摘要：稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)的配置是法律賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)在復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)環(huán)境下高效公平處理稅務(wù)案件的必要措施。但是,由于征納雙方對違法案件的認(rèn)知角度存在差異,以及稅務(wù)機(jī)關(guān)自由裁量權(quán)運(yùn)用中的"濫用",行政處罰自由裁量的"合理性"成為征納爭議的焦點(diǎn),也是稅務(wù)行政訴訟敗訴的常見原因之一。梳理稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)配置現(xiàn)狀及存在的問題,從理論和法理上界定"合理"運(yùn)用裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)參考的相關(guān)因素,運(yùn)用模糊綜合評判方法,實(shí)現(xiàn)自由裁量"合理性"決策的數(shù)量化,有效防止因主觀判斷或單因素評判而形成的裁量畸輕畸重的問題,既保證執(zhí)法的相對公正公平,維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性,又有效保護(hù)了納稅人的合法權(quán)益。