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第一章 總則
第一條 為加強學校衛(wèi)生工作，提高學生的健康水平，制定本條例。
第二條學校衛(wèi)生工作的主要任務是：監(jiān)測學生健康狀況；對學生進行健康教育，培養(yǎng)學生良好的衛(wèi)生習慣；改善學校衛(wèi)生環(huán)境和教學衛(wèi)生條件；加強對傳染病、學生常見病的預防和治療。
第三條 本條例所稱的學校，是指普通中小學、農業(yè)中學、職業(yè)中學、中等專業(yè)學校、技工學校、普通高等學校。
第四條 教育行政部門負責學校衛(wèi)生工作的行政管理。衛(wèi)生行政部門負責對學校衛(wèi)生工作的監(jiān)督指導。
【章名】 第二章 學校衛(wèi)生工作要求
第五條 學校應當合理安排學生的學習時間。學生每日學習時間（包括自習），小學不超過六小時，中學不超過八小時，大學不超過十小時。
學?；蛘呓處煵坏靡匀魏卫碛珊头绞?，增加授課時間和作業(yè)量，加重學生學習負擔。
第六條 學校教學建筑、環(huán)境噪聲、室內微小氣候、采光、照明等環(huán)境質量以及黑板、課桌椅的設置應當符合國家有關標準。
新建、改建、擴建校舍，其選址、設計應當符合國家的衛(wèi)生標準，并取得當地衛(wèi)生行政部門的許可?？⒐を炇諔斢挟數匦l(wèi)生行政部門參加。
第七條 學校應當按照有關規(guī)定為學生設置廁所和洗手設施。寄宿制學校應當為學生提供相應的洗漱、洗澡等衛(wèi)生設施。
學校應當為學生提供充足的符合衛(wèi)生標準的飲用水。
第八條 學校應當建立衛(wèi)生制度，加強對學生個人衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生以及教室、宿舍衛(wèi)生的管理。
第九條 學校應當認真貫徹執(zhí)行食品衛(wèi)生法律、法規(guī)，加強飲食衛(wèi)生管理，辦好學生膳食，加強營養(yǎng)指 導。
第十條 學校體育場地和器材應當符合衛(wèi)生和安全要求。運動項目和運動強度應當適合學生的生理承受能力和體質健康狀況，防止發(fā)生傷害事故。
第十一條 學校應當根據學生的年齡，組織學生參加適當的勞動，并對參加勞動的學生，進行安全教育，提供必要的安全和衛(wèi)生防護措施。
普通中小學校組織學生參加勞動，不得讓學生接觸有毒有害物質或者從事不安全工種的作業(yè)，不得讓學生參加夜班勞動。
普通高等學校、中等專業(yè)學校、技工學校、農業(yè)中學、職業(yè)中學組織學生參加生產勞動，接觸有毒有害物質的，按照國家有關規(guī)定，提供保健待遇。學校應當定期對他們進行體格檢查，加強衛(wèi)生防護。
第十二條 學校在安排體育課以及勞動等體力活動時，應當注意女學生的生理特點，給予必要的照顧。
第十三條 學校應當把健康教育納入教學計劃。普通中小學必須開設健康教育課，普通高等學校、中等專業(yè)學校、技工學校、農業(yè)中學、職業(yè)中學應當開設健康教育選修課或者講座。
學校應當開展學生健康咨詢活動。
第十四條 學校應當建立學生健康管理制度。根據條件定期對學生進行體格檢查，建立學生體質健康卡片，納入學生檔案。
學校對體格檢查中發(fā)現學生有器質性疾病的，應當配合學生家長做好轉診治療。
學校對殘疾、體弱學生，應當加強醫(yī)學照顧和心理衛(wèi)生工作。
第十五條 學校應當配備可以處理一般傷病事故的醫(yī)療用品。
第十六條 學校應當積極做好近視眼、弱視、沙眼、齲齒、寄生蟲、營養(yǎng)不良、貧血、脊柱彎曲、神經衰弱等學生常見疾病的群體預防和矯治工作。
第十七條 學校應當認真貫徹執(zhí)行傳染病防治法律、法規(guī)，做好急、慢性傳染病的預防和控制管理工作，同時做好地方病的預防和控制管理工作。
【章名】 第三章 學校衛(wèi)生工作管理
第十八條 各級教育行政部門應當把學校衛(wèi)生工作納入學校工作計劃，作為考評學校工作的一項內容。
第十九條 普通高等學校、中等專業(yè)學校、技工學校和規(guī)模較大的農業(yè)中學、職業(yè)中學、普通中小學，可以設立衛(wèi)生管理機構，管理學校的衛(wèi)生工作。
第二十條 普通高等學校設校醫(yī)院或者衛(wèi)生科。校醫(yī)院應當設保健科（室），負責師生的衛(wèi)生保健工作。
城市普通中小學、農村中心小學和普通中學設衛(wèi)生室，按學生人數六百比一的比例配備專職衛(wèi)生技術人員。
中等專業(yè)學校、技工學校、農業(yè)中學、職業(yè)中學，可以根據需要，配備專職衛(wèi)生技術人員。
學生人數不足六百人的學校，可以配備專職或者兼職保健教師，開展學校衛(wèi)生工作。
第二十一條 經本地區(qū)衛(wèi)生行政部門批準，可以成立區(qū)域性中小學衛(wèi)生保健機構。
區(qū)域性的中小學生衛(wèi)生保健機構的主要任務是：
（一）調查研究本地區(qū)中小學生體質健康狀況；
（二）開展中小學生常見疾病的預防與矯治；
（三）開展中小學衛(wèi)生技術人員的技術培訓和業(yè)務指導。
第二十二條 學校衛(wèi)生技術人員的專業(yè)技術職稱考核、評定，按照衛(wèi)生、教育行政部門制定的考核標準和辦法，由教育行政部門組織實施。
學校衛(wèi)生技術人員按照國家有關規(guī)定，享受衛(wèi)生保健津貼。
第二十三條 教育行政部門應當將培養(yǎng)學校衛(wèi)生技術人員的工作列入招生計劃，并通過各種教育形式為學校衛(wèi)生技術人員和保健教師提供進修機會。
第二十四條 各級教育行政部門和學校應當將學校衛(wèi)生經費納入核定的年度教育經費預算。
第二十五條 各級衛(wèi)生行政部門應當組織醫(yī)療單位和專業(yè)防治機構對學生進行健康檢查、傳染病防治和常見病矯治，接受轉診治療。
第二十六條 各級衛(wèi)生防疫站，對學校衛(wèi)生工作承擔下列任務：
（一）實施學校衛(wèi)生監(jiān)測，掌握本地區(qū)學生生長發(fā)育和健康狀況，掌握學生常見病、傳染病、地方病動態(tài)；
（二）制定學生常見病、傳染病、地方病的防治計劃；
（三）對本地區(qū)學校衛(wèi)生工作進行技術指導；
（四）開展學校衛(wèi)生服務。
第二十七條 供學生使用的文具、娛樂器具、保健用品，必須符合國家有關衛(wèi)生標準。
【章名】 第四章 學校衛(wèi)生工作監(jiān)督
第二十八條 縣以上衛(wèi)生行政部門對學校衛(wèi)生工作行使監(jiān)督職權。其職責是：
（一）對新建、改建、擴建校舍的選址、設計實行衛(wèi)生監(jiān)督；
（二）對學校內影響學生健康的學習、生活、勞動、環(huán)境、食品等方面的衛(wèi)生和傳染病防治工作實行衛(wèi)生監(jiān)督；
（三）對學生使用的文具、娛樂器具、保健用品實行衛(wèi)生監(jiān)督。
國務院衛(wèi)生行政部門可以委托國務院其他有關部門的衛(wèi)生主管機構，在本系統(tǒng)內對前款所列第（一）、（二）項職責行使學校衛(wèi)生監(jiān)督職權。
第二十九條 行使學校衛(wèi)生監(jiān)督職權的機構設立學校衛(wèi)生監(jiān)督員，由省級以上衛(wèi)生行政部門聘任并發(fā)給學校衛(wèi)生監(jiān)督員證書。
學校衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)行衛(wèi)生行政部門或者其他有關部門衛(wèi)生主管機構交付的學校衛(wèi)生監(jiān)督任務。
第三十條 學校衛(wèi)生監(jiān)督員在執(zhí)行任務時應出示證件。
學校衛(wèi)生監(jiān)督員在進行衛(wèi)生監(jiān)督時，有權查閱與衛(wèi)生監(jiān)督有關的資料，搜集與衛(wèi)生監(jiān)督有關的情況，被監(jiān)督的單位或者個人應當給予配合。學校衛(wèi)生監(jiān)督員對所掌握的資料、情況負有保密責任。
【章名】 第五章 獎勵與處罰
第三十一條 對在學校衛(wèi)生工作中成績顯著的單位或者個人，各級教育、衛(wèi)生行政部門和學校應當給予表彰、獎勵。
第三十二條 違反本條例第六條第二款規(guī)定，未經衛(wèi)生行政部門許可新建、改建、擴建校舍的，由衛(wèi)生行政部門對直接責任單位或者個人給予警告、責令停止施工或者限期改建。
第三十三條 違反本條例第六條第一款、第七條和第十條規(guī)定的，由衛(wèi)生行政部門對直接責任單位或者個人給予警告并責令限期改進。情節(jié)嚴重的，可以同時建議教育行政部門給予行政處分。
第三十四條 違反本條例第十一條規(guī)定，致使學生健康受到損害的，由衛(wèi)生行政部門對直接責任單位或者個人給予警告，責令限期改進。
第三十五條 違反本條例第二十七條規(guī)定的，由衛(wèi)生行政部門對直接責任單位或者個人給予警告。情節(jié)嚴重的，可以會同工商行政部門沒收其不符合國家有關衛(wèi)生標準的物品，并處以非法所得兩倍以下的罰款。
第三十六條 拒絕或者妨礙學校衛(wèi)生監(jiān)督員依照本條例實施衛(wèi)生監(jiān)督的，由衛(wèi)生行政部門對直接責任單位或者個人給予警告。情節(jié)嚴重的，可以建議教育行政部門給予行政處分或者處以二百元以下的罰款。
第三十七條 當事人對沒收、罰款的行政處罰不服的，可以在接到處罰決定書之日起十五日內，向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議，也可以直接向人民法院起訴。對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內，向人民法院起訴。對罰款決定不履行又逾期不起訴的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
【章名】 第六章 附則
第三十八條 學校衛(wèi)生監(jiān)督辦法、學校衛(wèi)生標準由衛(wèi)生部會同國家教育委員會制定。
第三十九條 貧困縣不能全部適用本條例第六條第一款和第七條規(guī)定的，可以由所在省、自治區(qū)的教育、衛(wèi)生行政部門制定變通的規(guī)定。變通的規(guī)定，應當報送國家教育委員會、衛(wèi)生部備案。
第一條為加強學校衛(wèi)生工作，提高學生的健康水平，制定本條例。
第二條學校衛(wèi)生工作的主要任務是：監(jiān)測學生健康狀況；對學生進行健康教育，培養(yǎng)學生良好的衛(wèi)生習慣；改善學校衛(wèi)生環(huán)境和教學衛(wèi)生條件；加強對傳染病、學生常見病的預防和治療。
第三條本條例所稱的學校，是指普通中小學、農業(yè)中學、職業(yè)中學、中等專業(yè)學校、技工學校、普通高等學校。
第四條教育行政部門負責學校衛(wèi)生工作的行政管理。衛(wèi)生行政部門負責對學校衛(wèi)生工作的監(jiān)督指導。
第二章學校衛(wèi)生工作要求
第五條學校應當合理安排學生的學習時間。學生每日學習時間（包括自習），小學不超過6小時，中學不超過8小時，大學不超過10小時。
學校或者教師不得以任何理由和方式，增加授課時間和作業(yè)量，加重學生學習負擔。
第六條學校教學建筑、環(huán)境噪聲、室內微小氣候、采光、照明等環(huán)境質量以及黑板、課桌椅的設置應當符合國家有關標準。
新建、改建、擴建校舍，其選址、設計應當符合國家的衛(wèi)生標準，并取得當地衛(wèi)生行政部門的許可?？⒐を炇諔斢挟數匦l(wèi)生行政部門參加。
第七條學校應當按照有關規(guī)定為學生設置廁所和洗手設施。寄宿制學校應當為學生提供相應的洗漱、洗澡等衛(wèi)生設施。
學校應當為學生提供充足的符合衛(wèi)生標準的飲用水。
第八條學校應當建立衛(wèi)生制度，加強對學生個人衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生以及教室、宿舍衛(wèi)生的管理。
第九條學校應當認真貫徹執(zhí)行食品衛(wèi)生法律、法規(guī)，加強飲食衛(wèi)生管理，辦好學生膳食，加強營養(yǎng)指導。
第十條學校體育場地和器材應當符合衛(wèi)生和安全要求。運動項目和運動強度應當適合學生的生理承受能力和體質健康狀況，防止發(fā)生傷害事故。
第十一條學校應當根據學生的年齡，組織學生參加適當的勞動，并對參加勞動的學生，進行安全教育，提供必要的安全和衛(wèi)生防護措施。
普通中小學校組織學生參加，不得讓學生接觸有毒有害物質或者從事不安全工種的作業(yè)，不得讓學生參加夜班勞動。
普通高等學校、中等專業(yè)學校、技工學校、農業(yè)中學、職業(yè)中學組織學生參加生產勞動，接觸有毒有害物質的，按照國家有關規(guī)定，提供保健待遇。學校應當定期對他們進行體格檢查，加強衛(wèi)生防護。
第十二條學校在安排體育課以及勞動等體力活動時，應當注意女學生的生理特點，給予必要的照顧。
第十三條學校應當把健康教育納入教學計劃。普通中小學必須開設健康教育課，普通高等學校、中等專業(yè)學校、技工學校、農業(yè)中學、職業(yè)中學應當開設健康教育選修課或者講座。
學校應當開展學生健康咨詢活動。
第十四條學校應當建立學生健康管理制度。根據條件定期對學生進行體格檢查，建立學生體質健康卡片，納入學生檔案。
學校對體格檢查中發(fā)現學生有器質性疾病的，應當配合學生家長做好轉診治療。
學校對殘疾、體弱學生，應當加強醫(yī)學照顧和心理衛(wèi)生工作。
第十五條學校應當配備可以處理一般傷病事故的醫(yī)療用品。
第十六條學校應當積極做好近視眼、弱視、沙眼、齲齒、寄生蟲、營養(yǎng)不良、貧血、脊柱彎曲、神經衰弱等學生常見疾病的群體預防和矯治工作。
第十七條學校應當認真貫徹執(zhí)行傳染病防治法律、法規(guī)，做好急、慢性傳染病的預防和控制管理工作，同時做好地方病的預防和控制管理工作。
第三章學校衛(wèi)生工作管理
第十八條各級教育行政部門應當把學校衛(wèi)生工作納入學校工作計劃，作為考評學校工作的一項內容。
第十九條普通高等學校、中等專業(yè)學校、技工學校和規(guī)模較大的農業(yè)中學、職業(yè)中學、普通中小學，可以設立衛(wèi)生管理機構，管理學校的衛(wèi)生工作。
第二十條普通高等學校設校醫(yī)院或者衛(wèi)生科。校醫(yī)院應設保健科（室），負責師生的衛(wèi)生保健工作。
城市普通中小學、農村中心小學和普通中學設衛(wèi)生室，按學生人數600比1的比例配備專職衛(wèi)生技術人員。
中等專業(yè)學校、技工學校、農業(yè)中學，職業(yè)中學，可以根據需要，配備專職衛(wèi)生技術人員。
學生人數不足六百人的學校，可以配備專職或者兼職保健教師，開展學校衛(wèi)生工作。
第二十一條經本地區(qū)衛(wèi)生行政部門批準，可以成立區(qū)域性的中小學生衛(wèi)生保健機構。
區(qū)域性的中小學生衛(wèi)生保健機構的主要任務是：
（一）調查研究本地區(qū)中小學生體質健康狀況；
（二）開展中小學生常見疾病的預防與矯治；
（三）開展中小學衛(wèi)生技術人員的技術培訓和業(yè)務指導。
第二十二條學校衛(wèi)生技術人員的專業(yè)技術職稱考核、評定，按照衛(wèi)生、教育行政部門制定的考核標準和辦法，由教育行政部門組織實施。
學校衛(wèi)生技術人員按照國家有關規(guī)定，享受衛(wèi)生保健貼。
第二十三條教育行政部門應當將培養(yǎng)學校衛(wèi)生技術人員的工作列入招生計劃，并通過各種教育形式為學校衛(wèi)生技術人員和保健教師提供進修機會。
第二十四條各級教育行政部門和學校應當將學校衛(wèi)生經費納入核定的年度教育經費預算。
第二十五條各級衛(wèi)生行政部門應當組織醫(yī)療單位和專業(yè)防治機構對學生進行健康檢查、傳染病防治和常見病矯治，接受轉診治療。
第二十六條各級衛(wèi)生防疫站，對學校衛(wèi)生工作承擔下列任務：
（一）實施學校衛(wèi)生監(jiān)測，掌握本地區(qū)學生生長發(fā)育和健康狀況，掌握學生常見病、傳染病、地方病動態(tài)；
（二）制定學生常見病、傳染病、地方病的防治計劃；
（三）對本地區(qū)學校衛(wèi)生工作進行技術指導；
（四）開展學校衛(wèi)生服務。
第二十七條供學生使用的文具、娛樂器具、保健用品，必須符合國家有關衛(wèi)生標準。
第四章學校衛(wèi)生工作監(jiān)督
第二十八條縣以上衛(wèi)生行政部門對學校衛(wèi)生工作行使監(jiān)督職權。其職責是：
（一）對新建、改建、擴建校舍的選址、設計實行衛(wèi)生監(jiān)督；
（二）對學校內影響學生健康的學習、生活、勞動、環(huán)境、食品等方面的衛(wèi)生和傳染病防治工作實行衛(wèi)生監(jiān)督；
（三）對學生使用的文具、娛樂器具、保健用品實行衛(wèi)生監(jiān)督。
國務院衛(wèi)生行政部門可以委托國務院其他有關部門的衛(wèi)生主管機構，在本系統(tǒng)內對前款所列第（一）、（二）項職責行使學校衛(wèi)生監(jiān)督職權。
第二十九條行使學校衛(wèi)生監(jiān)督權的機構設立學校衛(wèi)生監(jiān)督員，由省級以上衛(wèi)生行政部門聘任并發(fā)給學校衛(wèi)生監(jiān)督員證書。
學校衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)行衛(wèi)生行政部門或者其他有關部門衛(wèi)生主管機構交付的學校衛(wèi)生監(jiān)督任務。
第三十條學校衛(wèi)生監(jiān)督員在執(zhí)行任務時應出示證件。
學校衛(wèi)生監(jiān)督員在進行衛(wèi)生監(jiān)督時，有權查閱與衛(wèi)生監(jiān)督有關的資料，搜集與衛(wèi)生監(jiān)督有關的情況，被監(jiān)督的單位或者個人應當給予配合，學校衛(wèi)生監(jiān)督員對所掌握的資料、情況負有保密責任。
第五章獎勵與處罰
第三十一條對在學校衛(wèi)生工作中成績顯著的單位或者個人，各級教育、衛(wèi)生行政部門和學校應當給予表彰、獎勵。
第三十二條違反本條例第六條第二款規(guī)定，未經衛(wèi)生行政部門許可新建、改建、擴建校舍的，由衛(wèi)生行政部門對直接責任單位或者個人給予警告、責令停止施工或者限期改建。
第三十三條違反本條例第六條第一款、第七條和第十條規(guī)定的，由衛(wèi)生行政部門對直接責任單位或者個人給予警告并責令限期改進。情節(jié)嚴重的，可以同時建議教育行政部門給予行政處分。
第三十四條違反本條例第十一條規(guī)定，致使學生健康受到損害的，由衛(wèi)生行政部門對直接責任單位或者個人給予警告，責令限期改進。
第三十五條違反本條例第二十七條規(guī)定的，由衛(wèi)生行政部門對直接責任單位或者個人給予警告。情節(jié)嚴重的，可以會同工商行政部門沒收其不符合國家有關衛(wèi)生標準的物品，并處以非法所得兩倍以下的罰款。
我校依據評估細則對貫徹落實《學校衛(wèi)生工作條例》工作進行了認真自查，現將有關情況報告如下：
一、提高認識，健全組織
“安全衛(wèi)生無小事”、“衛(wèi)生就是形象”這是多年來我校領導班子成員的一致認識。我們認為，良好的衛(wèi)生狀況是保證師生工作、生活和學習的重要條件，也是提高師生自身修養(yǎng)的重要因素。飲食衛(wèi)生是師生健康的保證，環(huán)境衛(wèi)生則代表著個人素質、單位面貌。正是基于這樣的認識，學校始終把衛(wèi)生工作作為學校工作要務，由校長親自負責衛(wèi)生工作，并建立了相應的領導小組和組織機構，制定了衛(wèi)生事件的應急預案和衛(wèi)生防疫工作應急預案。學校對衛(wèi)生工作做到了年初有計劃、年終總結，實行衛(wèi)生責任制，學校與有關部門，班主任簽定責任狀，并將考評結果列為評先評模的重要內容，學校建立健全一系列衛(wèi)生管理制度，或編入《學校教育管理手冊》，或掛在有關部門墻上。
二、加大投入，改善條件
幾年來，學校在加大基礎設施建設規(guī)模的同時，在資金十分緊張的條件下，仍然把衛(wèi)生工作列入重點考慮因素，并逐步加大投入，學校將衛(wèi)生經費納入核定的年度教育經費預算，2004年投入45萬元，2005年又投入30萬元，不斷改善學校衛(wèi)生條件，投資綠化，進一步改善學校環(huán)境，添置衛(wèi)生設備，教室窗明幾凈，寬敞明亮，黑板無裂縫，無反光，無眩光，課桌椅符合衛(wèi)生標準。
學校有550平方米師生浴池和飲用水供應處，可滿足師生用水需要，辦公室、教研室配有飲水機，保證教師飲水衛(wèi)生；投資17萬元建醫(yī)務室，配有3名專業(yè)醫(yī)務人員，藥品及醫(yī)療器械齊全，滿足師生打針輸液等一般疾病和小型創(chuàng)傷的救治；新建教學樓內有標準比較高的衛(wèi)生間和飲水間；學校圖書館購買衛(wèi)生方面的圖書及健康雜志300余冊，可滿足師生不同層次的健康知識需求；學校投資30萬元對校園環(huán)境進行整治，實施拆墻透綠，綠化美化等工程，使整個校園達到潔、齊、凈、美的良好效果；2003年學校投資500萬元建成5035平方米的學生餐廳，設備良好，設施合格，為確保師生飲食安全做好了物質條件的保證。
三、組織活動，預防疾病
學校始終堅持“三操一課”（早操、課間操、眼保健操，課外活動）制度，注重學生身體素質的提高與眼睛保健。同時，每學期對學生進行一次體檢，并對體檢結果進行分析，建立學生健康檔案，針對存在問題及時采取措施。學校不斷加強對學生的健康教育，通過櫥窗、《校園生活報》、廣播和分發(fā)小冊子等多種形式向學生和家長宣傳健康衛(wèi)生保健知識，非典期間還曾請縣醫(yī)院醫(yī)生為學生做預防非典的專題報告，加強對流行性疾病的預防。定期對教室衛(wèi)生進行全面清掃，并噴灑消毒液，學生的健康防病意識不斷增強，人人養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。學校無傳染病流行，無藥物中毒和重大意外傷害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生。
四、加強教育，增長知識
隨著社會生活的加快，人才競爭的激烈，外部社會不良文化的影響和沖擊，加上中學生自身特點使他們存在著各種不同程度的心理障礙。重視中學生良好心理素質的培養(yǎng)，開感智慧，已成為學校實施素質教育的重要內容。學校心理健康教育從97年步入正軌，成立了心理咨詢辦公室，建立了學生心理健康檔案。2001年從省師范大教育科學學院心理系招聘了一名專職教師，由原來的兼職教師輪流值班咨詢發(fā)展到專職教師全天候服務。學校本著完善自我、主動出擊、全面啟動的原則，咨詢教師一方面強調自我進修，提高咨詢水平，一方面主動找年級主任、班主任了解情況，通過與學生座談、查詢考試成績等方式及時掌握線索。為全面了解每位同學的心理健康狀況，咨詢教師利用微機軟件對每位同學進行了心理測試。對于“情況一般或較差”的分別尋找原因，咨詢談心。為了全面啟動，咨詢辦公室除自行舉辦一些心理講座外，還分別請?zhí)粕綆熢盒睦斫逃抵茜淌?、唐山一中路金聲老師，對不同年級的班主任和學生做專題心理咨詢講座。并開辟了《校園生活報》“心理咨詢臺”專欄；學校櫥窗“青春熱線”專欄；板報“心理健康專欄”；校園之聲“心理疏導”專欄，為心理咨詢工作創(chuàng)造了良好的氛圍。努力創(chuàng)造了人人懂得心理健康教育，人人參與心理健康教育，同學們踴躍參加心理健康教育的局面。心理健康教育的開展，收到了良好效果。兩年來，咨詢辦公室接待學生已達100多人，收到咨詢信件37封；跟蹤調查表明，受咨詢的學生已情緒穩(wěn)定，學習用功，同學關系和諧，健康向上，學習成績穩(wěn)中有升，基本上擺脫了以前困境。其中有19名同學已經考入大學深造。此外，心理咨詢室每年一次調查學生思想動態(tài)，寫出有價值的咨詢報告供學校領導參閱決策，它已成為學校領導重要的咨詢機構，建立了我校行政、督導、咨詢三位一體的工作格局。2001年學校被確定為“河北省心理健康教育實驗學校”。
五、整潔校園，美化環(huán)境
學校建立了《教研室衛(wèi)生檢查辦法》、《教室、宿舍樓衛(wèi)生評比標準》等一系列衛(wèi)生評比的標準與檢查措施，教研室衛(wèi)生由學校工會每周檢查一次，評比結果與學期末的評先掛鉤，教室、宿舍和清潔區(qū)衛(wèi)生由政教處專人負責檢查，與學校開展的《文明班量化評比》相聯(lián)系，占相當的比重。同時，學校衛(wèi)生工作與加強學生自主教育相結合，如自行車的擺放，廁所的清掃，餐廳值日等等均由值周班的同學來承擔，教室清潔區(qū)的衛(wèi)生評比也由值周同學完成，這樣既起到監(jiān)督檢查的作用，又達到了自我教育的目的，學生的衛(wèi)生意識得到加強。同時，學校十分注重校園文化建設，力求全面體現校園文化的真善美，并以此促進學生全面素質的提高，學校逐步形成了體現啟智、育德、審美功效的人文景觀，樓梯、樓道、線桿及專用教室的名人肖像及名言哲語、風景圖畫、啟迪學生的智慧，陶冶學生的情操，各種校牌、標語時刻警示和約束著師生的言行，與此同時，學校政教處、團委會每學期都要組織一次教室、宿舍文化評比活動，形成了亮麗的多彩的校園文化景觀。各班將墻壁粉刷一新，物品擺放井然有序；打出警策人心的班訓；掛上了催人奮進的格言；對開關拉線做了點綴；對“三表”鏡框進行了裝飾；黑板報布置的靈動飛揚；小專欄裝扮的鮮活多姿；講臺上淡雅的鮮花讓老師感到欣慰，教室里和諧的氛圍令同學們感到溫馨。櫥窗文化設計也體現出主題鮮明、形式新穎、布局勻稱、色調和諧、整體美觀的特點。
六、強化管理，確保安全
校園食堂飯菜、小賣部經營的食品衛(wèi)生直接關系到學生的生命健康，因此，學校嚴把食品、原材料采購關，堅持到有衛(wèi)生許可證的經營單位采購食品、原材料，特別是食堂容易出現問題的油、肉實行了統(tǒng)購制度，由食堂管理人員控制和把關。食堂、小賣部購買的食品、原材料，按照國家有關規(guī)定向經營單位索證，所購物品必須符合衛(wèi)生規(guī)定，并填寫采購登記表；倉庫有專職保管員，嚴格食品出入庫登記制度，倉庫及冷藏設備清潔，通風良好，分類放置，分庫存放。食品加工聲所設施完備，符合衛(wèi)生要求。食堂及小賣部雇傭的工人一律持雙證（健康檢查證、崗位培訓合格證）上崗，并嚴格按照有關規(guī)定保持個人衛(wèi)生。學生餐廳衛(wèi)生由專人清掃，全天保持整潔。
七、克服不足，再上臺階
一、提高認識，健全組織“安全衛(wèi)生無小事”、“衛(wèi)生就是形象”這是多年來我校領導班子成員的一致認識。我們認為，良好的衛(wèi)生狀況是保證師生工作、生活和學習的重要條件，也是提高師生自身修養(yǎng)的重要因素。飲食衛(wèi)生是師生健康的保證，環(huán)境衛(wèi)生則代表著個人素質、單位面貌。正是基于這樣的認識，學校始終把衛(wèi)生工作作為學校工作要務，由校長親自負責衛(wèi)生工作，并建立了相應的領導小組和組織機構，制定了衛(wèi)生事件的應急預案和衛(wèi)生防疫工作應急預案。學校對衛(wèi)生工作做到了年初有計劃、年終總結，實行衛(wèi)生責任制，學校與有關部門，班主任簽定責任狀，并將考評結果列為評先評模的重要內容，學校建立健全一系列衛(wèi)生管理制度，或編入《學校教育管理手冊》，或掛在有關部門墻上。
二、加大投入，改善條件
幾年來，學校在加大基礎設施建設規(guī)模的同時，在資金十分緊張的條件下，仍然把衛(wèi)生工作列入重點考慮因素，并逐步加大投入，學校將衛(wèi)生經費納入核定的年度教育經費預算，20__年投入45萬元，20__年又投入30萬元，不斷改善學校衛(wèi)生條件，投資綠化，進一步改善學校環(huán)境，添置衛(wèi)生設備，教室窗明幾凈，寬敞明亮，黑板無裂縫，無反光，無眩光，課桌椅符合衛(wèi)生標準。
學校有550平方米師生浴池和飲用水供應處，可滿足師生用水需要，辦公室、教研室配有飲水機，保證教師飲水衛(wèi)生；投資17萬元建醫(yī)務室，配有3名專業(yè)醫(yī)務人員，藥品及醫(yī)療器械齊全，滿足師生打針輸液等一般疾病和小型創(chuàng)傷的救治；新建教學樓內有標準比較高的衛(wèi)生間和飲水間；學校圖書館購買衛(wèi)生方面的圖書及健康雜志300余冊，可滿足師生不同層次的健康知識需求；學校投資30萬元對校園環(huán)境進行整治，實施拆墻透綠，綠化美化等工程，使整個校園達到潔、齊、凈、美的良好效果；20__年學校投資500萬元建成5035平方米的學生餐廳，設備良好，設施合格，為確保師生飲食安全做好了物質條件的保證。
三、組織活動，預防疾病
學校始終堅持“三操一課”（早操、課間操、眼保健操，課外活動）制度，注重學生身體素質的提高與眼睛保健。同時，每學期對學生進行一次體檢，并對體檢結果進行分析，建立學生健康檔案，針對存在問題及時采取措施。學校不斷加強對學生的健康教育，通過櫥窗、《校園生活報》、廣播和分發(fā)小冊子等多種形式向學生和家長宣傳健康衛(wèi)生保健知識，非典期間還曾請縣醫(yī)院醫(yī)生為學生做預防非典的專題報告，加強對流行性疾病的預防。定期對教室衛(wèi)生進行全面清掃，并噴灑消毒液，學生的健康防病意識不斷增強，人人養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。學校無傳染病流行，無藥物中毒和重大意外傷害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生。
四、加強教育，增長知識
隨著社會生活的加快，人才競爭的激烈，外部社會不良文化的影響和沖擊，加上中學生自身特點使他們存在著各種不同程度的心理障礙。重視中學生良好心理素質的培養(yǎng)，開感智慧，已成為學校實施素質教育的重要內容。學校心理健康教育從97年步入正軌，成立了心理咨詢辦公室，建立了學生心理健康檔案。20__年從省師范大教育科學學院心理系招聘了一名專職教師，由原來的兼職教師輪流值班咨詢發(fā)展到專職教師全天候服務。學校本著完善自我、主動出擊、全面啟動的原則，咨詢教師一方面強調自我進修，提高咨詢水平，一方面主動找年級主任、班主任了解情況，通過與學生座談、查詢考試成績等方式及時掌握線索。 為全面了解每位同學的心理健康狀況，咨詢教師利用微機軟件對每位同學進行了心理測試。對于“情況一般或較差”的分別尋找原因，咨詢談心。為了全面啟動，咨詢辦公室除自行舉辦一些心理講座外，還分別請?zhí)粕綆熢盒睦斫逃抵茜淌?、唐山一中路金聲老師，對不同年級的班主任和學生做專題心理咨詢講座。并開辟了《校園生活報》“心理咨詢臺”專欄；學校櫥窗“青春熱線”專欄；板報“心理健康專欄”；校園之聲“心理疏導”專欄，為心理咨詢工作創(chuàng)造了良好的氛圍。努力創(chuàng)造了人人懂得心理健康教育，人人參與心理健康教育，同學們踴躍參加心理健康教育的局面。心理健康教育的開展，收到了良好效果。兩年來，咨詢辦公室接待學生已達100多人，收到咨詢信件37封；跟蹤調查表明，受咨詢的學生已情緒穩(wěn)定，學習用功，同學關系和諧，健康向上，學習成績穩(wěn)中有升，基本上擺脫了以前困境。其中有19名同學已經考入大學深造。此外，心理咨詢室每年一次調查學生思想動態(tài)，寫出有價值的咨詢報告供學校領導參閱決策，它已成為學校領導重要的咨詢機構，建立了我校行政、督導、咨詢三位一體的工作格局。20__年學校被確定為“河北省心理健康教育實驗學?！薄?/p>
五、整潔校園，美化環(huán)境
學校建立了《教研室衛(wèi)生檢查辦法》、《教室、宿舍樓衛(wèi)生評比標準》等一系列衛(wèi)生評比的標準與檢查措施，教研室衛(wèi)生由學校工會每周檢查一次，評比結果與學期末的評先掛鉤，教室、宿舍和清潔區(qū)衛(wèi)生由政教處專人負責檢查，與學校開展的《文明班量化評比》相聯(lián)系，占相當的比重。同時，學校衛(wèi)生工作與加強學生自主教育相結合，如自行車的擺放，廁所的清掃，餐廳值日等等均由值周班的同學來承擔，教室清潔區(qū)的衛(wèi)生評比也由值周同學完成，這樣既起到監(jiān)督檢查的作用，又達到了自我教育的目的，學生的衛(wèi)生意識得到加強。同時，學校十分注重校園文化建設，力求全面體現校園文化的真善美，并以此促進學生全面素質的提高，學校逐步形成了體現啟智、育德、審美功效的人文景觀，樓梯、樓道、線桿及專用教室的名人肖像及名言哲語、風景圖畫、啟迪學生的智慧，陶冶學生的情操，各種校牌、標語時刻警示和約束著師生的言行，與此同時，學校政教處、團委會每學期都要組織一次教室、宿舍文化評比活動，形成了亮麗的多彩的校園文化景觀。各班將墻壁粉刷一新，物品擺放井然有序；打出警策人心的班訓；掛上了催人奮進的格言；對開關拉線做了點綴；對“三表”鏡框進行了裝飾；黑板報布置的靈動飛揚；小專欄裝扮的鮮活多姿；講臺上淡雅的鮮花讓老師感到欣慰，教室里和諧的氛圍令同學們感到溫馨。櫥窗文化設計也體現出主題鮮明、形式新穎、布局勻稱、色調和諧、整體美觀的特點。
六、強化管理，確保安全
校園食堂飯菜、小賣部經營的食品衛(wèi)生直接關系到學生的生命健康，因此，學校嚴把食品、原材料采購關，堅持到有衛(wèi)生許可證的經營單位采購食品、原材料，特別是食堂容易出現問題的油、肉實行了統(tǒng)購制度，由食堂管理人員控制和把關。食堂、小賣部購買的食品、原材料，按照國家有關規(guī)定向經營單位索證，所購物品必須符合衛(wèi)生規(guī)定，并填寫采購登記表；倉庫有專職保管員，嚴格食品出入庫登記制度，倉庫及冷藏設備清潔，通風良好，分類放置，分庫存放。食品加工聲所設施完備，符合衛(wèi)生要求。食堂及小賣部雇傭的工人一律持雙證（健康檢查證、崗位培訓合格證）上崗，并嚴格按照有關規(guī)定保持個人衛(wèi)生。學生餐廳衛(wèi)生由專人清掃，全天保持整潔。
七、克服不足，再上臺階
一、提高認識，健全組織
“安全衛(wèi)生無小事”、“衛(wèi)生就是形象”這是多年來我校領導班子成員的一致認識。我們認為，良好的衛(wèi)生狀況是保證師生工作、生活和學習的重要條件，也是提高師生自身修養(yǎng)的重要因素。飲食衛(wèi)生是師生健康的保證，環(huán)境衛(wèi)生則代表著個人素質、單位面貌。正是基于這樣的認識，學校始終把衛(wèi)生工作作為學校工作要務，由校長親自負責衛(wèi)生工作，并建立了相應的領導小組和組織機構，制定了衛(wèi)生事件的應急預案和衛(wèi)生防疫工作應急預案。學校對衛(wèi)生工作做到了年初有計劃、年終總結，實行衛(wèi)生責任制，學校與有關部門，班主任簽定責任狀，并將考評結果列為評先評模的重要內容，學校建立健全一系列衛(wèi)生管理制度，或編入《學校教育管理手冊》，或掛在有關部門墻上。
二、加大投入，改善條件
幾年來，學校在加大基礎設施建設規(guī)模的同時，在資金十分緊張的條件下，仍然把衛(wèi)生工作列入重點考慮因素，并逐步加大投入，學校將衛(wèi)生經費納入核定的年度教育經費預算，20xx年投入45萬元，20xx年又投入30萬元，不斷改善學校衛(wèi)生條件，投資綠化，進一步改善學校環(huán)境，添置衛(wèi)生設備，教室窗明幾凈，寬敞明亮，黑板無裂縫，無反光，無眩光，課桌椅符合衛(wèi)生標準。
學校有550平方米師生浴池和飲用水供應處，可滿足師生用水需要，辦公室、教研室配有飲水機，保證教師飲水衛(wèi)生；投資17萬元建醫(yī)務室，配有3名專業(yè)醫(yī)務人員，藥品及醫(yī)療器械齊全，滿足師生打針輸液等一般疾病和小型創(chuàng)傷的救治；新建教學樓內有標準比較高的衛(wèi)生間和飲水間；學校圖書館購買衛(wèi)生方面的圖書及健康雜志300余冊，可滿足師生不同層次的健康知識需求；學校投資30萬元對校園環(huán)境進行整治，實施拆墻透綠，綠化美化等工程，使整個校園達到潔、齊、凈、美的良好效果；20xx年學校投資500萬元建成5035平方米的學生餐廳，設備良好，設施合格，為確保師生飲食安全做好了物質條件的保證。
三、組織活動，預防疾病
學校始終堅持“三操一課”（早操、課間操、眼保健操，課外活動）制度，注重學生身體素質的提高與眼睛保健。同時，每學期對學生進行一次體檢，并對體檢結果進行分析，建立學生健康檔案，針對存在問題及時采取措施。學校不斷加強對學生的健康教育，通過櫥窗、《校園生活報》、廣播和分發(fā)小冊子等多種形式向學生和家長宣傳健康衛(wèi)生保健知識，非典期間還曾請縣醫(yī)院醫(yī)生為學生做預防非典的專題報告，加強對流行性疾病的預防。定期對教室衛(wèi)生進行全面清掃，并噴灑消毒液，學生的健康防病意識不斷增強，人人養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。學校無傳染病流行，無藥物中毒和重大意外傷害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生。
四、加強教育，增長知識
隨著社會生活的加快，人才競爭的激烈，外部社會不良文化的影響和沖擊，加上中學生自身特點使他們存在著各種不同程度的心理障礙。重視中學生良好心理素質的培養(yǎng)，開感智慧，已成為學校實施素質教育的重要內容。學校心理健康教育從97年步入正軌，成立了心理咨詢辦公室，建立了學生心理健康檔案。20xx年從省師范大教育科學學院心理系招聘了一名專職教師，由原來的兼職教師輪流值班咨詢發(fā)展到專職教師全天候服務。學校本著完善自我、主動出擊、全面啟動的原則，咨詢教師一方面強調自我進修，提高咨詢水平，一方面主動找年級主任、班主任了解情況，通過與學生座談、查詢考試成績等方式及時掌握線索。為全面了解每位同學的心理健康狀況，咨詢教師利用微機軟件對每位同學進行了心理測試。對于“情況一般或較差”的分別尋找原因，咨詢談心。為了全面啟動，咨詢辦公室除自行舉辦一些心理講座外，還分別請?zhí)粕綆熢盒睦斫逃抵茜淌?、唐山一中路金聲老師，對不同年級的班主任和學生做專題心理咨詢講座。并開辟了《校園生活報》“心理咨詢臺”專欄；學校櫥窗“青春熱線”專欄；板報“心理健康專欄”；校園之聲“心理疏導”專欄，為心理咨詢工作創(chuàng)造了良好的氛圍。努力創(chuàng)造了人人懂得心理健康教育，人人參與心理健康教育，同學們踴躍參加心理健康教育的局面。心理健康教育的開展，收到了良好效果。兩年來，咨詢辦公室接待學生已達100多人，收到咨詢信件37封；跟蹤調查表明，受咨詢的學生已情緒穩(wěn)定，學習用功，同學關系和諧，健康向上，學習成績穩(wěn)中有升，基本上擺脫了以前困境。其中有19名同學已經考入大學深造。此外，心理咨詢室每年一次調查學生思想動態(tài)，寫出有價值的咨詢報告供學校領導參閱決策，它已成為學校領導重要的咨詢機構，建立了我校行政、督導、咨詢三位一體的工作格局。20xx年學校被確定為“河北省心理健康教育實驗學?！薄?/p>
五、整潔校園，美化環(huán)境
學校建立了《教研室衛(wèi)生檢查辦法》、《教室、宿舍樓衛(wèi)生評比標準》等一系列衛(wèi)生評比的標準與檢查措施，教研室衛(wèi)生由學校工會每周檢查一次，評比結果與學期末的評先掛鉤，教室、宿舍和清潔區(qū)衛(wèi)生由政教處專人負責檢查，與學校開展的《文明班量化評比》相聯(lián)系，占相當的比重。同時，學校衛(wèi)生工作與加強學生自主教育相結合，如自行車的擺放，廁所的清掃，餐廳值日等等均由值周班的同學來承擔，教室清潔區(qū)的衛(wèi)生評比也由值周同學完成，這樣既起到監(jiān)督檢查的作用，又達到了自我教育的目的，學生的衛(wèi)生意識
的得到加強。同時，學校十分注重校園文化建設，力求全面體現校園文化的真善美，并以此促進學生全面素質的提高，學校逐步形成了體現啟智、育德、審美功效的人文景觀，樓梯、樓道、線桿及專用教室的名人肖像及名言哲語、風景圖畫、啟迪學生的智慧，陶冶學生的情操，各種校牌、標語時刻警示和約束著師生的言行，與此同時，學校政教處、團委會每學期都要組織一次教室、宿舍文化評比活動，形成了亮麗的多彩的校園文化景觀。各班將墻壁粉刷一新，物品擺放井然有序；打出警策人心的班訓；掛上了催人奮進的格言；對開關拉線做了點綴；對“三表”鏡框進行了裝飾；黑板報布置的靈動飛揚；小專欄裝扮的鮮活多姿；講臺上淡雅的鮮花讓老師感到欣慰，教室里和諧的氛圍令同學們感到溫馨。櫥窗文化設計也體現出主題鮮明、形式新穎、布局勻稱、色調和諧、整體美觀的特點。
六、強化管理，確保安全
校園食堂飯菜、小賣部經營的食品衛(wèi)生直接關系到學生的生命健康，因此，學校嚴把食品、原材料采購關，堅持到有衛(wèi)生許可證的經營單位采購食品、原材料，特別是食堂容易出現問題的油、肉實行了統(tǒng)購制度，由食堂管理人員控制和把關。食堂、小賣部購買的食品、原材料，按照國家有關規(guī)定向經營單位索證，所購物品必須符合衛(wèi)生規(guī)定，并填寫采購登記表；倉庫有專職保管員，嚴格食品出入庫登記制度，倉庫及冷藏設備清潔，通風良好，分類放置，分庫存放。食品加工聲所設施完備，符合衛(wèi)生要求。食堂及小賣部雇傭的工人一律持雙證（健康檢查證、崗位培訓合格證）上崗，并嚴格按照有關規(guī)定保持個人衛(wèi)生。學生餐廳衛(wèi)生由專人清掃，全天保持整潔。
七、克服不足，再上臺階
【中圖分類號】 G 478 R-65
【文章編號】 1000-9817(2010)11-1401-02
【關鍵詞】 法規(guī)；組織和管理；學生保健服務
學校衛(wèi)生工作關系到學生的身心健康，而學校衛(wèi)生工作能否正常開展有賴于學校衛(wèi)生監(jiān)督工作所提供的法律保障。所以學校衛(wèi)生監(jiān)督工作必須適應社會發(fā)展需要，做到科學有效。
我國現行的《學校衛(wèi)生工作條例》于1990年4月25日由原國家教委、衛(wèi)生部聯(lián)合實施，至今已有20個年頭了。20 a來，《學校衛(wèi)生工作條例》一成不變，而我國教育事業(yè)不論是辦學形式還是辦學條件，都在不斷地發(fā)展和變化著，在這個過程中還衍生出許多影響學生身心健康的新情況、新問題，其發(fā)展速度已經遠遠超過了我國制定《學校衛(wèi)生工作條例》時的前瞻深度，也就是說現行的《學校衛(wèi)生工作條例》已經不能適應我國學校衛(wèi)生工作的發(fā)展現狀，應該根據實際情況進行必要的修改和完善，以促進和保障學校衛(wèi)生工作的正常開展，進而更好地保護學生的身心健康。
1 預防性學校衛(wèi)生監(jiān)督形同虛設
《學校衛(wèi)生工作條例》第六條中規(guī)定學?！靶陆?、改建、擴建校舍，其選址、設計應當符合國家的衛(wèi)生標準，并取得當地衛(wèi)生行政部門的許可?？⒐を炇諔斢挟數匦l(wèi)生行政部門參加”，第二十八條中規(guī)定衛(wèi)生行政部門對學?！靶陆?、改建、擴建校舍的選址、設計實行衛(wèi)生監(jiān)督”。但是實踐證明，絕大多數學校在新建校舍或對原有校舍進行改建、擴建之前都不會(或者說是不用、不知道)到衛(wèi)生行政部門提出相關申請，更不用說竣工驗收了。
20 a來，相對于預防性衛(wèi)生監(jiān)督，絕大多數學校的新、改、擴建項目一直是處于自行其是的狀態(tài)。造成這種尷尬局面的主要原因有2個方面：一是開辦學校，不必先向衛(wèi)生行政部門提出行政許可申請，不必象飯店、旅館那樣必須在取得《餐飲服務許可證》、《公共場所衛(wèi)生許可證》之后才能開張營業(yè)；再者，建設部門核發(fā)施工許可證、教育部門核發(fā)辦學許可證之前，不用象工商管理部門核發(fā)《工商營業(yè)執(zhí)照》那樣，需要事先向申請人索取、核實諸如《餐飲服務許可證》、《公共場所衛(wèi)生許可證》以及環(huán)保局的“環(huán)評批復”等前置性行政許可方面的證明資料。這也就是說，現行的《學校衛(wèi)生工作條例》缺乏法律上必要的強制性和約束力。因此，衛(wèi)生行政部門對各類學校開展的新、改、擴建項目，經常是處于“事先不知情，過程不了解”，等發(fā)現的時候這些項目已經竣工或已經投入使用。其在設計、施工等環(huán)節(jié)存在的衛(wèi)生學方面的問題乃至隱患，衛(wèi)生行政部門只能在事后的監(jiān)督檢查中進行“亡羊補牢”，但又缺乏相應具有可操作性(強制性和約束力)的法律依據。
2 缺乏應對新的辦學形式的法律依據
2.1 《學校衛(wèi)生工作條例》中對學校的解釋，難以涵蓋新的辦學形式 現行《學校衛(wèi)生工作條例》“所稱的學校，是指普通中小學、農業(yè)中學、職業(yè)中學、中等專業(yè)學校、技工學校、普通高等學?！保串敃r(頒布實施時)的情況，其所稱的學校應該主要是指各種公立學校，但以現在的實際情況看來，這樣的分類就顯得不夠明確。
首先，其中2處“普通”的內涵不夠明確，換句話說是沒有限定“普通”的范圍，比如社會上出現的各種私立學校(包括貴族學校、打工子弟學校等)、民辦公助類學校、校外培訓班、校外管理班、校外補習班、 “小飯桌”、軍訓學校、私塾等辦學形式。從功能上看，雖然它們辦學的形式、條件各異，但都具有教學、為學生提供學習及生活場所的功能，都應該屬于學校的范疇。但是它們是否屬于上述“普通”之列，卻很難找出明確的答案。
在“法無明文規(guī)定”的情況下，衛(wèi)生行政部門不能違反“依法行政”的原則超越法律權限擅自擴大監(jiān)督管理范圍，這使上述新的辦學形式游離于學校衛(wèi)生監(jiān)督管理之外，而其存在的許多安全隱患卻明顯屬于學校衛(wèi)生的范疇。
2.2 “市場學校”隱患重重 “市場學?！笔侵父鞣N私立學校、校外培訓班、校外管理班、校外補習班、打工子弟學校、“小飯桌”、軍訓類學校、私塾式教育等辦學形式，這些辦學形式是社會發(fā)展的產物，它們絕大多數是在現行的《學校衛(wèi)生工作條例》頒布實施之后出現的。相對于公立學校，“市場學?！贝蠖喔⒅亟洜I效果，更強調經濟效益。它們辦校的宗旨、目的，特別是對開展學校衛(wèi)生工作必要性的理解和自律性都存在著很大的差別。
由于“市場學校”的辦學者對《學校衛(wèi)生工作條例》缺乏了解，辦學思路各有不同，辦學條件也參差不齊，存在著許多影響學生身心健康的學校衛(wèi)生安全隱患。如各種校外培訓班、管理班、補習班、“小飯桌”等，雖然為學生提供的學習、生活空間有限，但都會在有限的空間內盡量多招收學生，很少或根本就不顧及人均面積、采光照明、微小氣候、空氣質量等衛(wèi)生學方面的質量和可能對學生的身心健康造成的不良影響。再比如在經濟比較發(fā)達城市的城鄉(xiāng)結合部日見增多的打工子弟學校，它們大多辦學條件簡陋，而且半數以上沒有取得辦學資質，存在嚴重的學校衛(wèi)生安全隱患，以傳染病防治、學生常見病防治、食品衛(wèi)生方面的隱患最為突出。
但《學校衛(wèi)生工作條例》卻沒有進行必要的修改和完善。衛(wèi)生行政部門由于缺乏必要的法律依據，面對“市場學校”的存在，是否對其開展以及如何開展學校衛(wèi)生監(jiān)督，處于進退兩難的尷尬局面。
3 缺乏針對新的教學設備、器材及生活用品的衛(wèi)生標準
隨著我國教育科技的進步與發(fā)展，許多可能對學生身心健康產生影響的新的教學設備及生活用品不斷進入學校，在教學實踐中被廣泛應用。比如計算機、多媒體設備及器材、手機、MP3及其換代產品、耳機等，不同類型、型號、品質的產品在質量、科技含量方面存在很大的差別，對人體健康特別是對學生身心健康的影響也不盡相同。
不同年齡段的學生使用什么類型、型號、品質的產品，使用多長時間、保持多大的距離才是符合科學的，計算機、手機的輻射對健康的影響，不良網頁的“網絡暴力”和“黃色”污染對青少年心理的影響，耳機對聽力及情緒的影響等，這都已成為學生家長乃至社會關注的焦點問題，遺憾的是相關部門在這方面所開展的專題調研工作卻相對薄弱、滯后。衛(wèi)生行政部門在開展學校衛(wèi)生監(jiān)督管理時，由于缺乏與之相應科學、合法的參考依據，無法給學校提出具有法律強制性和約束力的衛(wèi)生監(jiān)督指導意見。
4 建議
為使《條例》有計劃、有步驟地貫徹落實，現結合我省實際，制訂本辦法。
第二章 組織與管理
第二條 各級教育行政部門負責學校衛(wèi)生工作的組織管理，把學校衛(wèi)生工作納入學校工作計劃，列為考核、督導學校工作的基本內容之一；并采取積極措施，逐步配備衛(wèi)生行政人員，加強對本地區(qū)學校衛(wèi)生工作的管理。
各級衛(wèi)生行政部門要把學校衛(wèi)生工作作為全民衛(wèi)生保健工作的基礎，納入工作總體規(guī)劃，負責對學校衛(wèi)生工作的監(jiān)督指導。
第三條 有條件的市（地）、縣經當地衛(wèi)生行政部門批準，可成立區(qū)域性的中小學衛(wèi)生保健機構，執(zhí)行《條例》中現定的任務。
第四條 各級各類學校應有一位學校領導分管學校衛(wèi)生工作。
普通高等學校設校醫(yī)院或衛(wèi)生科。校醫(yī)院應當設保健科（室），校醫(yī)院隸屬該校領導，負責師生的衛(wèi)生保健工作。衛(wèi)生技術人員按學生數200：1，教職工數的100：1配套。
中等專業(yè)學校設衛(wèi)生科或衛(wèi)生所（室）隸屬該校領導。衛(wèi)生技術人員的配備，部屬學校根據主管部委的規(guī)定執(zhí)行．省屬、市（地）屬各學校根據需要配備。
普通中、小學、農業(yè)中學、職業(yè)中學設衛(wèi)生室，校醫(yī)按學生數600：1的比例配備 學生數不足6加人的學校．可以配備專職或兼職保健教師；有住校生的中學和農、職業(yè)中學在醫(yī)務人員配備上可適當增加 負責學生的衛(wèi)生保健工作。
第五條 學校衛(wèi)生技術人員的專業(yè)職稱考核、評定，由省衛(wèi)生、教育行政部門根據學校衛(wèi)生工作特點制定考核標準和實施辦法，由（市）衛(wèi)生、教育行政部門組織實施。
衛(wèi)生技術人員專業(yè)技術職務評聘工作應與本校教師同等對待。
第六條 學校衛(wèi)生技術人員按國家有關規(guī)定享受衛(wèi)生保健津貼。
第七條 各級教育行政部門和學校應將學校衛(wèi)生經費納入核定的年度教育經費預算。
學校應采取多種渠道籌措衛(wèi)生經費。除行政撥款外，也可以通過社會集資和向學生收取適當的衛(wèi)生代管費等辦法，以保證學校衛(wèi)生工作的正常開展。
第八條 高等學校醫(yī)院、衛(wèi)生科（室）和中等專業(yè)學校衛(wèi)生所（科、室）的醫(yī)療器械的配備，可參照衛(wèi)生行政部門的有關規(guī)定并根據實際情況執(zhí)行。
普通中、小學、農業(yè)和職業(yè)中學衛(wèi)生室器械的配備，按國家和省制定的《中小學衛(wèi)生室器械與設備目錄》（以下簡稱《目錄》）中的規(guī)定配備。600人以上的中小學力爭在十年內全部達到《目錄》要求，其中Ⅰ檔配備的學校占20％，Ⅱ檔配備占50％，Ⅲ檔配備占30％。
第三章 任務與要求
第九條 學校領導要關心學生的健康，合理安排學習時間。學生每天學習時間（包括學習和作業(yè)），小學不超過6小時，中學不超過8小時，大學不超過10小時。
學校或教師不得以任何理由和方式，增加授課時間和作業(yè)量，加重學生學習負擔。
第十條 學校應當把健康教育納入教學計劃。高等院校、中等專業(yè)學校應開設健康教百選修課或定期舉辦衛(wèi)生講座；普通中小學設《體育與保健B課，以培養(yǎng)學生良好的衛(wèi)生習慣，提高自我保健能力。
學校應當開展學生健康宣傳和咨詢活動。
第十一條 學校應根據實際條件，單獨或與衛(wèi)生部門聯(lián)合定期對學生進行體格檢查。體檢每年一次，時間定于每年9一11月份，檢查項目按規(guī)定執(zhí)行。
體檢結束后，學校應建立學生體質健康卡片。并納入學生檔案。對體檢中發(fā)現有器質性疾病的學生，應配合家長做好轉診治療。
體檢單位和學校須對學生體質健康狀況進行統(tǒng)計、分析、研究，并將有關情況及時上報教育和衛(wèi)生行政部1為改進學校衛(wèi)生工作提供科學依據。
第十二年 學校要按省衛(wèi)生廳、省教委聯(lián)合制定的常見病防治方案，在衛(wèi)生部門（或中小學衛(wèi)生保健機構）的指導下，對近視眼、沙眼、齲齒、腸道寄生蟲病、營養(yǎng)不良、貧血、脊柱彎曲、神經衰弱等學生常見疾病制定防治規(guī)劃和措施，開展群體防治工作，使常見病的發(fā)病率逐步得到控制或明顯下降。
第十三條 學校應按衛(wèi)生學要求開展體育活動。學校體育、衛(wèi)生部門應密切配合，共同做好安全教育工作，經常檢查運動器材和場地，并做好組織工作，以防止體育傷害事故的發(fā)生。
對已發(fā)生運動損傷的學生，應積極治療，校醫(yī)或保健教師應指導學生進行治療性鍛煉。
第十四條 學校須認真執(zhí)行《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》，校醫(yī)院、衛(wèi)生科（所）應有專人負責學校的飲食衛(wèi)生，加強營養(yǎng)和食品衛(wèi)生的監(jiān)督指導，為學生提供充足的符臺衛(wèi)生標準的飲用水，以防食物中毒事故的發(fā)生。
有條件的中小學可在自愿基礎上試行營養(yǎng)早餐、午餐。
第十五條 學校要認真執(zhí)行《中華人民共和國傳染病防治法》，做好各種傳染病的預防和控制工作。普通高等學校的醫(yī)院和衛(wèi)生所應設傳染病隔離病房，及時做好傳染病的報告工作。
第十六條 新建、改建、擴建的校舍設計、選址應符合國家衛(wèi)生標準，并取得當地衛(wèi)生行政部門的許可，否則不得施工。竣工驗收應有當地衛(wèi)生部門參加。
現有校舍和設施不符合國家衛(wèi)生標準者，要逐步改造，力爭10年內全部達到國家衛(wèi)生標準。
第十七條 學校應對殘疾、體弱學生加強醫(yī)學照顧和心理衛(wèi)生工作。
第四章 衛(wèi)生監(jiān)督
第十八條 縣以上衛(wèi)生行政部門有權對學校衛(wèi)生工作實行監(jiān)督。各級衛(wèi)生防疫站對轄區(qū)內學校衛(wèi)生工作進行技術指導和開展衛(wèi)生服務，并實施衛(wèi)生監(jiān)測、掌握本地區(qū)學生生長發(fā)育和健康狀況，掌握學生常見病、傳染病、地方病動態(tài)．制定防治計劃。教育行政部門和學校應積極配合衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督。
學校衛(wèi)生監(jiān)督按衛(wèi)生部和國家教委制定的辦法和程序執(zhí)行。
第五章 獎勵和處罰
第十九條 對學校衛(wèi)生工作成績顯著的集體和個人．各級教育和衛(wèi)生行政部門以及學校應給予表彰和獎勵。
對獲得省級以上行政單位表彰或獎勵的學校衛(wèi)生工作者，學校在分房、晉級和調工資等方面應優(yōu)先考慮。
第二十條 凡不認真執(zhí)行協(xié)例》的縣（市）或學校，不能被評為教育、衛(wèi)生先進縣（市）或先進集體。
對違反《條例》有關條款的直接責任單位或個人，按照法規(guī)定給予行政處罰。
第六章 附 則
第二十一條 貧困縣不能全部適用《條例》第六條第一款和第七條規(guī)定的，由縣教育、衛(wèi)生行政部門制定實施規(guī)劃，報省教委、省衛(wèi)生廳備案。
第二十二條 本辦法自公布之日起施行。凡以前省教育、省衛(wèi)生行政部門的學校衛(wèi)生工作文件或規(guī)定，與本辦法不相符合者，一律以本辦法為準。
