摘要：本文較完整地介紹了德國老年福利制度的發(fā)展歷史、制度內(nèi)容和立法狀況。一個多世紀以來，德國老年福利制度的重心經(jīng)歷了從老年救助、老年護理到老年促進的持續(xù)調(diào)整，制度理念也從開始時消極的生存保障轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極的生活促進，與該國社會政策的整體演變方向保持了一致。當前德國老年福利制度以保障老年人的基本權利作為指導思想，以實現(xiàn)所有老年社會成員有尊嚴的個人生活和活躍的社會參與為主要目標。德國老年福利制度的發(fā)展歷史充分反映出，社會老齡化進程對立法者、政府、社會和個人都在不斷提出新的要求，催生出新的應對措施，并形成新的制度架構(gòu)。在這一過程中，起著決定性影響的不僅是路徑依賴和經(jīng)濟發(fā)展狀況，國家在該時期的基本價值取向也是一個不容忽視的要素。