摘要：憲法政策性條款是我國憲法總綱部分的基本內(nèi)容,它不僅規(guī)定了國家發(fā)展的目標(biāo),而且規(guī)定了為實(shí)現(xiàn)國家發(fā)展目標(biāo)而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的國家責(zé)任。從嚴(yán)格意義上說,其屬于賦予國家特定責(zé)任的特殊條款。憲法政策性條款的基本功能主要表現(xiàn)為,確認(rèn)了國家在落實(shí)政策方面所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,明確了實(shí)現(xiàn)國家落實(shí)這些責(zé)任所需要采取的手段和措施等。憲法政策性條款屬于嚴(yán)格意義上的“基本國策”,它賦予了國家權(quán)力行使者責(zé)任和義務(wù),為公民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)提供了政策保障。憲法政策性條款效力的發(fā)揮,一方面要明確憲法政策性條款自身的規(guī)范效力,另一方面要依靠憲法政策性條款效力的落實(shí)與實(shí)現(xiàn)。我國憲法政策性條款是進(jìn)行合憲性審查的重要依據(jù)。