摘要：憑單制政府購(gòu)買公共服務(wù)是一種在機(jī)制設(shè)計(jì)上綜合了政府集中化決策與消費(fèi)者分散化決策的制度安排,有利于提高公共服務(wù)資源配置效率和服務(wù)質(zhì)量,并降低政府實(shí)施購(gòu)買服務(wù)的管理成本。實(shí)施憑單制政府購(gòu)買公共服務(wù),依賴于充分競(jìng)爭(zhēng)的公共服務(wù)市場(chǎng)、服務(wù)具有排他性并可收費(fèi)等適用條件,在管理機(jī)制上以憑單而非合同為中心,在服務(wù)承接主體確定途徑上通常不使用政府采購(gòu)方式,與合同制形式的政府購(gòu)買公共服務(wù)存在較大差異。從我國(guó)的探索實(shí)踐看,以憑單制形式實(shí)施政府購(gòu)買公共服務(wù),促進(jìn)了公共服務(wù)的質(zhì)量改善、效率提高、行業(yè)發(fā)展和管理模式創(chuàng)新。