摘要：我國(guó)的國(guó)有土地糾紛主要分為圍繞土地使用權(quán)出讓形成的民事糾紛、行政糾紛和圍繞土地使用權(quán)征收形成的行政糾紛。現(xiàn)行的土地權(quán)屬爭(zhēng)議行政調(diào)處、民事訴訟、商事仲裁和行政訴訟等糾紛解決機(jī)制彼此重復(fù)或割裂,降低了國(guó)有土地糾紛解決的效率。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度不斷深化的社會(huì)背景下,可考慮淡化并逐步取消行政調(diào)處機(jī)制在國(guó)有土地糾紛中的適用,確立國(guó)有土地使用權(quán)合同的民事性質(zhì),同時(shí)將征地補(bǔ)償協(xié)議納入民事協(xié)議范疇,發(fā)揮民事訴訟,特別是仲裁在解決國(guó)有土地民事?tīng)?zhēng)議中的作用,同時(shí)規(guī)范行政機(jī)關(guān)配合調(diào)查的義務(wù)。