時(shí)間：2023-02-28 15:54:46
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[關(guān)鍵詞]醫(yī)院科技檔案；信息化建設(shè)；概況
伴隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，信息化建設(shè)已經(jīng)發(fā)展成為世界各國(guó)的必然選擇和共同任務(wù)。面對(duì)這一問(wèn)題，各行各業(yè)都在試圖利用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)來(lái)促進(jìn)自身的可持續(xù)發(fā)展。醫(yī)療行業(yè)作為一個(gè)相對(duì)特殊的行業(yè)，能否運(yùn)用先進(jìn)信息技術(shù)來(lái)開(kāi)展科技檔案的建設(shè)和管理，關(guān)系著在新時(shí)期醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。國(guó)家檔案局在2008年就明確提出推進(jìn)檔案信息化建設(shè)的重要任務(wù)。如何跟上國(guó)家信息化建設(shè)的發(fā)展步伐，加快科技檔案信息化建設(shè)，已經(jīng)成為醫(yī)院管理者和檔案工作者必須重視和思考的問(wèn)題。
一、醫(yī)院科技檔案信息化建設(shè)概況
醫(yī)院科技檔案作為醫(yī)院建設(shè)的重要資源，通常是指在醫(yī)院各種活動(dòng)過(guò)程中自然形成的具有一定保存價(jià)值的真實(shí)歷史記錄和文獻(xiàn)數(shù)據(jù)。對(duì)于醫(yī)院而言，這些科技檔案都是十分珍貴的文獻(xiàn)資料。然而，由于醫(yī)院科技檔案形式多且數(shù)量龐大，因此需要相關(guān)管理部門對(duì)科技檔案資源開(kāi)展科學(xué)的分類整合，這樣才可以在方便保存的同時(shí)實(shí)現(xiàn)快速查詢。在以往，醫(yī)院普遍采用紙質(zhì)的方式對(duì)科技檔案進(jìn)行歸檔保存，這種落后的工作方式不僅加大了工作量，而且不利于保存。因此，緊跟國(guó)家信息化建設(shè)的發(fā)展步伐，加快科技檔案信息化建設(shè)，已經(jīng)成為規(guī)范醫(yī)院檔案制度的必然選擇。目前，我國(guó)許多醫(yī)院已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行科技檔案信息化建設(shè)，然而由于各種主客觀因素，科技檔案信息化建設(shè)存在著一些問(wèn)題，主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題。首先，沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)科技檔案。專業(yè)性作為醫(yī)院科技檔案最為鮮明的特征，使其明顯區(qū)別于其他檔案。然而，在現(xiàn)實(shí)中，許多醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和檔案工作者沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)科技檔案的這一特性，將科技檔案和其他檔案混合歸檔。其次，缺乏健全的規(guī)章制度。
長(zhǎng)期以來(lái)，醫(yī)院檔案管理制度更多地停留于對(duì)實(shí)物檔案資源的歸檔管理，對(duì)科技檔案信息化的建設(shè)尚處于初步發(fā)展階段，并沒(méi)有一套完善的規(guī)章制度來(lái)指導(dǎo)醫(yī)院科技檔案管理工作的開(kāi)展。再次，缺乏專業(yè)人才、優(yōu)秀人才。醫(yī)院科技檔案信息化工作具有十分強(qiáng)的專業(yè)性和技術(shù)性，這就對(duì)檔案工作人員的綜合素質(zhì)有著較高的要求。然而，由于醫(yī)院的特殊性，檔案管理人才隊(duì)伍建設(shè)沒(méi)有得到足夠的重視。最后，缺乏必要的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備?；A(chǔ)設(shè)施、設(shè)備是醫(yī)院科技檔案管理工作的必要保障。在現(xiàn)實(shí)中，醫(yī)院將更多的資金投入到醫(yī)療設(shè)備上，對(duì)科技檔案設(shè)施、設(shè)備的投入?yún)s很少，這影響到了工作的順利開(kāi)展。
二、加快醫(yī)院科技檔案信息化建設(shè)的重要意義
在傳統(tǒng)的醫(yī)院科技檔案工作中，受限于落后的工作理念和管理方式而出現(xiàn)的各種各樣的弊端，信息更新滯后、檔案查詢困難、保存費(fèi)用較高以及檔案利用率不高等問(wèn)題都在一定程度上阻礙著醫(yī)院科技檔案信息化建設(shè)的順利開(kāi)展。醫(yī)院科技檔案作為醫(yī)院發(fā)展過(guò)程中十分寶貴的資源，一旦因?yàn)橐馔舛鴵p失掉，則會(huì)產(chǎn)生非常嚴(yán)重的后果。在新形勢(shì)下，加快進(jìn)行醫(yī)院科技檔案信息化建設(shè)不僅符合國(guó)家信息化建設(shè)的發(fā)展要求，而且可以有效解決傳統(tǒng)醫(yī)院科技檔案管理中存在的諸多問(wèn)題。應(yīng)該說(shuō)，加快醫(yī)院科技檔案信息化建設(shè)不僅有利于更好地規(guī)范醫(yī)院科技檔案管理體系，提高科技檔案管理工作的專業(yè)性，而且有利于更好地保存醫(yī)院珍貴檔案，方便查詢利用，有利于形成科學(xué)合理、規(guī)范高效的醫(yī)院科技檔案管理體系。
三、新時(shí)期醫(yī)院科技檔案信息化建設(shè)管理發(fā)展思路
(一)創(chuàng)新醫(yī)院科技檔案信息化建設(shè)管理理念
隨著各種先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展和普及應(yīng)用，醫(yī)院科技檔案管理工作面臨著適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展的需求問(wèn)題。受傳統(tǒng)思維的影響，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)以及檔案管理人員容易產(chǎn)生“管理即存放，工作即保管”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，進(jìn)而在一定程度上忽視科技檔案在醫(yī)院臨床、科學(xué)研究以及醫(yī)學(xué)教育等工作中的支撐作用。在新形勢(shì)下，醫(yī)院要做好科技檔案信息化建設(shè)，就必須不斷創(chuàng)新醫(yī)院科技檔案管理理念，用創(chuàng)造性思維、換位思考思維以及系統(tǒng)性思維指導(dǎo)醫(yī)院科技檔案管理工作，改變單純的存放、保管工作觀念，并主動(dòng)摒棄“坐與等”的落后檔案管理工作方式，積極主動(dòng)地利用信息技術(shù)開(kāi)展醫(yī)院科技檔案的收集、整理、查詢及利用工作。
(二)依法建立健全醫(yī)院科技檔案管理制度
只有依法依規(guī)建立健全醫(yī)院科技檔案管理制度，才可能確保醫(yī)院檔案工作人員嚴(yán)格按照規(guī)范做事，更好地進(jìn)行醫(yī)院科技檔案信息化建設(shè)。首先，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和科技檔案管理人員必須學(xué)習(xí)和遵守相關(guān)法律法規(guī)，在工作中始終堅(jiān)持有法必依。其次，應(yīng)注重提高科技檔案管理人員的檔案意識(shí)，并結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況不斷完善科技檔案管理工作規(guī)章制度，對(duì)醫(yī)院科技檔案信息的歸檔、存儲(chǔ)和使用必須制定明晰的審批和備案制度，尤其是對(duì)一些涉及保密的科技檔案文件，更需要提供必要的保護(hù)。醫(yī)院科技檔案資料入庫(kù)前，必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審核，對(duì)其真實(shí)性、實(shí)用性進(jìn)行核查，以保證其科技檔案資料的真實(shí)可信，從而使醫(yī)院科技檔案管理工作做到有章可循。最后，必須明確工作職責(zé)，將醫(yī)院科技檔案管理具體工作嚴(yán)格落實(shí)到個(gè)人，從而使醫(yī)院科技檔案管理工作做到職責(zé)分明。只有做到以上幾點(diǎn)，建立健全醫(yī)院科技檔案管理制度，才可以真正確保醫(yī)院科技檔案管理工作的正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
(三)加大醫(yī)院科技檔案信息化建設(shè)力度
隨著我國(guó)醫(yī)療事業(yè)的迅速發(fā)展，醫(yī)院的規(guī)模不斷發(fā)展壯大，許多重要的醫(yī)學(xué)科技檔案資源迫切需要得到科學(xué)合理的管理。因此，在新時(shí)期，醫(yī)院必須不斷加大科技檔案信息化建設(shè)力度，投入相應(yīng)的人力、物力、財(cái)力建立科技檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，充分挖掘和利用醫(yī)院科技檔案資源，以此更好地服務(wù)于醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。應(yīng)該說(shuō)，科技檔案的信息化建設(shè)是醫(yī)院科技立院的重要基礎(chǔ)。無(wú)論如何，醫(yī)院科技檔案的信息化建設(shè)理應(yīng)成為醫(yī)院的重要管理工作之一，必須將其作為重點(diǎn)工作來(lái)抓好。
(四)加強(qiáng)醫(yī)院科技檔案專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)
在醫(yī)院科技檔案信息化建設(shè)實(shí)踐中，必須依托先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)和多媒體技術(shù)。各種先進(jìn)的信息技術(shù)的應(yīng)用和普及必然會(huì)不斷改變傳統(tǒng)科技檔案的管理辦法和技術(shù)手段，從而使科技檔案管理工作從原始落后的手工操作逐步發(fā)展到自動(dòng)化管理階段，為醫(yī)院科技檔案信息化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。這必然會(huì)對(duì)醫(yī)院科技檔案管理工作者的綜合素質(zhì)提出更高的要求。因此，醫(yī)院科技檔案信息化建設(shè)的成功實(shí)施，需要一支高素質(zhì)的科技檔案專業(yè)人才隊(duì)伍。首先，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)必須重視科技檔案管理人才的引進(jìn)工作，醫(yī)院應(yīng)該根據(jù)自身實(shí)際情況從外部引進(jìn)優(yōu)秀科技檔案管理人才，從而為醫(yī)院科技檔案信息化建設(shè)注入新的活力。其次，醫(yī)院必須注重對(duì)內(nèi)部科技檔案管理人員的培訓(xùn)，通過(guò)專家講座、業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及在職進(jìn)修的方式不斷提升科技檔案管理人員的專業(yè)能力，從而為科技檔案信息化建設(shè)培養(yǎng)和儲(chǔ)備更多的專業(yè)化人才，提升醫(yī)院科技檔案管理水平。
(五)加大資金投入，采購(gòu)先進(jìn)的科技檔案設(shè)施、設(shè)備科技檔案管理的關(guān)鍵
在于保管好和利用好現(xiàn)有的科技檔案，這就需要有先進(jìn)的科技檔案設(shè)施、設(shè)備。此處所講的設(shè)施、設(shè)備不僅包括醫(yī)院科技檔案信息化建設(shè)中所需要的硬件設(shè)備，同時(shí)也涵蓋相應(yīng)的軟件設(shè)施。首先，必須保證科技檔案設(shè)施、設(shè)備的齊整性。醫(yī)院應(yīng)投入相應(yīng)的資金，更換原有陳舊的科技檔案設(shè)施設(shè)備，引入最先進(jìn)的科技檔案設(shè)施、設(shè)備。其次，引進(jìn)專業(yè)的軟件設(shè)備。醫(yī)院應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況建立起先進(jìn)的科技檔案數(shù)據(jù)資源庫(kù)，進(jìn)而為醫(yī)院科技檔案管理工作的順利開(kāi)展提供便利。
四、結(jié)語(yǔ)
對(duì)于醫(yī)院而言，開(kāi)展科技檔案信息化建設(shè)是十分必要的。本文在分析醫(yī)院科技檔案信息化建設(shè)的重要性及存在問(wèn)題的基礎(chǔ)之上提出有針對(duì)性的解決策略，主要包括創(chuàng)新醫(yī)院科技檔案信息化建設(shè)管理理念，依法建立健全醫(yī)院科技檔案管理制度，加大醫(yī)院科技檔案信息化建設(shè)力度，加強(qiáng)醫(yī)院科技檔案專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，投入資金采購(gòu)先進(jìn)的科技檔案設(shè)施、設(shè)備等，以此來(lái)提高醫(yī)院科技檔案信息化建設(shè)水平，更好地保證醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1] 徐輝，羅林枝.醫(yī)院科技檔案信息化管理發(fā)展思路的探討[J].中華醫(yī)學(xué)科研管理雜志，2006(8):239－240.
根據(jù)中央決定和省委、地委的統(tǒng)一部署，從3月下旬開(kāi)始，用半年左右時(shí)間，在全區(qū)黨員中分批開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。今天我們召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)地委關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的精神，對(duì)我院開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員部署。3月26日，地委召開(kāi)了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，地委書記、行署專員、林管局局長(zhǎng)宋希斌在會(huì)上做了重要講話，按照地委的統(tǒng)一部署，對(duì)于如何搞好我院的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和地委的重大決策部署上來(lái)
在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神、在新的歷史起點(diǎn)上發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重大戰(zhàn)略舉措，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨的一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù)。希斌書記的動(dòng)員講話，從貫徹落實(shí)黨的十七大精神、用中國(guó)化最新成果武裝黨員干部的高度，從按照科學(xué)發(fā)展觀要求、實(shí)現(xiàn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展的高度，從以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)林區(qū)建設(shè)的高度，對(duì)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)作了全面論述，提出了明確要求，為開(kāi)展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指明了方向。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)希斌書記的重要講話精神，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、地委的重大決策部署上來(lái)。
1、要充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是更好地服務(wù)于科學(xué)發(fā)展的必然要求。黨的十七大提出，“要把全社會(huì)的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來(lái)，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面”。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，將使我們更好地推動(dòng)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。一是有利于我們?nèi)姘盐湛茖W(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)?？茖W(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。當(dāng)前，我區(qū)正處于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展的重要關(guān)頭，我院工作也正處于規(guī)范化建設(shè)的關(guān)鍵階段，如何用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)學(xué)院工作，是我們當(dāng)前要解決的首要問(wèn)題。通過(guò)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，有助于我們進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解和認(rèn)識(shí)，更好地領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，指導(dǎo)工作。二是有利于我們進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性、堅(jiān)定性?？茖W(xué)發(fā)展觀要求我們始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)人的全面發(fā)展；要求我們提高決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放，有利于發(fā)展的體制機(jī)制；要求我們既要總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又要抓住牽動(dòng)全局的主要工作、事關(guān)群眾利益的突出問(wèn)題，著力推進(jìn)，重點(diǎn)突破。通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，將促進(jìn)我們轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念和方式方法，使各項(xiàng)工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。
2、要充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是促進(jìn)我院事業(yè)發(fā)展的客觀要求。近幾年來(lái)，我院各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展，各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī)，不少方面創(chuàng)出了新的工作亮點(diǎn)。比如，我們2007年成功通過(guò)了教育部人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估，標(biāo)志著我們的辦學(xué)成就和辦學(xué)水平得到了國(guó)家和社會(huì)的認(rèn)可；我們的招生規(guī)模逐年擴(kuò)大，就業(yè)率不斷提高；我們的校區(qū)建設(shè)已經(jīng)基本完成，辦學(xué)條件得到了較大的改善等等。但是也要清醒看到，我們還存在許多的問(wèn)題，比如招生規(guī)模還偏??；在同類職業(yè)院校中我們還有很大差距；師資力量還不夠強(qiáng)，尤其缺少名師；學(xué)校特色還不鮮明，等等。我們必須全面貫徹黨的十七大精神，按照年初地區(qū)“兩會(huì)”精神，以先進(jìn)的辦學(xué)理念為指導(dǎo)，以教育模式創(chuàng)新、管理機(jī)制創(chuàng)新和特色內(nèi)涵建設(shè)為重點(diǎn)，以社會(huì)滿意度和可持續(xù)發(fā)展為目的，以改革的精神和科學(xué)的態(tài)度，研究解決建設(shè)、發(fā)展和穩(wěn)定中的重大問(wèn)題。
3、要充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的重要途徑?？倳浿赋觯骸包h員干部是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵所在?！蔽以焊刹筷?duì)伍的素質(zhì)如何，戰(zhàn)斗力如何，形象和效率如何，師生是否滿意，一定程度上取決于副科級(jí)以上干部的能力和水平。長(zhǎng)期以來(lái)，全院廣大中層干部認(rèn)真履行職責(zé)，兢兢業(yè)業(yè)工作，出色完成任務(wù)，受到院黨委和廣大群眾的好評(píng)。但也必須清醒看到，不少干部在思想觀念、工作方法、工作作風(fēng)上還有一定差距。主要表現(xiàn)為缺乏干事創(chuàng)業(yè)的銳氣、大氣、朝氣和志氣，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)不強(qiáng)，滿足于工作現(xiàn)狀，滿足于工作一般化。開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，將進(jìn)一步增強(qiáng)全院黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，將全面加強(qiáng)我院黨的思想作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境條件。
二、扎扎實(shí)實(shí)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，努力推進(jìn)學(xué)院事業(yè)科學(xué)發(fā)展
地委明確要求，開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)鍵是做到“五個(gè)一、三個(gè)著力、六個(gè)進(jìn)一步”，即圍繞“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠”這一總要求，著眼“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”這一總目標(biāo)，突出“解放思想、改革創(chuàng)新、優(yōu)化環(huán)境、科學(xué)發(fā)展”這一主題，抓好“講黨性、重品行、作表率、抓落實(shí)、促發(fā)展”這一載體，把握好“縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部”這一重點(diǎn)，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)和不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念、著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題、著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)“思想進(jìn)一步解放、思路進(jìn)一步理清、民生進(jìn)一步改善、能力進(jìn)一步提升、機(jī)制進(jìn)一步創(chuàng)新、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變”六個(gè)具體目標(biāo)。我們要切實(shí)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，著力解決好當(dāng)前工作中的突出問(wèn)題，扎實(shí)整改，講求實(shí)效，努力推進(jìn)我院事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
1、把握關(guān)健環(huán)節(jié)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)積極穩(wěn)妥開(kāi)展。按照地委的統(tǒng)一部署，我院的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從3月開(kāi)始，到8月底基本結(jié)束，共分為學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段。我們要按照地委統(tǒng)一部署，扎實(shí)做好每個(gè)階段每個(gè)環(huán)節(jié)的工作，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)、不出偏差。一是要找準(zhǔn)問(wèn)題。既要看到成績(jī)，更要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，隨著學(xué)院的不斷發(fā)展，生源、就業(yè)、資金來(lái)源等方面的壓力也越來(lái)越大，今后學(xué)院的發(fā)展應(yīng)首先立足于生存。開(kāi)展實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，能使我們更加清醒的認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題，通過(guò)不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題，將促進(jìn)學(xué)院不斷增強(qiáng)生存能力。二是要突出特色。要多發(fā)信息，多上簡(jiǎn)報(bào)，結(jié)合我院工作特點(diǎn)，突出體現(xiàn)我院在全面服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、努力構(gòu)建和諧校園等方面的特色。三是堅(jiān)持群眾路線。要按照以人為本的要求，真誠(chéng)接受群眾監(jiān)督，努力解決師生反映強(qiáng)烈、影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，把群眾滿意作為評(píng)價(jià)活動(dòng)成效的重要依據(jù)，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為尊重師生、貼近師生、惠及師生的過(guò)程。
2、把握活動(dòng)載體，著力解決影響和制約學(xué)院事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。根據(jù)地委要求，我院學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的載體確定為：“講黨性、重品行、作表率、抓落實(shí)、促發(fā)展”。講黨性，就是要始終保持政治的堅(jiān)定性。黨員和干部要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持理想信念不動(dòng)搖，始終保持清醒的政治頭腦，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，堅(jiān)守政治道德，堅(jiān)持黨的原則，恪守黨的紀(jì)律，一切以黨和人民的利益為重，以大興安嶺的事業(yè)和學(xué)院的前途為重。重品行，就是要始終保持品德的純潔性。黨員和干部既要重政治品行，又要重生活品行。牢記宗旨，帶頭實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系。對(duì)黨忠誠(chéng)、言行一致，講民主、重法制、講官德。守法遵規(guī)、不貪錢色，家庭和睦、情趣健康，擇善而交、克己慎行，保持健康向上的精神追求。作表率，就是要始終保持行為的先進(jìn)性。黨員和干部要率先垂范，想干事、能干事、干成事，真正成為政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通的表率；成為思想解放、開(kāi)拓創(chuàng)新的表率；成為狠抓落實(shí)、推動(dòng)發(fā)展的表率；成為團(tuán)結(jié)和諧、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的表率；成為服務(wù)群眾、廉潔自律的表率。抓落實(shí)，就是要始終保持作風(fēng)的務(wù)實(shí)性。各黨支部和黨員干部要緊扣地委和學(xué)院黨委的中心工作，在開(kāi)展各項(xiàng)重點(diǎn)工作上想實(shí)招、辦實(shí)事。通過(guò)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和形象意識(shí)，努力營(yíng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。通過(guò)豐富弘揚(yáng)大興安嶺精神，實(shí)施文明素質(zhì)工程，努力營(yíng)造優(yōu)良的人文環(huán)境；通過(guò)堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，深入開(kāi)展“科學(xué)發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子”和“四型堡壘”創(chuàng)建活動(dòng)，努力營(yíng)造優(yōu)良的政治環(huán)境。促發(fā)展，就是要始終保持發(fā)展的科學(xué)性。各級(jí)黨支部和黨員、干部要堅(jiān)持從大興安嶺經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和學(xué)院工作實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，查找存在的不足，切實(shí)轉(zhuǎn)變不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想認(rèn)識(shí)，不遺余力地抓好貫徹落實(shí)。
3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高我院科學(xué)發(fā)展的能力和水平。通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，爭(zhēng)取在以下幾個(gè)方面取得明顯成效：一是思想認(rèn)識(shí)要有新提高。要使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解進(jìn)一步加深，不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念逐步轉(zhuǎn)變，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性進(jìn)一步增強(qiáng)。要使廣大黨員干部對(duì)制約我院發(fā)展的一些問(wèn)題形成共識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推進(jìn)我院各項(xiàng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。二是體制機(jī)制建設(shè)要有新進(jìn)展。要在進(jìn)一步把握規(guī)律和增強(qiáng)工作預(yù)見(jiàn)性、系統(tǒng)性的基礎(chǔ)上，研究制定我院重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的政策、制度和規(guī)劃，為我院事業(yè)發(fā)展提供制度保障。三是工作作風(fēng)要有新轉(zhuǎn)變。要用科學(xué)發(fā)展觀的要求自覺(jué)檢驗(yàn)我們的思想、工作和作風(fēng)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)干部職工把心思用在工作上，把精力投入到事業(yè)中，一心一意抓大事、解難事、辦實(shí)事。四是工作能力要有新提高。要使黨員干部創(chuàng)新工作思路、工作方式方法的能力和抓全局、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、議大事的能力切實(shí)得到提高，教書育人、管理育人、服務(wù)育人的本領(lǐng)不斷提升，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量和效率。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效
確?；顒?dòng)取得實(shí)效，達(dá)到預(yù)期目的，關(guān)鍵是嚴(yán)格按照地委的要求，采取切實(shí)有力措施，精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力以赴抓好落實(shí)。
1、要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，院黨委決定成立學(xué)院開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織實(shí)施，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)綜合秘書組、宣傳調(diào)研組、指導(dǎo)檢查組，負(fù)責(zé)全院學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查職責(zé)，認(rèn)真組織好、實(shí)施好。各黨總支要在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)下嚴(yán)肅認(rèn)真地組織好本部門的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為學(xué)習(xí)提高、解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展的一次重要機(jī)遇，堅(jiān)決克服厭倦情緒和應(yīng)付心態(tài)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到地委的部署上來(lái)。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的表率作用，按照希斌書記提出的“質(zhì)量第一、實(shí)踐第一、群眾滿意第一”的要求，堅(jiān)持做到帶頭學(xué)習(xí)、帶頭輔導(dǎo)、帶頭調(diào)研、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭破解難題、帶頭整改、帶頭到聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)、帶頭撰寫報(bào)告、帶頭落實(shí)，帶動(dòng)廣大黨員干部積極參與，認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。學(xué)院各部門領(lǐng)導(dǎo)要為干部群眾做出榜樣，以自己的模范行動(dòng)引導(dǎo)黨員干部積極參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。
2、要強(qiáng)化督促檢查。學(xué)院學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要認(rèn)真履行職責(zé)，指導(dǎo)和督促各單位嚴(yán)格按照院黨委安排開(kāi)展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，重點(diǎn)是看實(shí)施方案是否可行，工作力量是否到位，工作措施是否有力，工作效果是否明顯，黨員群眾是否滿意等。要通過(guò)召開(kāi)匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)、交流會(huì)等形式，及時(shí)了解和反映學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中存在的情況和問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)和好做法。學(xué)院學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期聽(tīng)取匯報(bào)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。對(duì)于達(dá)不到質(zhì)量要求的，要堅(jiān)決推倒重來(lái)，決不充許走過(guò)場(chǎng)。同時(shí)，我們還要自覺(jué)接受上級(jí)指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)檢查，及時(shí)匯報(bào)我們開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)情況，按照上級(jí)指導(dǎo)檢查組的要求切實(shí)改進(jìn)我們的各項(xiàng)工作。各單位要及時(shí)向?qū)W院學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋信息、報(bào)送情況、提出建議。
3、要講求實(shí)效。要堅(jiān)持緊密聯(lián)系思想實(shí)際和工作實(shí)際，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與加強(qiáng)黨性鍛煉、更新思想觀念、提高能力素質(zhì)結(jié)合起來(lái)，與研究解決新情況、新問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)查找問(wèn)題，以更嚴(yán)的要求進(jìn)行整改，以更扎實(shí)的作風(fēng)抓好落實(shí)，確?；顒?dòng)真正取得實(shí)效。要抓好宣傳引導(dǎo)，辦好《簡(jiǎn)報(bào)》，及時(shí)反映我院開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的情況，反映活動(dòng)取得的成效，特別是要集中組織宣傳科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的典型做法和新鮮經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造良好的輿論氛圍。要在網(wǎng)站上設(shè)立專欄，及時(shí)有關(guān)信息，開(kāi)展征文、知識(shí)競(jìng)賽、征求意見(jiàn)和評(píng)議等活動(dòng)。
【關(guān)鍵詞】檔案管理信息化;問(wèn)題;原則;策略
目前對(duì)于檔案信息化的一個(gè)重要課題就是如何利用有限的資源、通過(guò)有效的統(tǒng)籌和資源共享與整合來(lái)推進(jìn)全國(guó)的檔案信息化工作，避免電子政務(wù)建設(shè)中出現(xiàn)的重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)現(xiàn)象，而這必須依靠檔案主管部門的強(qiáng)有力措施。從目前的檔案信息化實(shí)踐來(lái)看，筆者認(rèn)為應(yīng)在以下幾方面加強(qiáng)檔案信息化過(guò)程中的建設(shè)資源共享與整合：
1．當(dāng)前檔案信息化管理面臨的問(wèn)題
電子信息化技術(shù)的飛越發(fā)展給檔案信息化管理帶來(lái)新的機(jī)遇，但我們必須清醒地看到，新一代檔案學(xué)尚未產(chǎn)生，檔案管理信息化仍然存在大量未解決的難題。
1.1面臨創(chuàng)新與安全的挑戰(zhàn)
原有檔案管理制度的核心一是為了快速查詢、應(yīng)用，二是為了確保檔案安全。檔案管理系統(tǒng)向深層應(yīng)用發(fā)展時(shí)，會(huì)出現(xiàn)與其它應(yīng)用系統(tǒng)整合的情況，如文檔管理一體化。對(duì)于這類整合，必須用創(chuàng)新思維來(lái)處理好各方面的矛盾。同時(shí)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)本身存在安全缺陷，不僅硬件資源易受自然災(zāi)害和人為的破壞，且軟件資源和數(shù)據(jù)信息也易受到病毒的侵?jǐn)_和毀壞。加之沒(méi)有相應(yīng)的內(nèi)部措施加以管理、安全意識(shí)薄弱等因素，可能給網(wǎng)絡(luò)犯罪分子可乘之機(jī)。
1.2面臨標(biāo)準(zhǔn)化、法制化的挑戰(zhàn)
由于檔案自身的復(fù)雜性，我國(guó)政府的檔案管理體系亦比較復(fù)雜，分散管理是其突出特點(diǎn)。由于多頭管理，各有政策，造成了管理標(biāo)準(zhǔn)化的困難。檔案的立法也相對(duì)比較缺乏，甚至對(duì)超過(guò)五十年的歷史檔案必須密都沒(méi)有明確的法律依據(jù)，造成大量檔案因密級(jí)問(wèn)題無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)有的使用價(jià)值。
1.3技術(shù)支持不全面
一是電子文件在性質(zhì)上確定了它的保管條件、保管期限等方面存在著局限，若不能很好加以解決，可能會(huì)適得其反。二是在檔案信息化建設(shè)初期，有大量的紙質(zhì)檔案需要通過(guò)掃描儀等設(shè)備轉(zhuǎn)化為電子檔案，目前我們多數(shù)單位使用的平板掃描儀雖然價(jià)格便宜，但速度慢，無(wú)法適應(yīng)將原始檔案資料短期內(nèi)完成轉(zhuǎn)化的要求。
1.4人員配備不合理
就目前的檔案工作人員來(lái)說(shuō)，既掌握信息技術(shù)、又懂檔案專業(yè)的人才很少，現(xiàn)有檔案人員專業(yè)知識(shí)單一，普通操作型人才居多。從年齡結(jié)構(gòu)看，三十歲以下的年輕人極少，四十歲以上的人員占絕大多數(shù)，帶來(lái)的問(wèn)題是知識(shí)和觀念老化等問(wèn)題。
2.檔案信息化應(yīng)遵循的原則
檔案信息化原則體系包括管理性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和效益性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范三個(gè)方面。近年來(lái)國(guó)家檔案局針對(duì)檔案信息化建設(shè)中的各種問(wèn)題陸續(xù)頒布實(shí)施了很多標(biāo)準(zhǔn)，與此同時(shí)，各省乃至基層檔案部門也制訂了大量地方標(biāo)準(zhǔn)，其中很多地方標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家檔案局的標(biāo)準(zhǔn)都是重復(fù)的。一方面，各地大量制訂地方標(biāo)準(zhǔn)會(huì)占用其本就有限的人力、資金和技術(shù)資源；另一方面，多種標(biāo)準(zhǔn)的共存勢(shì)必會(huì)架空國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致各地檔案信息化體系上的不匹配，最終對(duì)形成全國(guó)性的分布式檔案信息資源庫(kù)造成障礙，即使地方標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是協(xié)調(diào)的，這也會(huì)造成資源的浪費(fèi)。
2.1規(guī)范性原則
制定和實(shí)施檔案工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，是檔案工作現(xiàn)代化的需要，是提高工作質(zhì)量和效率的需要。通過(guò)館藏檔案數(shù)字化接收電子文件，應(yīng)該堅(jiān)持規(guī)范性原則，制定相應(yīng)的規(guī)范和法規(guī)，只有這樣才能使電子文件的歸檔，傳統(tǒng)介質(zhì)檔案數(shù)字化，數(shù)字化檔案的保管、傳遞、利用等工作實(shí)現(xiàn)有序化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，避免出現(xiàn)各自為政，互不兼容，重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象發(fā)生。
2.2安全性原則
隨著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化建設(shè)的不斷深入，網(wǎng)絡(luò)的脆弱性和潛在威脅也日益顯現(xiàn)。因此，我們必須加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)，采取有力的安全策略，充分保證檔案信息的安全性。
2.3效益性原則
檔案信息數(shù)字化建設(shè)是一項(xiàng)巨大的系統(tǒng)工程，需要投入相當(dāng)?shù)娜肆Α⑽锪?、?cái)力，因此必須遵守效益性原則，講究信息化工作的效益。要根據(jù)自身的能力、館藏基礎(chǔ)，分析用戶需求，考慮館藏檔案的利用率。選擇數(shù)字化的內(nèi)容要“經(jīng)典”，主題要與社會(huì)利用“熱點(diǎn)”相結(jié)合，把重要的，利用率較高的檔案進(jìn)行數(shù)字化，可以帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益；利用率不高的檔案則無(wú)需數(shù)字化，否則浪費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力。從某種意義上說(shuō)，特色就是優(yōu)勢(shì)，特色館藏信息和特色服務(wù)往往是贏得用戶和創(chuàng)造效益與價(jià)值的關(guān)鍵。
3.推進(jìn)檔案信息化的策略
3.1建立規(guī)范體系
檔案信息化的前提是基礎(chǔ)工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。由于歷史原因，檔案業(yè)務(wù)基礎(chǔ)差，案卷質(zhì)量不高，特別是各類檔案的著錄細(xì)則相容性不強(qiáng)，系統(tǒng)軟件移植性差。檔案信息化工作尚無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，僅著眼于某一個(gè)專業(yè)，無(wú)法全面實(shí)施、推廣統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，檔案信息化使越來(lái)越多的歸檔“文件資料”是磁盤、光盤，現(xiàn)行的檔案整理、分類、著錄及有關(guān)規(guī)定已不能完全適應(yīng)。所以制定統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范體系，切實(shí)推動(dòng)檔案標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化。
3.2完善安全制度
檔案信息化建設(shè)最終落實(shí)都要靠人來(lái)執(zhí)行，所以人是檔案信息化安全的第一道保護(hù)屏障。為此，要提高檔案人員的警惕性，從根本上鏟除黑客對(duì)信息系統(tǒng)的威脅。采用身份認(rèn)證、防火墻、數(shù)據(jù)備份等安全防護(hù)措施。
3.3提高技術(shù)支撐
技術(shù)是檔案信息化建設(shè)的生命，沒(méi)有過(guò)硬的技術(shù)支撐，檔案信息化形同空話。首先，要配備質(zhì)量可靠、性能優(yōu)良的硬件設(shè)備并添置相應(yīng)的配套設(shè)備，防止電磁干擾、輻射等影響，從源頭上減少自然毀損概率。其次，要設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)出通用性的檔案信息管理軟件，使檔案信息化建設(shè)與辦公自動(dòng)化系統(tǒng)融合貫通。其三，要采取有效措施保證軟、硬件安全運(yùn)行。
3.4加強(qiáng)人才建設(shè)
檔案信息化建設(shè)就是運(yùn)用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為社會(huì)和公眾服務(wù)。作為信息化社會(huì)的檔案工作者必須具備一定的計(jì)算機(jī)和電子文件管理知識(shí)。這就要求我們檔案人員不斷更新觀念，學(xué)習(xí)新知識(shí)，掌握新技能，樹立為社會(huì)和公眾服務(wù)的意識(shí)。
述上所述，檔案信息化管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期、全面而具體的工作，需要所有檔案人員的積極參與與配合。檔案隊(duì)伍素質(zhì)對(duì)檔案工作信息化管理的質(zhì)量起著關(guān)鍵作用，因此，檔案隊(duì)伍計(jì)算機(jī)技能的提高是目前檔案部門素質(zhì)教育的重中之重。信息化是當(dāng)今世界發(fā)展的大趨勢(shì)，檔案館只有克服困難，迎頭趕上，與其他行業(yè)同步發(fā)展，才能適應(yīng)社會(huì)和時(shí)展的需要，更好地服務(wù)社會(huì)。
【參考文獻(xiàn)】
此次學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，要緊緊圍繞全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和我院如何建設(shè)科技型、創(chuàng)新性企業(yè)，走可持續(xù)發(fā)展之路這一主題，緊密聯(lián)系**經(jīng)濟(jì)發(fā)展和我院工作實(shí)際，著力解決思想觀念、發(fā)展思路、強(qiáng)化管理、工作作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題，使全院廣大黨員干部進(jìn)一步牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，達(dá)到認(rèn)識(shí)的再統(tǒng)一，觀念的再更新，思想的再解放，推動(dòng)我院更好更快地發(fā)展。通過(guò)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，一要增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的意識(shí)，要切實(shí)解決部分黨員干部中存在的“差不多”、“無(wú)所謂”的思想，要將科學(xué)發(fā)展觀融入到我院各項(xiàng)工作中去，使黨員干部牢牢把握“科學(xué)”這個(gè)關(guān)鍵、“發(fā)展”這個(gè)主題，增強(qiáng)推進(jìn)企業(yè)改革、產(chǎn)業(yè)建設(shè)更好更快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，為實(shí)現(xiàn)**院健康、快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。二要提高科學(xué)發(fā)展的能力，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)科研、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)工作，正確處理發(fā)展、改革、穩(wěn)定的關(guān)系，科學(xué)治企、**治企、依法治企，提高駕馭我院改革與發(fā)展的能力。三要?jiǎng)?chuàng)新科學(xué)發(fā)展的體制，不斷創(chuàng)新我院發(fā)展的政績(jī)導(dǎo)向機(jī)制、評(píng)價(jià)考核機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制。四是創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展的業(yè)績(jī)，引導(dǎo)黨員干部深刻認(rèn)識(shí)，要樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須樹立和堅(jiān)持正確的政績(jī)觀，以百折不撓的勇氣、奮力開(kāi)拓的銳氣，創(chuàng)造我院科學(xué)發(fā)展的新業(yè)績(jī)。
一、學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的重要意義
開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，是貫徹落實(shí)總書記視察**時(shí)重要講話精神的重大舉措，是貫徹落實(shí)省委確定的建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)省目標(biāo)任務(wù)的戰(zhàn)略選擇，是貫徹落實(shí)市委確定的搶抓新機(jī)遇、建設(shè)新**，在科學(xué)發(fā)展道路上實(shí)現(xiàn)新跨越目標(biāo)的緊迫任務(wù)，也是我院全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標(biāo)，全面建設(shè)科技型、創(chuàng)新性**院戰(zhàn)略，走全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展之路的迫切需要。全院黨員干部要從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)走科學(xué)發(fā)展之路的重大意義，以實(shí)際行動(dòng)為我院、為**在科學(xué)發(fā)展的道路上實(shí)現(xiàn)新跨越做出自己的貢獻(xiàn)。
三、活動(dòng)的方法步驟
我院學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)工作轉(zhuǎn)入分析檢查階段以來(lái)，按照省委的部署和xx省委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求、在xx省委教育工委的具體指導(dǎo)下，通過(guò)院黨委和各黨總支、黨支部以及全體黨員的共同努力，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)，取得了階段性成效，為扎實(shí)開(kāi)展整改落實(shí)階段的活動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
xx省委于3月7日召開(kāi)了第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)工作座談會(huì)，對(duì)第二階段活動(dòng)進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)第三階段活動(dòng)進(jìn)行了部署。會(huì)上，省委組織部副部長(zhǎng)、省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任xx向各試點(diǎn)單位傳達(dá)了中央和省委有關(guān)會(huì)議精神，對(duì)我省試點(diǎn)第二階段工作取得的成績(jī)給予了充分肯定，他評(píng)價(jià)我院學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和日常工作結(jié)合緊、載體好、措施實(shí)，確實(shí)起到了很強(qiáng)的示范作用，勉勵(lì)我院繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)第三階段工作，做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，再出成效，再出經(jīng)驗(yàn)，為全省第二批乃至第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提供經(jīng)驗(yàn)。
按照省委的統(tǒng)一部署和《xx工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)實(shí)施方案》的要求，我院學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)從今天起將轉(zhuǎn)入整改落實(shí)階段。這次會(huì)議的主要任務(wù)是系統(tǒng)總結(jié)分析檢查階段取得的成效，安排部署整改落實(shí)階段的各項(xiàng)工作。
下面，我代表院黨委和院學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行活動(dòng)轉(zhuǎn)段的動(dòng)員。
一、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有條不紊有序推進(jìn)
我院學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)入分析檢查階段以來(lái)，嚴(yán)格按照省委的統(tǒng)一部署和省委教育工委的工作要求，緊密聯(lián)系學(xué)院工作實(shí)際，堅(jiān)持把深化學(xué)習(xí)貫穿始終，把查找和解決問(wèn)題貫穿始終，把動(dòng)員和依靠群眾貫穿始終，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)，突出重點(diǎn)，嚴(yán)格要求，認(rèn)真組織開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，確保分析檢查階段各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
一是認(rèn)真總結(jié)回顧，精心動(dòng)員部署。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段結(jié)束前，學(xué)院學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)了省委關(guān)于做好分析檢查階段工作的有關(guān)會(huì)議精神，制定了我院分析檢查階段工作實(shí)施方案，并對(duì)每個(gè)工作環(huán)節(jié)進(jìn)行了安排和細(xì)化。2月14日，學(xué)院召開(kāi)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段動(dòng)員大會(huì)，部署了這一階段的工作任務(wù)。為鞏固學(xué)習(xí)調(diào)研成果，扎實(shí)做好分析檢查階段工作，學(xué)院對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作進(jìn)行了一次“回頭看”，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室將收集上來(lái)的心得體會(huì)文章和調(diào)研報(bào)告進(jìn)行了整理和完善。院黨委指導(dǎo)各黨總支、直屬黨支部在分析檢查階段認(rèn)真組織召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)，廣泛征求群眾意見(jiàn)，做好分析檢查階段的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
二是堅(jiān)持深化學(xué)習(xí)，奠定思想基礎(chǔ)。院黨委繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的十七大有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的重要論述、黨的十七屆三中全會(huì)精神、總書記在紀(jì)念改革開(kāi)放三十周年座談會(huì)上的講話等內(nèi)容，帶著問(wèn)題學(xué)、深入思考學(xué)。全面認(rèn)識(shí)、理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)，通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深化了認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一了思想，為解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，建立有利于科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制夯實(shí)基礎(chǔ)。
三是堅(jiān)持開(kāi)門納諫，廣泛征求意見(jiàn)。按照省委和省委教育工委的部署要求，院黨委堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主，走群眾路線，廣聽(tīng)民意，吸納民諫，通過(guò)采取開(kāi)設(shè)網(wǎng)上信箱、組織開(kāi)展以“我為學(xué)院發(fā)展獻(xiàn)計(jì)策”的主題黨日活動(dòng)、發(fā)放問(wèn)計(jì)卡、深入系部、機(jī)關(guān)部門登門征求意見(jiàn)、設(shè)置征求意見(jiàn)箱、召開(kāi)教師黨員和學(xué)生黨員座談會(huì)等多種形式，廣泛征求師生員工對(duì)學(xué)院創(chuàng)建省級(jí)示范性高職院工作的意見(jiàn)和建議。學(xué)院共征集到各方面的意見(jiàn)、建議154條，經(jīng)過(guò)認(rèn)真梳理，歸納整理為思想觀念、內(nèi)涵建設(shè)、工作機(jī)制、工作作風(fēng)等四個(gè)方面共79條意見(jiàn)建議，為有針對(duì)性地開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，撰寫分析檢查報(bào)告、制定整改措施打下了基礎(chǔ)。
四是分析問(wèn)題成因，開(kāi)好民主生活會(huì)。為開(kāi)好學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了認(rèn)真充分的準(zhǔn)備，在廣泛征求各方面對(duì)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子和成員意見(jiàn)的同時(shí)，班子成員之間相互開(kāi)展談心活動(dòng)，主動(dòng)聽(tīng)取意見(jiàn)，積極進(jìn)行溝通。每位班子成員都結(jié)合各自分管的工作，虛心聽(tīng)取基層的意見(jiàn)和建議并進(jìn)行深入思考，認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱。2月23日下午，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子召開(kāi)了專題民主生活會(huì)，班子成員圍繞民主生活會(huì)確定的主題，緊密聯(lián)系思想認(rèn)識(shí)和工作實(shí)際，根據(jù)各方面提出的意見(jiàn)和建議，結(jié)合學(xué)習(xí)調(diào)研中取得的階段性成果，本著實(shí)事求是的原則，認(rèn)真查找問(wèn)題，深刻分析原因，明確努力方向，從思想理念、工作思路、機(jī)制體制、工作作風(fēng)等方面開(kāi)展了批評(píng)與自我批評(píng)，提出了“差距形成的十個(gè)原因”，達(dá)到了交流思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、明確方向、推動(dòng)發(fā)展的目的，深化了以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)定了學(xué)院創(chuàng)建省級(jí)示范性高職院的共識(shí)，為起草院領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)工作的分析檢查報(bào)告奠定了基礎(chǔ)。
五是緊扣活動(dòng)主題，認(rèn)真撰寫報(bào)告。院黨委在充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想大討論、征求意見(jiàn)和專題民主生活會(huì)成果的基礎(chǔ)上，認(rèn)真撰寫學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告，召開(kāi)4次座談會(huì)聽(tīng)取各方面的修改意見(jiàn)，幾易其稿，使分析檢查報(bào)告充分吸納了廣大黨員干部的意見(jiàn)，集中了大家的智慧，更加完善。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子3次對(duì)分析檢查報(bào)告初稿、征求意見(jiàn)稿進(jìn)行深入研究，認(rèn)真討論修改。3月6日，院黨委又召開(kāi)黨委會(huì)，對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行了細(xì)致研討，提出了進(jìn)一步修改完善的意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)反復(fù)修改完善，最終形成了xx工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告（群眾評(píng)議稿）。
六是組織群眾評(píng)議，提升報(bào)告質(zhì)量。按照省委和省委教育工委的部署和要求，院黨委堅(jiān)持走群眾路線，認(rèn)真做好匯集民意、凝聚民智的工作，組織干部群眾對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議，把群眾滿意度作為評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。3月10日，院黨委邀請(qǐng)黨員、群眾和師生代表對(duì)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行了評(píng)議，共發(fā)放書面評(píng)議表156份，回收154份，回收率98.72%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，對(duì)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告五個(gè)方面，即學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找的問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行，滿意率均在99.35％以上。針對(duì)評(píng)議過(guò)程中，大家提出的意見(jiàn)和建議，將對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行進(jìn)一步修改、完善，最終定稿并上報(bào)省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、找準(zhǔn)問(wèn)題，明確方向，分析檢查階段工作取得預(yù)期成效
自轉(zhuǎn)入分析檢查階段以來(lái)，我院按照省委和省委教育工委的部署和要求，抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，認(rèn)真組織實(shí)施，進(jìn)一步形成了發(fā)展共識(shí)，理清了發(fā)展思路，梳理了存在問(wèn)題，明確了努力方向，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期目的。主要取得了以下成效：
第一，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的共識(shí)進(jìn)一步形成?？偨Y(jié)近年來(lái)的工作，我們深刻體會(huì)到，要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省級(jí)示范性高職院的目標(biāo)，就要堅(jiān)持做到“四個(gè)必須”：一是在發(fā)展理念上，必須要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終不渝地堅(jiān)持黨的教育方針，培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才；二是在發(fā)展戰(zhàn)略上，必須要堅(jiān)定不移地以創(chuàng)建省級(jí)示范性高職院為現(xiàn)階段發(fā)展目標(biāo)，毫不動(dòng)搖地實(shí)施學(xué)院“三步走”的戰(zhàn)略步驟，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；三是在發(fā)展方式上，必須要統(tǒng)籌兼顧“穩(wěn)定規(guī)模、調(diào)整結(jié)構(gòu)、深化改革、提高質(zhì)量”的階段特征，大力推進(jìn)內(nèi)涵建設(shè)；四是在發(fā)展主體上，必須要堅(jiān)持以生師為本，以人才培養(yǎng)為中心，充分發(fā)揮師生員工的主體作用。
第二，制約科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題進(jìn)一步明晰。通過(guò)開(kāi)門納諫，全體黨員干部進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前影響創(chuàng)建省級(jí)示范性高職院的突出問(wèn)題主要集中在六個(gè)方面：一是推進(jìn)學(xué)院改革創(chuàng)新的意識(shí)和工作力度需進(jìn)一步加大；二是專業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力需進(jìn)一步提升；三是課程建設(shè)和課程實(shí)踐教學(xué)資源建設(shè)需進(jìn)一步完善；四是教師隊(duì)伍建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)；五是科研工作水平和社會(huì)服務(wù)能力需進(jìn)一步提升；六是學(xué)院管理工作的規(guī)范化、制度化和人性化需進(jìn)一步增強(qiáng)。
第三，影響科學(xué)發(fā)展的原因進(jìn)一步認(rèn)清。在分析檢查中，我們認(rèn)識(shí)到制約科學(xué)發(fā)展問(wèn)題的主觀原因主要表現(xiàn)在：一是解放思想的程度不深、創(chuàng)新發(fā)展的路子不廣；二是在全面規(guī)劃與引領(lǐng)學(xué)院科學(xué)發(fā)展的能力方面還存在差距；三是推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新的主動(dòng)性還不夠；四是工作作風(fēng)需要進(jìn)一步改進(jìn)。
第四，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的對(duì)策進(jìn)一步明確。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)重在實(shí)踐，重在解決突出難題，經(jīng)過(guò)學(xué)院研究，我們考慮要圍繞以下幾個(gè)主要方面在學(xué)習(xí)實(shí)踐過(guò)程中破解發(fā)展難題。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力；二是改革創(chuàng)新，突破瓶頸，破解難題；三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，狠抓落實(shí)；四是創(chuàng)新機(jī)制體制，形成長(zhǎng)效機(jī)制；五是推進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量工程，加快學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)步伐。
第五，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的措施進(jìn)一步明確。在廣泛聽(tīng)取民意、深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出了我院按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的四條措施：一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的思想覺(jué)悟和理論修養(yǎng)，打造信念堅(jiān)定的領(lǐng)導(dǎo)班子；二是加強(qiáng)制度建設(shè)，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)和民主決策機(jī)制，打造團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)班子；三是加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，深入調(diào)查研究，打造務(wù)實(shí)高效的領(lǐng)導(dǎo)班子；四是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，自覺(jué)為黨員干部作好表率，打造廉潔勤政的領(lǐng)導(dǎo)班子。
三、集中力量，狠抓落實(shí)，以整改落實(shí)的實(shí)際成效取信于民
整改落實(shí)階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最為關(guān)鍵的一個(gè)階段，既是集中時(shí)間、集中力量整改提高的階段，也是抓落實(shí)、抓深化、看效果、看收獲的階段，是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)際成效的重要檢驗(yàn)。這個(gè)階段要重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)工作：一是制定整改落實(shí)方案，二是集中解決突出問(wèn)題，三是完善體制機(jī)制。這三方面工作的質(zhì)量決定著學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。我們一定要充分認(rèn)識(shí)做好這一階段工作的重要意義，把思想統(tǒng)一到積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范性高職院上來(lái)，以高度的政治責(zé)任感做好這一階段工作，高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)，嚴(yán)要求推進(jìn)，高質(zhì)量落實(shí)，努力在解決實(shí)際問(wèn)題、完善體制機(jī)制上取得新突破、新成效、新經(jīng)驗(yàn)。
一要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。按照把學(xué)習(xí)貫穿始終的要求，繼續(xù)在深化學(xué)習(xí)、提高思想認(rèn)識(shí)上下工夫，既要突出領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部這個(gè)重點(diǎn)，也要抓好普通黨員干部的學(xué)習(xí)。要深入學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，學(xué)院第一屆黨代會(huì)報(bào)告，創(chuàng)建省級(jí)示范性高職院的有關(guān)文件精神，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)建省級(jí)示范性高職院上來(lái)，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展推動(dòng)專業(yè)建設(shè)、課程改革、制度保障等各項(xiàng)工作，促進(jìn)學(xué)院事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二要全面實(shí)施整改落實(shí)方案。制定和落實(shí)整改落實(shí)方案是第三階段的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。學(xué)院學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真制定第三階段的整改落實(shí)方案（征求意見(jiàn)稿），明確整改內(nèi)容、分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和負(fù)責(zé)人。整改落實(shí)方案（征求意見(jiàn)稿）下發(fā)到各黨總支、直屬黨支部后，請(qǐng)你們通過(guò)各種形式廣泛征求意見(jiàn)和建議，將修改意見(jiàn)反饋到學(xué)院實(shí)踐辦。學(xué)院學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)修改意見(jiàn)，進(jìn)一步完善方案。方案形成后，各總黨總支、直屬黨支部、各系部和各機(jī)關(guān)部門要對(duì)照方案，認(rèn)真研究，提出整改落實(shí)的工作目標(biāo)、具體措施和整改時(shí)限。
三要集中解決突出問(wèn)題。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我們堅(jiān)持邊學(xué)邊改，邊議邊改，已經(jīng)解決了一些問(wèn)題。但要看到，這些工作還只是初步的，還需要繼續(xù)努力。各黨總支、直屬黨支部應(yīng)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，充分考慮問(wèn)題的輕重緩急和難易程度，既考慮必要性，又考慮可行性，既結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)，又量力而行、盡力而為，對(duì)迫切需要解決、經(jīng)過(guò)努力能夠解決的突出問(wèn)題，要集中時(shí)間和精力整改；對(duì)暫時(shí)無(wú)法解決的問(wèn)題，要明確解決的思路和方法；對(duì)長(zhǎng)期得不到解決的問(wèn)題，要從最薄弱的環(huán)節(jié)入手，提出階段性整改措施，力爭(zhēng)取得突破。指導(dǎo)檢查組應(yīng)積極主動(dòng)檢查各系部、各部門整改落實(shí)情況，并及時(shí)向?qū)W習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室反饋，確保整改落實(shí)階段的活動(dòng)取得預(yù)期效果。
四要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制。要在前一階段調(diào)研和深入查找問(wèn)題的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，努力解決制度缺位和破解體制障礙等突出問(wèn)題，逐步形成保障和促進(jìn)創(chuàng)建省級(jí)示范性高職院工作的體制機(jī)制。在推進(jìn)機(jī)制體制創(chuàng)新上，要注重以下兩點(diǎn)：一是注重系統(tǒng)性，認(rèn)真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度，對(duì)不適應(yīng)發(fā)展形勢(shì)、阻礙科學(xué)發(fā)展的制度規(guī)定要及時(shí)廢止，對(duì)一些總體較好、局部?jī)?nèi)容不適應(yīng)創(chuàng)建工作的制度規(guī)定要進(jìn)行修改完善，需要新建的制度要注重質(zhì)量、抓緊時(shí)間制定出臺(tái)；二是注重科學(xué)性，要在深入調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上加強(qiáng)相關(guān)制度的協(xié)調(diào)銜接和規(guī)范可行，確保各項(xiàng)制度可操作、能落實(shí)、行得通、管得住、有長(zhǎng)效，以形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
四、明確要求，落實(shí)責(zé)任，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利推進(jìn)
整改落實(shí)階段工作時(shí)間緊，要求高，任務(wù)重，上級(jí)關(guān)心，群眾關(guān)注。我們要進(jìn)一步精心組織，加大力度，確保整改落實(shí)階段各項(xiàng)工作取得實(shí)效。
第一，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。第三階段的整改落實(shí)工作能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。我們要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)保持前兩個(gè)階段的工作狀態(tài)，用飽滿的工作熱情，投入足夠的精力抓整改，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，把整改落實(shí)工作抓緊、抓實(shí)、抓好。對(duì)每項(xiàng)整改任務(wù)，都要落實(shí)責(zé)任人，明確完成時(shí)間，并認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子要對(duì)各自分管、聯(lián)系部門的整改落實(shí)工作及時(shí)給予指導(dǎo)，幫助他們進(jìn)一步理清思路，解決實(shí)際問(wèn)題。學(xué)院學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)了解整改落實(shí)階段工作的進(jìn)展情況。
第二，要切實(shí)講求工作實(shí)效。省委和省委教育工委明確指出，開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要講成本、重實(shí)效，防止文山會(huì)海，杜絕形式主義。在第三階段的各環(huán)節(jié)、各步驟中，我們要繼續(xù)大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，始終把眼睛盯在實(shí)踐上、行動(dòng)放在實(shí)干上，重點(diǎn)落在實(shí)效上，成效出在實(shí)績(jī)上，發(fā)展強(qiáng)在實(shí)力上，要加強(qiáng)調(diào)查研究，摸清實(shí)際情況，解決突出問(wèn)題。要牢固樹立群眾觀點(diǎn)，貫徹群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主，吸收群眾參與，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠(chéng)接受群眾監(jiān)督，集中大家的智慧才是大智慧，努力把整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦成艱苦奮斗、務(wù)求實(shí)效的活動(dòng)。
第三，要切實(shí)營(yíng)造良好氛圍。在前兩個(gè)階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，學(xué)院營(yíng)造了良好的輿論氛圍。截至目前，已編輯簡(jiǎn)報(bào)64期，各類新聞媒體專稿篇，專題網(wǎng)頁(yè)訪問(wèn)量已超過(guò)13000次，這說(shuō)明廣大黨員干部對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)非常關(guān)注。第三階段，要進(jìn)一步充分運(yùn)用各種媒體，大力宣傳我院學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展情況和在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中好的做法、主要成效和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)廣大黨員、干部堅(jiān)定信心，迎難而上，努力做好創(chuàng)建省級(jí)示范性高職院的各項(xiàng)工作。
關(guān)鍵詞：醫(yī)院檔案 管理 信息化建設(shè)
一些醫(yī)院的各級(jí)管理人員和專業(yè)人員對(duì)醫(yī)院檔案工作的作用缺乏足夠的認(rèn)識(shí), 有的醫(yī)務(wù)人員甚至不知道什么是檔案, 混淆文件與檔案的關(guān)系, 也有部分科室的醫(yī)務(wù)人員為了使用方便, 將檔案資料放在自己的手里, 致使許多文件資料不能如期歸檔, 影響了檔案管理的正常運(yùn)作。目前, 醫(yī)院管理中仍有相當(dāng)一部分人認(rèn)為檔案工作無(wú)足輕重, 可有可無(wú), 對(duì)檔案管理人員的工作不理解。很多人認(rèn)為檔案員就是收收文件、管管文件、紙張, 孰不知檔案人員每年立卷、收集、鑒定、歸檔、管理檔案資料之艱辛。檔案管理人員工作大多兼職, 不被重視, 檔案人員學(xué)習(xí)與再培訓(xùn)機(jī)會(huì)極少, 再教育受到限制, 這樣嚴(yán)重挫傷了檔案人員工作的積極性, 使檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力難以提高, 處于原地踏步狀態(tài), 這實(shí)際上就是業(yè)務(wù)素質(zhì)在倒退. 難以適應(yīng)現(xiàn)代化檔案管理和辦公自動(dòng)化的要求。除計(jì)算機(jī)硬件配置相對(duì)落后以外而且不具備相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)配置, 從客觀上限制了檔案的電子信息化進(jìn)程。其次許多在沒(méi)有實(shí)行辦公室自動(dòng)化時(shí)期形成的文件檔案, 要實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化時(shí)期形成的文件檔案, 要實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)檔案向電子檔案轉(zhuǎn)化就必須借助掃描儀等設(shè)備, 而要真正實(shí)現(xiàn)檔案電子信息化管理還必須有網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持, 這些先進(jìn)配置往往與檔案部門無(wú)緣。
在信息時(shí)代的發(fā)展要求下，只有充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)技術(shù)所帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)，建立多功能管理的信息化檔案室，才能為醫(yī)院提供準(zhǔn)確、及時(shí)、全面、系統(tǒng)、高效、權(quán)威的檔案信息，并且與傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案相結(jié)合，加以改善檔案利用方式，以滿足醫(yī)、教、研等多方面的需要；同時(shí)，改進(jìn)檔案管理工作模式，發(fā)揮檔案的作用職能，為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)決策、管理提供依據(jù)與參考，實(shí)現(xiàn)檔案開(kāi)發(fā)利用價(jià)值。很顯然，實(shí)現(xiàn)檔案信息化，具有十分深遠(yuǎn)的意義。檔案信息化管理要主動(dòng)融入醫(yī)院信息化建設(shè)中，與信息管理部門相協(xié)調(diào)，在管理和技術(shù)兩個(gè)方面既有統(tǒng)一合作又有規(guī)化檔案室信息化建設(shè)共同點(diǎn)所在，既適合現(xiàn)階段需要又符合長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要的網(wǎng)絡(luò)化工程，統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)行動(dòng)，開(kāi)發(fā)利用檔案信息資源，真正實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享。信息化信息資源庫(kù)包括數(shù)字檔案管理系統(tǒng)、數(shù)字目錄管理系統(tǒng)、數(shù)字文檔管理系統(tǒng)、數(shù)字文件管理系統(tǒng)等；檔案數(shù)據(jù)庫(kù)是檔案室網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要組成部分，是網(wǎng)絡(luò)的信息資源，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，必須加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)要以國(guó)際、國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，集中力量建成若干個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化、通用性好的文件條目數(shù)據(jù)庫(kù)、全文數(shù)據(jù)庫(kù)、多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)。另一方面，檔案資源信息化整理也要與之配套進(jìn)行，即使用數(shù)字模擬整合技術(shù)將醫(yī)院室藏的各種檔案信息化，其基本途徑有：一是檔案室把固化在紙質(zhì)載體中的檔案信息開(kāi)發(fā)匯集成系統(tǒng)文獻(xiàn)檔案信息，并以數(shù)字化方式輸入計(jì)算機(jī)；二是利用數(shù)字照相、掃描等技術(shù)將檔案原件進(jìn)行信息化處理；三是直接在辦公自動(dòng)化過(guò)程中形成規(guī)范的電子文件信息。檔案信息化的最終目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)高效快捷的信息檢索。因此，做大量前期基礎(chǔ)工作是為信息的檢索功能做鋪墊，也只有建立了高效的檢索系統(tǒng)，檔案信息化的意義才能真正體現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)檔案檢索系統(tǒng)面臨的問(wèn)題很多，如系統(tǒng)的功能，適用于醫(yī)院局域網(wǎng)信息組織與管理的方法和技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中對(duì)信息的使用權(quán)限設(shè)定等。解決好各方面技術(shù)的銜接問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)檔案信息檢索會(huì)大大提高服務(wù)質(zhì)量，為廣大醫(yī)務(wù)人員提供便捷。檔案資源的信息化，最終目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)檔案管理的信息共享并在互聯(lián)網(wǎng)上傳遞。在建立網(wǎng)站過(guò)程中，首先要搞好網(wǎng)站規(guī)劃，認(rèn)真考慮哪些檔案內(nèi)容可以公布開(kāi)放，哪些不能開(kāi)放，哪些局限于醫(yī)院內(nèi)部人員閱覽，哪些是可以面向所有利用者，這些都是值得引起重視的問(wèn)題。
傳統(tǒng)檔案信息資源，包括紙質(zhì)檔案、聲像檔案的接收和征集。醫(yī)院機(jī)關(guān)在辦公過(guò)程中使用的都是現(xiàn)代化辦公用具，形成了大量機(jī)讀型檔案，辦公用紙大量增加，紙質(zhì)檔案繼續(xù)大量形成，如果不及時(shí)把紙質(zhì)文件歸檔，將難以記錄醫(yī)院的歷史資料及檔案信息服務(wù)利用需求。因此，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)，將全院檔案案卷目錄全部實(shí)現(xiàn)集中化管理、信息化機(jī)檢?；蛘咴谝平粰n案時(shí)，做到紙質(zhì)與電子檔案同時(shí)移交，使檔案館接收的檔案經(jīng)過(guò)目錄整合，更快捷簡(jiǎn)便地整理完成，縮短檔案向全院提供檔案信息服務(wù)的時(shí)間性，使檔案室的服務(wù)工作更加高效率和規(guī)范化。不齊全與滯后問(wèn)題一直困擾著檔案部門，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，檔案人員可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)、全面地收集到醫(yī)院文件、檔案信息。信息化檔案的收集工作體系，要求采用文檔一體化管理方式，只有這樣才可以保證信息化文件的內(nèi)容（包括文本、圖形、影像、聲音等）、數(shù)據(jù)等信息的完整性，防止因各種因素造成信息丟失或破壞。信息化文件和檔案的一體化管理是信息化檔案歸檔管理的根本方式。實(shí)施檔案信息化管理，有利于提高檔案信息收集的完整性和時(shí)效性。信息化檔案的收集手段主要通過(guò)：①傳統(tǒng)手工收集；②計(jì)算機(jī)電子文件收集；現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)以及醫(yī)院內(nèi)網(wǎng)的建設(shè)都十分完善，各科室、部門之間都相互聯(lián)通，對(duì)收集電子文件可直接通過(guò)郵件或醫(yī)院內(nèi)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)手段傳輸匯集，也是一種很普及與便捷的方法。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，文件自成文起，就可以歸檔保管。因此，將文件、檔案一體化管理，強(qiáng)調(diào)文件工作與檔案工作之間的緊密聯(lián)系，有效銜接和全面控制了文件從生成到對(duì)其實(shí)施檔案管理的整個(gè)運(yùn)動(dòng)過(guò)程，優(yōu)化檔案的管理工作，使文件工作和檔案工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，有利于文檔一體化管理。醫(yī)院檔案的信息化，不但是一種有效的管理方法，對(duì)檔案利用更能做到最大化，可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提高檔案的利用率和發(fā)揮其價(jià)值所在。對(duì)檔案工作的管理方法、工作模式、信息處理等環(huán)節(jié)也起到一定的推動(dòng)作用，使得檔案管理流程進(jìn)一步科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。建設(shè)信息化檔案管理部門，不能再照搬套用原有的制度，根據(jù)工作的發(fā)展以及數(shù)字檔案特點(diǎn)，制定和完善符合實(shí)際需要的管理規(guī)章制度，如文檔一體化工作制度、歸檔制度、文件保密制度、數(shù)字檔案鑒定制度、數(shù)字檔案?jìng)浞葜贫?、網(wǎng)絡(luò)安全管理制度等，保障信息化檔案信息安全及資源的有效利用。醫(yī)院辦公自動(dòng)化的實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案信息化提供了更寬廣的空間，不管是紙質(zhì)檔案還是電子檔案，醫(yī)院各機(jī)關(guān)部門及科室可根據(jù)自已的權(quán)限范圍在辦公自動(dòng)化系統(tǒng)上分組傳閱相關(guān)的文件，并注明處理意見(jiàn)及保存，年終歸檔時(shí)只需向檔案室移交一份檔案目錄及打印的紙質(zhì)檔案，并以檔案數(shù)據(jù)格式傳輸?shù)綑n案管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)即可直接查詢，既簡(jiǎn)單又快速，這在醫(yī)院科研、教學(xué)、設(shè)備等類檔案管理中尤其適用。信
息化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，為醫(yī)院檔案信息開(kāi)發(fā)和資源共享提供了發(fā)展空間。實(shí)施檔案信息化管理，可以不受地理位置或時(shí)間的制約，通過(guò)醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)信息檢索系統(tǒng)可以簡(jiǎn)便有效地查詢相關(guān)資料，為開(kāi)展檔案信息服務(wù)工作提供了良好的條件。
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同志們：
根據(jù)市委的工作部署，我局自3月中旬開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，現(xiàn)已圓滿完成了第一階段即學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項(xiàng)任務(wù)，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利轉(zhuǎn)入分析檢查階段打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今天我們召開(kāi)全局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)轉(zhuǎn)入分析檢查階段動(dòng)員會(huì)，主要任務(wù)是對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研階段的活動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)分析檢查階段的工作進(jìn)行部署。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、組織得力，第一階段活動(dòng)取得積極成效
在市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，我局強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，深入發(fā)動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利開(kāi)展并取得初步成效。
（一）局黨組高度重視，精心組織部署。全市動(dòng)員大會(huì)后，局黨組認(rèn)真貫徹市委的工作部署，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作，確保深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)真正落到實(shí)處。局黨組立即召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)議，專題研究部署科技系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展工作。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，結(jié)合科技工作的實(shí)際，研究制定了活動(dòng)實(shí)施方案，確立了“科技服務(wù)發(fā)展、惠澤民生、促進(jìn)和諧”的科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)主題，建立了局黨組負(fù)總責(zé)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范、活動(dòng)辦公室督促檢查、黨支部狠抓落實(shí)“四位一體”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。3月31日，召開(kāi)了全局干部職工動(dòng)員大會(huì)，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了全面部署。
（二）采取各種形式，提高學(xué)習(xí)效果。堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，專家講座與專題輔導(dǎo)相結(jié)合，向書本學(xué)和向?qū)嵺`學(xué)相結(jié)合，個(gè)人自學(xué)與集體研討相結(jié)合，努力把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)引向深入，力求取得實(shí)效。一是重點(diǎn)抓好黨員干部集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取閱讀文件、座談研討、專題輔導(dǎo)等多種形式精心組織學(xué)習(xí)，黨組中心組先后進(jìn)行了6次理論學(xué)習(xí)，黨員干部參加集中學(xué)習(xí)近50小時(shí)，并完成了2萬(wàn)余字的學(xué)習(xí)筆記，每位黨員至少完成2篇以上心得體會(huì)或相關(guān)理論文章。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，身體力行。局領(lǐng)導(dǎo)積極參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，帶頭撰寫讀書筆記和體會(huì)文章，帶頭參加交流研討，帶頭研讀必讀篇目，帶頭堅(jiān)持業(yè)余自學(xué)，帶頭聯(lián)系實(shí)際找差距；帶頭為群眾解難題、辦實(shí)事。三是學(xué)習(xí)形式豐富多樣。為提高學(xué)習(xí)效率促進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康深入開(kāi)展，專門印制了《**市科技局學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀筆記本》，發(fā)給每位職工，方便記錄，便于檢查；同時(shí)在市科技局網(wǎng)上開(kāi)辟了“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”專欄，下設(shè)“文件指導(dǎo)”、“體會(huì)交流”、“支部活動(dòng)”、“信息通報(bào)”、“學(xué)習(xí)論壇”等專題。各支部每周至少報(bào)送一條信息，反映動(dòng)態(tài)、交流情況和經(jīng)驗(yàn)，截止目前，局網(wǎng)上已刊載有關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的文件、講話、理論文章、心得體會(huì)、情況通報(bào)、經(jīng)驗(yàn)交流等400多篇（條），成為指導(dǎo)和推動(dòng)活動(dòng)深入開(kāi)展的重要平臺(tái)。同時(shí)通過(guò)專題講座、觀看錄像、網(wǎng)上交流、出題考試等多種形式，組織廣大黨員干部積極參與、深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真思考，很好地了解了科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)、核心內(nèi)容和根本要求。
（三）認(rèn)真調(diào)查研究，解決實(shí)際問(wèn)題。20xx年是國(guó)際金融危機(jī)形勢(shì)下保持我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年，我局針對(duì)全市經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的新形勢(shì)新問(wèn)題和新形勢(shì)下科技工作的新課題，市科技局黨政領(lǐng)導(dǎo)干部共7名，自4月下旬以來(lái)，按照《市科技局領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研活動(dòng)安排》規(guī)定的時(shí)間、內(nèi)容、任務(wù)，深入企業(yè)、農(nóng)村、基層，下發(fā)200份征求意見(jiàn)函，召開(kāi)7個(gè)座談會(huì)，走訪40多個(gè)企業(yè)單位并查閱了大量的資料，與企業(yè)、院校、科研單位、縣區(qū)科技部門的科技人員和干部職工200多人次面對(duì)面交談，了解情況、征求意見(jiàn)。調(diào)研過(guò)程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題能夠解決的立刻進(jìn)行解決，共解決了“科技優(yōu)惠政策落實(shí)不到位”、“中小企業(yè)申報(bào)創(chuàng)新資金項(xiàng)目不規(guī)范”、“縣區(qū)科技經(jīng)費(fèi)投入計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一”、“科技人員職業(yè)發(fā)明和非職業(yè)發(fā)明區(qū)別政策不明晰”等10多個(gè)具體問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部和其調(diào)研組，對(duì)大量的材料和情況進(jìn)行了認(rèn)真的研究分析，形成了7篇調(diào)研報(bào)告。這些調(diào)研報(bào)告將為推進(jìn)科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供重要的決策參考。
（四）積極開(kāi)展討論，努力提高認(rèn)識(shí)。我局按照“五個(gè)深入、五個(gè)樹立”的要求，結(jié)合科技工作和全局職工的思想實(shí)際，確定了五個(gè)討論專題：1、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀對(duì)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和推進(jìn)改革開(kāi)放偉大事業(yè)的現(xiàn)實(shí)意義。2、阻礙科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的主要問(wèn)題。3、推進(jìn)科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的對(duì)策。4、科技工作如和深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀更好的服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。5、金融危機(jī)條件下我局能為“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”作那些實(shí)事。局黨組中心組率先開(kāi)展討論，形成了“進(jìn)一步解放思想，制定完善政策措施，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的支撐和先導(dǎo)作用”的思想共識(shí)。為更深入的研究科技事業(yè)如何科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題，決定抽調(diào)專人組成課題組對(duì)“推動(dòng)科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的對(duì)策研究”課題進(jìn)行全面、深入、系統(tǒng)的研究，爭(zhēng)取列入市級(jí)科技計(jì)劃，目前，課題的主要設(shè)計(jì)、項(xiàng)目申報(bào)準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成。局領(lǐng)導(dǎo)班子和各支部在調(diào)研的基礎(chǔ)上，圍繞深入學(xué)習(xí)理解科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立推動(dòng)工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，促進(jìn) 科學(xué)發(fā)展的理念；深入分析當(dāng)前面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，牢固樹立抓住機(jī)遇，科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展、更好更快發(fā)展的意識(shí)；深入分析我市同先進(jìn)市的差距和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，牢固樹立學(xué)習(xí)借鑒、爭(zhēng)創(chuàng)一流的觀念；深入查找制約科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙，牢固樹立與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的思想；深入探索把握規(guī)律，牢固樹立科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)管理的方式方法五個(gè)專題，在全局開(kāi)展了解放思想大討論，向各縣區(qū)政府、科信局局以及近80個(gè)市直部門、企事業(yè)單位征求了意見(jiàn)，發(fā)放200份征求意見(jiàn)函，并對(duì)反饋意見(jiàn)進(jìn)行了認(rèn)真梳理。通過(guò)討論，廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步更新了觀念，提高了認(rèn)識(shí)；進(jìn)一步開(kāi)闊了眼界、開(kāi)闊了思路、開(kāi)闊了胸襟，開(kāi)創(chuàng)了思想解放的新境界，樹立了正確政績(jī)觀，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。
（五）聯(lián)系工作實(shí)際，注重實(shí)踐特色。我局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)按照市委要求，始終強(qiáng)調(diào)聯(lián)系實(shí)際，突出科技部門特色，堅(jiān)持在推進(jìn)具體工作中促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視“主題實(shí)踐活動(dòng)”，把它定位為整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的最重要內(nèi)容，作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果、化思想為行動(dòng)、讓群眾得實(shí)惠、為整改打基礎(chǔ)的重要環(huán)節(jié)。研究制訂了《市科技局“科技支撐發(fā)展進(jìn)企業(yè)幫助保增長(zhǎng) 進(jìn)農(nóng)村幫助促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)方案》確定了以“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”工作主線，確定了系列主題實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容、調(diào)研課題、調(diào)研人員、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)；確定了基本形式、責(zé)任制度、活動(dòng)時(shí)限、具體要求。一是到鐵鋒區(qū)南化社區(qū)開(kāi)展了以“進(jìn)社區(qū)、保民生、科技與民眾同行”為主題的實(shí)踐活動(dòng)。 與社區(qū)共同舉辦了“南化社區(qū)志愿者協(xié)會(huì)總結(jié)表彰大會(huì)”；帶頭向社區(qū)的貧困居民捐款1000元，此次捐款活動(dòng)中其他共建單位和社區(qū)居民踴躍參加，共籌款4000多元；動(dòng)員全局職工捐衣物70件，為南化社區(qū)開(kāi)辦愛(ài)心超市提供物資，市科技局還計(jì)劃年內(nèi)再組織2次捐贈(zèng)活動(dòng)，一方面為社區(qū)扶貧濟(jì)困提供實(shí)實(shí)在在的支持，讓南化社區(qū)的愛(ài)心超市辦得越來(lái)越成功，同時(shí)帶動(dòng)社會(huì)各界奉獻(xiàn)愛(ài)心；向社區(qū)贈(zèng)送科普?qǐng)D書和技術(shù)資料，同時(shí)還籌劃投資2至3萬(wàn)元在南化社區(qū)建設(shè)“科普書屋”，在豐富社區(qū)文化生活的同時(shí)提高居民的科技素質(zhì)。二是深入到拜泉縣龍泉鎮(zhèn)同樂(lè)村（市科技局幫扶點(diǎn)），會(huì)同省科技廳開(kāi)展了“進(jìn)農(nóng)村、保民生、科技為富民作支撐”主題實(shí)踐活動(dòng)。與省科技廳領(lǐng)導(dǎo)和同志一起在同樂(lè)村義務(wù)植樹300多棵；為同樂(lè)村送去20xx0斤脫毒種薯、4000斤馬鈴薯專用肥，價(jià)值近30000元；同去的專家舉辦了馬鈴薯種植技術(shù)培訓(xùn)班，村民80多人接受培訓(xùn)；召開(kāi)了五級(jí)人員幫扶推進(jìn)會(huì)，共同研究了同樂(lè)村扶貧開(kāi)發(fā)工作，通過(guò)了同樂(lè)村實(shí)施大型機(jī)械化作業(yè)計(jì)劃，確定了“從科學(xué)規(guī)劃入手、從支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展入手、從基礎(chǔ)設(shè)施入手”的扶貧開(kāi)發(fā)思路。三是組織啟動(dòng)“萬(wàn)人千企”行動(dòng)。隨著國(guó)際金融危機(jī)的不斷蔓延，我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，企業(yè)發(fā)展遇到很大困難和壓力。為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、搶抓機(jī)遇，市科技局決定組織和動(dòng)員廣大科技人員以高度的使命感、責(zé)任感、緊迫感，迅速行動(dòng)起來(lái)，到基層去、到企業(yè)去、到生產(chǎn)一線去，匯聚成共度危機(jī)、共謀發(fā)展的科技大軍，幫助企業(yè)破解發(fā)展難題，提高自主創(chuàng)新能力，按照科技部等七部委《關(guān)于動(dòng)員科技人員服務(wù)企業(yè)的意見(jiàn)》精神，**市科技局組織啟動(dòng)“萬(wàn)人千企”行動(dòng)，經(jīng)過(guò)精心研究設(shè)計(jì)，于4月22日組織召開(kāi)了科技人員服務(wù)企業(yè)“萬(wàn)人千企”行動(dòng)啟動(dòng)會(huì)議，下發(fā)了《**市科技局組織科技人員服務(wù)企業(yè)參加“萬(wàn)人千企”行動(dòng)實(shí)施方案》。自5月開(kāi)始，將組織近1000名科技人員和100戶高新技術(shù)企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)進(jìn)行需求對(duì)接，進(jìn)入企業(yè)的科技人員將積極宣傳國(guó)家、省、市支持中小企業(yè)發(fā)展的政策，尤其是省政府出臺(tái)的《加快科技創(chuàng)新體系建設(shè) 促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化的意見(jiàn)》；了解企業(yè)的技術(shù)需求，包括企業(yè)目前生產(chǎn)和下一步發(fā)展的需求，尋求解決問(wèn)題的途徑，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題。；以推廣實(shí)施省重大科技成果為基礎(chǔ)，進(jìn)一步增選先進(jìn)適用的科技成果推廣應(yīng)用；積極幫助企業(yè)了解國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定政策，使更多的企業(yè)能夠晉升到國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，享受到更多的優(yōu)惠政策。四是全力推進(jìn)科技“省市科技合作共商”，舉全局之力，科學(xué)確定合作共商主要領(lǐng)域，廣泛搜集重大科技項(xiàng)目100多項(xiàng)，數(shù)十次與省科技廳反復(fù)論證，在全省率先與省科技廳簽訂“共商協(xié)議”。科技日?qǐng)?bào)給予報(bào)道。通過(guò)省市共商項(xiàng)目實(shí)施，我市在三年內(nèi)可獲得至少5000萬(wàn)元科技資金支持。五是全力舉辦科技活動(dòng)周。黑龍江省暨**市20xx年科技活動(dòng)周開(kāi)幕式啟動(dòng)儀式，于5月16日上午9時(shí)在**市國(guó)際會(huì)展中心廣場(chǎng)隆重舉行。省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及大專院校、中小學(xué)生、科技工作者、社會(huì)各界群眾共20xx多人參加了開(kāi)幕式。開(kāi)幕式當(dāng)天還舉辦了全市科技創(chuàng)新展覽，展區(qū)面積達(dá)3000平方米，企業(yè)、院校、科研院所近70家單位參展，現(xiàn)場(chǎng)參觀人數(shù)達(dá)數(shù)千人；以“感受工業(yè)化-走進(jìn)現(xiàn)代化企業(yè)”為主題，組織各界群眾代表及青少年500多人到齊重?cái)?shù)控裝備有限公司、二機(jī)床參觀現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)線；在市第三中學(xué)科技館開(kāi)展了科學(xué)儀器、機(jī)器人及“四小發(fā)明”作品展示及現(xiàn)場(chǎng)演示科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，有近千名中學(xué)生參加了這次活動(dòng)，科普大篷車也開(kāi)進(jìn)校園，開(kāi)展科普活動(dòng)。整個(gè)活動(dòng)周將有幾十萬(wàn)人接受科技培訓(xùn)參加科技活動(dòng)。
總之，在第一階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，我局取得了較好的階段性成果。當(dāng)然也存在一定不足，比如：我局當(dāng)前各項(xiàng)工作比較繁重，工作和學(xué)習(xí)矛盾比較突出，以致個(gè)別黨員干部集中學(xué)習(xí)交流的時(shí)間不充分等。下一步要發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，扎扎實(shí)實(shí)把第二階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推向深入。
二、深入查找問(wèn)題、認(rèn)真分析檢查，高標(biāo)準(zhǔn)完成分析檢查階段的各項(xiàng)工作任務(wù)
分析檢查階段是承上啟下、承前啟后，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推向深入的重要階段。按照市委的部署，我局分析檢查階段為5月20日至7月10日，這一階段的主要任務(wù)是：找準(zhǔn)問(wèn)題、分析原因、理清思路、明確措施。全局同志要嚴(yán)格按照市委的要求，突出科技工作實(shí)際，認(rèn)真查找工作和學(xué)習(xí)中的問(wèn)題，深入分析主客觀原因，切實(shí)制定好整改措施，積極完成分析檢查階段的各項(xiàng)任務(wù)。
（一）廣泛征求意見(jiàn)。（5月20日至6月10日）
要求：一是主體要明確。要充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持走群眾路線，廣泛征求對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面的意見(jiàn)和建議。二是范圍要廣泛。要涉及到本單位黨員群眾和服務(wù)對(duì)象。三是內(nèi)容要全面。要包括學(xué)習(xí)、思想、工作、廉政等方面的內(nèi)容。四是方式要靈活。要采取召開(kāi)座談會(huì)、設(shè)置意見(jiàn)箱、發(fā)放征求意見(jiàn)表等多種形式征求意見(jiàn)，并指派專人負(fù)責(zé)收集整理。五是反饋要及時(shí)。對(duì)征求到的意見(jiàn)和建議要進(jìn)行認(rèn)真匯總和梳理，并及時(shí)反饋給組織和個(gè)人。
（二）認(rèn)真查擺問(wèn)題（6月10日至20日）
領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在查擺問(wèn)題時(shí)，要做到“三對(duì)照、三查找”。即：對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，認(rèn)真查找在運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作方面存在的問(wèn)題；對(duì)照工作實(shí)際，認(rèn)真查找發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)章制度和工作舉措等方面是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求；對(duì)照人民群眾的期望，認(rèn)真查找事關(guān)人民群眾根本利益的突出問(wèn)題是否得到了及時(shí)有效解決。
普通黨員在查擺問(wèn)題時(shí)，要做到“三查三看”，即：查思想，看科學(xué)發(fā)展意識(shí)是否明顯增強(qiáng)；查工作，看科學(xué)發(fā)展能力是否明顯提高；查作風(fēng)，看在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀上是否真正求真務(wù)實(shí)。在查擺問(wèn)題過(guò)程中，要防止避重就輕、避實(shí)就虛，“假、大、空”和敷衍應(yīng)付等現(xiàn)象。
（三）召開(kāi)班子專題民主生活會(huì)和黨員組織生活會(huì)（6月20日至6月30日）
在專題民主生活會(huì)上，領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要認(rèn)真分析在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)班子要著重從制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)、立黨為公、執(zhí)政為民等方面查找問(wèn)題。班子成員要著重從思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、方法舉措等方面查找問(wèn)題。在查找問(wèn)題時(shí)，要做到多講問(wèn)題少講成績(jī)，多講缺點(diǎn)少講優(yōu)點(diǎn)，并深刻剖析根源、明確努力方向、開(kāi)展好批評(píng)與自我批評(píng)。黨員組織生活會(huì)上，每位黨員職工都要認(rèn)真分析自身思想、工作、組織、生活作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，剖析思想根源，提出改進(jìn)措施。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體黨員干部在會(huì)前都要形成《 ××× 剖析材料》，會(huì)后由個(gè)支部統(tǒng)一送局學(xué)科辦。
（四）撰寫分析檢查報(bào)告（6月10日至6月20日）
分析檢查報(bào)告要聯(lián)系本單位的工作實(shí)際，認(rèn)真回顧總結(jié)近年來(lái)本單位在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面的情況，要著眼于落實(shí)省“經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)規(guī)劃、市“一大基地、兩大園區(qū)”建設(shè)思路，重點(diǎn)圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定，大力解決在思想觀念、體制機(jī)制、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)能力等方面的突出問(wèn)題，分析形成問(wèn)題的主客觀原因，確定進(jìn)一步深化貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。要深入開(kāi)展“四對(duì)照、四檢查”，即對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求，檢查在運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作方面存在的問(wèn)題；對(duì)照先進(jìn)地區(qū)科技發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，檢查在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中存在的差距；對(duì)照工作實(shí)際和職責(zé)要求，檢查在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾和服務(wù)科學(xué)發(fā)展方面的不足；對(duì)照群眾的愿望和要求，檢查解決群眾切身利益的情況。分析檢查報(bào)告要突出檢查分析問(wèn)題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施等重點(diǎn)。分析檢查報(bào)告初稿形成后，要召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)議進(jìn)行充分討論，同時(shí)要聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，反復(fù)修改完善，使之成為指導(dǎo)全市科技工作科學(xué)發(fā)展的重要文件。 班子主要負(fù)責(zé)人要全程主持分析檢查報(bào)告的撰寫。初稿形成后，要提交黨組擴(kuò)大會(huì)討論，修改完善。各支部也要形成本支部的分析檢查報(bào)告。
（五）進(jìn)行公開(kāi)評(píng)議（7月5日至7月10日）
領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告初步形成后，要認(rèn)真組織各方面代表進(jìn)行評(píng)議，廣泛征求意見(jiàn)。在評(píng)議過(guò)程中要體現(xiàn)參評(píng)人員的廣泛性和代表性，既要注重吸收黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加，也要吸收本單位的普通黨員和群眾以及基層單位和服務(wù)對(duì)象等選派的代表參加。參加評(píng)議人員要著重從對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找的問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作舉措實(shí)不實(shí)等方面對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)群眾提出的正確意見(jiàn)要虛心采納，體現(xiàn)在修改后的分析檢查報(bào)告中，并在一定范圍內(nèi)公開(kāi)分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果。
（六）搞好小結(jié)（7月10日至15日）
