摘要：行政承諾是行政行為的一種,行政承諾不作為是一種違法形態(tài),應(yīng)當(dāng)受到法律的懲治。對(duì)行政承諾涉及的公民權(quán)益,我國(guó)現(xiàn)行法律雖無(wú)明確規(guī)定,但對(duì)行政承諾不作為的法律救濟(jì),是理論和實(shí)踐發(fā)展的共同需求。實(shí)踐中存在形態(tài)各異的行政承諾,辨別行政主體應(yīng)當(dāng)履諾的義務(wù),是識(shí)別行政承諾不作為的前提。只有在行政主體應(yīng)當(dāng)履諾、可以履諾而沒(méi)有履諾的情況下,才構(gòu)成行政承諾不作為。對(duì)行政相對(duì)人因行政承諾不作為而遭受的損害,最有效的救濟(jì)方式是司法救濟(jì)。在司法救濟(jì)中應(yīng)大膽創(chuàng)新訴訟方式,結(jié)合我國(guó)司法現(xiàn)狀進(jìn)行有益探索。