急預(yù)案，組建了自己的地震應(yīng)急隊(duì)伍。定期開(kāi)展演練，并制定了相應(yīng)的規(guī)章制度。
7、按要求積極開(kāi)展地震救援志愿者隊(duì)伍建設(shè)，有組織，有人員
根據(jù)市地震局、團(tuán)市委、市紅十字會(huì)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<河南省地震救援志愿者行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)>的通知》（汴震[2010]32號(hào)）文件的要求，縣科技局、團(tuán)縣委、縣紅十字會(huì)成立了***地震救援志愿服務(wù)隊(duì)。依托縣科技局、團(tuán)縣委、紅十字會(huì)共招募64名志愿者，按每單位為一隊(duì)，編成地震救援志愿服務(wù)隊(duì)，志愿服務(wù)隊(duì)設(shè)隊(duì)長(zhǎng)一名，副隊(duì)長(zhǎng)一名，共組建四支縣級(jí)地震救援志愿服務(wù)隊(duì)，歸屬縣地震救援志愿服務(wù)總隊(duì)管理。依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招募的144名志愿者按每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨(dú)立為一隊(duì)，編成地震救援志愿服務(wù)隊(duì)，志愿服務(wù)隊(duì)設(shè)隊(duì)長(zhǎng)一名，副隊(duì)長(zhǎng)一名，共組建12支鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)地震救援志愿服務(wù)隊(duì)，歸屬縣地震救援志愿服務(wù)總隊(duì)管理。
(一)易地扶貧搬遷工程進(jìn)展情況
麥地卡鄉(xiāng)自開(kāi)展實(shí)施易地扶貧搬遷工程以來(lái)，截至目前為止，麥地卡鄉(xiāng)搬遷戶(hù)共有141戶(hù)共601人，其中鄉(xiāng)政府所在地集中搬遷26戶(hù)50人，那曲搬遷12戶(hù)61人，嘉黎縣搬遷103戶(hù)490人。
（二）易地搬遷前后對(duì)比
（1）.住房方面。搬遷之前，麥地卡鄉(xiāng)許多貧困戶(hù)只能借親戚的房屋居住或居住在已經(jīng)搬遷于市、縣的搬遷戶(hù)留下來(lái)的房屋里或居住在簡(jiǎn)易的鐵皮房屋。麥地卡鄉(xiāng)經(jīng)過(guò)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)，現(xiàn)這種情況已經(jīng)完全改善，貧困戶(hù)已經(jīng)搬遷于市、縣或鄉(xiāng)政府所在村居。
（2）.就醫(yī)方面。搬遷之前，貧困戶(hù)就醫(yī)只能從村居前往鄉(xiāng)衛(wèi)生院或縣、市醫(yī)院，路途遙遠(yuǎn)有可能耽擱病情或加重病情。搬遷之后，鄉(xiāng)搬遷點(diǎn)距鄉(xiāng)衛(wèi)生院距離近，極大程度解決了鄉(xiāng)搬遷點(diǎn)貧困戶(hù)就醫(yī)問(wèn)題；由于縣、市醫(yī)療條件比較好，所以縣、市搬遷貧困戶(hù)就醫(yī)問(wèn)題已經(jīng)解決。
（3）.就業(yè)方面。搬遷之前，許多貧困戶(hù)只能通過(guò)放牧來(lái)增加收入。搬遷之后，縣、市搬遷貧困戶(hù)可以通過(guò)麥地卡鄉(xiāng)縣、市家政服務(wù)中心工作獲得收入，這就解決了麥地卡鄉(xiāng)縣、市搬遷貧困戶(hù)就業(yè)問(wèn)題；鄉(xiāng)搬遷點(diǎn)貧困戶(hù)由于大多數(shù)為無(wú)勞力，所以只能通過(guò)分紅方式來(lái)取得一定收入（麥地卡鄉(xiāng)周?chē)课葑饨o鄉(xiāng)富裕戶(hù)，通過(guò)對(duì)富裕戶(hù)收取租金，再將租金給與鄉(xiāng)搬遷貧困戶(hù)無(wú)勞力人員分紅），鄉(xiāng)搬遷點(diǎn)貧困戶(hù)有勞力人員通過(guò)在“一村一合”中就業(yè)增加收入。
