摘要：構(gòu)建權(quán)責清晰的政府間財政關(guān)系、完善地方財政治理,是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本要求。提高地方稅收自主權(quán)和增加轉(zhuǎn)移支付規(guī)模作為兩種地方財政治理方式存在各自的優(yōu)勢與不足。以我國省直管縣財政體制改革為契機,在一個相對統(tǒng)一的分析框架內(nèi)剖析了這兩種地方財政治理方式對地方政府收支行為進而財政自給能力的影響。研究表明:改革提高了地方稅收自主權(quán)和轉(zhuǎn)移支付規(guī)模,即同時踐行了這兩種治理方式;作為一種“授人以漁”的財政治理方式,地方稅收自主權(quán)的提高可遏制地方政府的道德風險和成本轉(zhuǎn)嫁行為,提高地方自有財力水平、遏制地方支出擴張,故顯著增強了地方財政自給能力;作為一種“授人以魚”的財政治理方式,轉(zhuǎn)移支付規(guī)模增加則具有相反影響——這一負向激勵效應起到主導作用,導致省直管縣改革顯著削弱了地方財政自給能力,不利于地方財政治理改善。這對于當前央地財政關(guān)系的優(yōu)化調(diào)整具有良好啟示。