時(shí)間：2023-03-14 15:16:58
序論：在您撰寫(xiě)企業(yè)保密員履職報(bào)告時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“四個(gè)統(tǒng)一”為目標(biāo)，以履職盡責(zé)為基礎(chǔ)，以強(qiáng)化基層監(jiān)管組織化程度和提升基層監(jiān)管履職能力為抓手，通過(guò)履職競(jìng)賽引導(dǎo)、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)控制、督查通報(bào)保障等手段措施，促使基層強(qiáng)化監(jiān)管基礎(chǔ)工作，準(zhǔn)確執(zhí)行監(jiān)管工作制度規(guī)范，探索建立科學(xué)高效的基層監(jiān)管運(yùn)行組織機(jī)制，全面實(shí)現(xiàn)基層監(jiān)管人員“會(huì)檢查、能辦案、懂監(jiān)管”的基本要求，從而達(dá)到基層依法履職、規(guī)范盡責(zé)、積極行政、高效服務(wù)的職能建設(shè)目標(biāo)。
二、工作目標(biāo)
從2013年起，用三年時(shí)間，全面實(shí)現(xiàn)“基礎(chǔ)工作扎實(shí)、組織運(yùn)行高效、監(jiān)管履職到位、職能形象提升”的基層監(jiān)管工作建設(shè)目標(biāo)。具體目標(biāo)內(nèi)容包括：
（一）2013年推進(jìn)目標(biāo)
1、基礎(chǔ)工作方面：（1）監(jiān)管干部全面掌握《省工商系統(tǒng)信息化應(yīng)用應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)》，熟練操作經(jīng)濟(jì)戶(hù)口管理軟件，會(huì)使用經(jīng)濟(jì)戶(hù)口信息系統(tǒng)相關(guān)工具查詢(xún)、掌握自己或部門(mén)的工作情況。（2）準(zhǔn)確執(zhí)行經(jīng)濟(jì)戶(hù)口管理工作各項(xiàng)制度規(guī)定，規(guī)范實(shí)施戶(hù)口維護(hù)、巡查組劃分、重?zé)狳c(diǎn)標(biāo)注、規(guī)定檢查、監(jiān)督管理、警示管理、案件管理等業(yè)務(wù)軟件操作，準(zhǔn)確規(guī)范率100%。登記人員熟練使用登記軟件、登記質(zhì)量符合規(guī)定。（3）熟知管轄區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)戶(hù)口數(shù)量及類(lèi)型分布，掌握重?zé)狳c(diǎn)行業(yè)戶(hù)口數(shù)量及行業(yè)分布；巡查組或網(wǎng)格監(jiān)管人員還應(yīng)掌握轄內(nèi)戶(hù)口的在業(yè)情況和擁有使用商標(biāo)情況，重?zé)狳c(diǎn)行業(yè)戶(hù)口的經(jīng)營(yíng)地址、主要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目以及重點(diǎn)監(jiān)管事項(xiàng)等情況，處在流程中的管理個(gè)案和所辦案件情況等。（4）工商所（分局）有明確的監(jiān)管工作崗位責(zé)任制，監(jiān)管工作組織流程、責(zé)任流程清晰，層次感強(qiáng)，無(wú)責(zé)任死角。
2、監(jiān)管績(jī)效方面：（1）轄區(qū)內(nèi)持照（證）經(jīng)營(yíng)率、亮照經(jīng)營(yíng)率100%；監(jiān)管人員會(huì)對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)采取正確的監(jiān)管措施，會(huì)辦理無(wú)照經(jīng)營(yíng)簡(jiǎn)易程序案件，50%監(jiān)管干部會(huì)辦理無(wú)照經(jīng)營(yíng)一般程序案件。（2）兩名以上監(jiān)管干部取得企業(yè)年檢委托授權(quán)資格，年檢程序、質(zhì)量符合規(guī)定；監(jiān)管人員辦理驗(yàn)照準(zhǔn)確規(guī)范率100%。（3）職責(zé)范圍內(nèi)的違法違規(guī)問(wèn)題處理率達(dá)100%；針對(duì)問(wèn)題的監(jiān)管措施的及時(shí)、準(zhǔn)確率達(dá)到70%以上，程序合法、適用法規(guī)準(zhǔn)確。（4）建立并執(zhí)行監(jiān)管責(zé)任移交制度和履職困難報(bào)告制度，工商所（分局）負(fù)責(zé)人和監(jiān)管骨干應(yīng)會(huì)統(tǒng)籌、指導(dǎo)制度的執(zhí)行，應(yīng)移交或應(yīng)報(bào)告的監(jiān)管個(gè)案做到100%移交或報(bào)告，有效控制問(wèn)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。
3、監(jiān)管素質(zhì)方面：（1）30%監(jiān)管人員能對(duì)一般違法行為采取準(zhǔn)確的監(jiān)管措施，主辦常見(jiàn)違法行為的一般程序案件且案件質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管人員主辦的一般程序案件達(dá)到基層工商所（分局）所辦一般程序案件30%。（2）監(jiān)管人員熟知重點(diǎn)行業(yè)戶(hù)口的檢查事項(xiàng)，并積極規(guī)范地實(shí)施管理，行政指導(dǎo)率達(dá)到100%；50%監(jiān)管干部掌握除注冊(cè)資本以外登記事項(xiàng)的檢查技能，能對(duì)常見(jiàn)違法行為實(shí)施檢查。
（二）2010年推進(jìn)目標(biāo)
1、監(jiān)管績(jī)效方面：（1）全面達(dá)到省級(jí)文明工商所考核細(xì)則中監(jiān)管履職業(yè)務(wù)工作指標(biāo)。（2）轄區(qū)內(nèi)杜絕存在連續(xù)經(jīng)營(yíng)1個(gè)月以上且未在監(jiān)管流程中的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。（3）工商所（分局）分行業(yè)建立轄區(qū)內(nèi)重?zé)狳c(diǎn)市場(chǎng)主體的工商聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)組織自查、自律或組織集中指導(dǎo)培訓(xùn)不少于60%；結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)檢查或自行組織對(duì)熱點(diǎn)行業(yè)戶(hù)口的實(shí)地檢查不少于50%。（4）針對(duì)問(wèn)題的監(jiān)管措施的及時(shí)、準(zhǔn)確率達(dá)到90%以上，程序合法、適用法規(guī)準(zhǔn)確；工商所（分局）內(nèi)部監(jiān)管責(zé)任的有效流轉(zhuǎn)達(dá)到100%。
2、監(jiān)管素質(zhì)方面：（1）100%監(jiān)管干部掌握除注冊(cè)資本以外登記事項(xiàng)的檢查技能，能對(duì)常見(jiàn)違法行為實(shí)施檢查；50%監(jiān)管干部掌握注冊(cè)資本審查、檢查技能，取得年檢授權(quán)資格。（2）100%監(jiān)管干部會(huì)辦理無(wú)照經(jīng)營(yíng)一般程序案件；60%監(jiān)管人員能對(duì)一般違法行為采取準(zhǔn)確的監(jiān)管措施，主辦常見(jiàn)違法行為的一般程序案件且案件質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)；20%監(jiān)管干部能主辦較大、較疑難的一般程序案件；監(jiān)管人員主辦的一般程序案件達(dá)到基層工商所（分局）所辦一般程序案件60%。
（三）2011年推進(jìn)目標(biāo)
1、監(jiān)管績(jī)效方面：（1）組織重?zé)狳c(diǎn)行業(yè)主體自查、自律或組織集中指導(dǎo)培訓(xùn)的面不少于80%；結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)檢查或自行組織對(duì)熱點(diǎn)行業(yè)戶(hù)口的實(shí)地檢查不少于80%。（2）重點(diǎn)行業(yè)主體規(guī)范化管理（落實(shí)管理要求）的面達(dá)到80%以上。（3）監(jiān)管問(wèn)題的規(guī)范處理率達(dá)95%以上。
2、監(jiān)管素質(zhì)方面：（1）100%監(jiān)管人員能對(duì)一般違法行為采取準(zhǔn)確的監(jiān)管措施，主辦常見(jiàn)違法行為的一般程序案件且案件質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)；50%監(jiān)管干部能主辦較大、較疑難的一般程序案件；30%監(jiān)管干部能主辦注冊(cè)資本一般程序案件；監(jiān)管人員主辦的一般程序案件達(dá)到基層工商所（分局）所辦一般程序案件80%。
三、推進(jìn)措施
（一）建立數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)技術(shù)體系，及時(shí)糾控工作偏差
市局和直屬局、分局要建立基層監(jiān)管工作數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)定期、不定期地對(duì)基層經(jīng)濟(jì)戶(hù)口管理工作中的戶(hù)口維護(hù)、巡查組劃分、重?zé)狳c(diǎn)標(biāo)注、各種規(guī)定檢查、監(jiān)督管理、警示管理等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)施監(jiān)測(cè)，并對(duì)數(shù)據(jù)的及時(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性作出定量、定性分析。通過(guò)分析找出基層監(jiān)管工作中存在的不足和問(wèn)題及其存在的原因，指導(dǎo)、督促基層予以糾正。
市局?jǐn)M每季度監(jiān)測(cè)一次，對(duì)每次監(jiān)測(cè)的問(wèn)題及存在問(wèn)題的單位予以通報(bào)，并向問(wèn)題單位發(fā)出整改通知；通報(bào)的問(wèn)題以及整改的情況納作條線(xiàn)和單位綜合考核的內(nèi)容。
（二）繼續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管履職督查，促使監(jiān)管工作規(guī)范
督查主要圍繞監(jiān)管履職的規(guī)范性、真實(shí)性、有效性開(kāi)展，重點(diǎn)查處履職中的弄虛作假行為，著力指導(dǎo)、督促基層規(guī)范履職、有效盡責(zé)，積極排解基層監(jiān)管履職中的問(wèn)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。
市局每季度組織一次基層監(jiān)管履職情況督查，結(jié)合數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)情況有重點(diǎn)地開(kāi)展。督查方法主要有：重點(diǎn)檢查、隨機(jī)抽查、觀摩互查、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試、數(shù)據(jù)核實(shí)、實(shí)地走訪等。對(duì)督查結(jié)果予以通報(bào)，并向存在問(wèn)題的單位發(fā)出整改通知；通報(bào)的問(wèn)題以及整改的情況納作條線(xiàn)和單位綜合考核的內(nèi)容。
具體督查內(nèi)容見(jiàn)附件。
（三）堅(jiān)持開(kāi)展監(jiān)管效能競(jìng)賽，推動(dòng)基層監(jiān)管水平提升
基層監(jiān)管履職效能競(jìng)賽作為基層業(yè)務(wù)能力建設(shè)的有效抓手，應(yīng)常抓不懈。從2010年開(kāi)始，每年的效能競(jìng)賽貫穿全年，起始時(shí)間為上年競(jìng)賽的截止日，截止時(shí)間由當(dāng)年競(jìng)賽方案確定。
競(jìng)賽內(nèi)容主要圍繞當(dāng)年的推進(jìn)目標(biāo)編制，突出監(jiān)管能力和效果，體現(xiàn)實(shí)效性和可操作性。每次競(jìng)賽產(chǎn)生優(yōu)勝工商所（分局）12個(gè)，基層監(jiān)管工作標(biāo)兵20人，并予以通報(bào)表彰；各直屬局、分局參賽單位的平均成績(jī)名次，納入直屬局、分局綜合考核內(nèi)容。
通過(guò)競(jìng)賽，旨在不斷豐富市局層面組織、管控經(jīng)濟(jì)戶(hù)口管理工作的思路、經(jīng)驗(yàn)和方法，強(qiáng)化直屬局、分局以監(jiān)管履職為重心的工作理念的確立和工作主動(dòng)性的樹(shù)立，充分調(diào)動(dòng)基層監(jiān)管履職的積極性、自覺(jué)性和成就感，提升基層履職效能。（登記履職檢查另見(jiàn)注冊(cè)條線(xiàn)考核辦法）。
四、組織保障
在工商事業(yè)發(fā)展規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“履職大檢查”工作辦公室。組成人員：
主任：市局分管監(jiān)管業(yè)務(wù)副局長(zhǎng)
副主任：企業(yè)處、監(jiān)察室、信息中心負(fù)責(zé)人
成員：公平處、個(gè)、商廣處、市場(chǎng)處、消保處、外資處負(fù)責(zé)人及各縣級(jí)局分管局長(zhǎng)。具體負(fù)責(zé)草擬計(jì)劃；擬定方案；組織實(shí)施數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、履職督查工作；數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、履職督查工作情況；指導(dǎo)基層監(jiān)管履職工作，答復(fù)基層監(jiān)管履職疑難問(wèn)題；組織對(duì)各局基層監(jiān)管工作的評(píng)價(jià)等工作。
五、工作要求
1、嚴(yán)格檢查程序標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)基層人員的履職檢查要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施檢查；堅(jiān)持客觀公正的原則，檢查過(guò)程中堅(jiān)持公平公正、標(biāo)準(zhǔn)一致，收集的材料、反映的情況應(yīng)真實(shí)有效；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要一查到底，嚴(yán)防走過(guò)場(chǎng)；堅(jiān)持檢查與業(yè)務(wù)輔導(dǎo)相結(jié)合的原則，推動(dòng)基層監(jiān)管人員在監(jiān)管工作中做到盡職盡責(zé)。
一、年內(nèi)個(gè)人完成的主要工作
1、遵照總經(jīng)理指示及店辦公會(huì)、黨委會(huì)并上級(jí)有關(guān)要求負(fù)責(zé)地草擬有關(guān)文稿、材料；審校、修改各部門(mén)呈送轉(zhuǎn)遞的有關(guān)文稿、材料。保證文稿、材料按制、發(fā)文要求承英編發(fā)。并負(fù)責(zé)地完成黨內(nèi)有關(guān)信息收集、年度報(bào)表、黨費(fèi)收繳等。
2、審慎嚴(yán)格地遵從公文制辦、閱辦、傳遞程序，做到及時(shí)、無(wú)誤。
3、及時(shí)、正確傳達(dá)、貫徹經(jīng)理辦公會(huì)、黨委會(huì)決議，并作好工作協(xié)調(diào)，以達(dá)準(zhǔn)備無(wú)誤貫徹落實(shí)，無(wú)延誤。
4、主動(dòng)配合經(jīng)營(yíng)管理工作及精神文明建設(shè)工作積極編發(fā)內(nèi)部簡(jiǎn)報(bào)、月報(bào)，有效促進(jìn)信息交流，培育企業(yè)文化，增強(qiáng)員工向心力、凝聚力的宣介作用。
5、按要求遵規(guī)定搞好內(nèi)事接待工作，負(fù)責(zé)地簽審、轉(zhuǎn)報(bào)內(nèi)事接待費(fèi)用。
6、嚴(yán)守保密制度，嚴(yán)格印章管理，做到了簽章有登記，確保不錯(cuò)、不誤簽章，做到了嚴(yán)守機(jī)密，慎而又慎，無(wú)失密。
7、團(tuán)結(jié)辦公室工作人員，組織完成檔案整理、車(chē)輛管理，全年無(wú)車(chē)輛事故，無(wú)反饋批評(píng)意見(jiàn)。
8、認(rèn)真組織修改、完善《質(zhì)量管理規(guī)定》，組織完成質(zhì)量管理日常檢查、流動(dòng)紅旗評(píng)定、問(wèn)題整改落實(shí)及扣罰、獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)工作。
二、履職的基本思路與體會(huì)
辦公室是貫徹總經(jīng)理指令的前哨陣地，是店內(nèi)各部門(mén)工作的總服務(wù)部，是協(xié)調(diào)不同情況和問(wèn)題的樞紐，肩負(fù)諸多繁雜事務(wù)的通達(dá)責(zé)任。一年里，我堅(jiān)持守位盡責(zé)，勤懇努力去履職，做到盡責(zé)服好務(wù)、到位不越位。努力在以下幾點(diǎn)上嚴(yán)格要求、認(rèn)真把握。
1、堅(jiān)持學(xué)習(xí)，用不斷的求知、獲得去保證工作的到位。
“學(xué)然后知不足”，“理論是行動(dòng)的先導(dǎo)”，“正確的行動(dòng)來(lái)源于政治上的清醒”，這是我作好工作的思想基矗我知道身在諸項(xiàng)工作的綜合部，要履行好職責(zé)，順利完成各項(xiàng)任務(wù)，無(wú)堅(jiān)定的政治信念，一定的知識(shí)儲(chǔ)存，一定的認(rèn)知、應(yīng)對(duì)能力，一定的文字書(shū)寫(xiě)、駕馭技能，是難以適應(yīng)并完成任務(wù)的。我常感知識(shí)的欠缺、能力的差距帶給完成任務(wù)的困惑。為此，我堅(jiān)持多學(xué)、多悟、多請(qǐng)教，不敢懈耽放松。一年中，我堅(jiān)持學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)政治以更堅(jiān)定自己愛(ài)崗敬業(yè)的責(zé)任感，做政治堅(jiān)定的黨員；學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，以更充實(shí)多方面的知識(shí)，去適應(yīng)實(shí)際工作的需要。為能找準(zhǔn)管理切入點(diǎn)，更準(zhǔn)確把握質(zhì)量管理原則及標(biāo)準(zhǔn)，我進(jìn)一步翻閱、學(xué)習(xí)《行業(yè)規(guī)范全書(shū)》《星級(jí)酒店評(píng)定與標(biāo)準(zhǔn)》等書(shū)籍，走訪并咨詢(xún)兄弟單位管理實(shí)際，通過(guò)此，更深層理解質(zhì)量管理在服務(wù)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的全面、全過(guò)程、全員參與的實(shí)際涵義，進(jìn)而組織完成對(duì)《質(zhì)量管理規(guī)定》的再次完善與修訂，并送達(dá)相關(guān)部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)征求意見(jiàn)，以求更實(shí)際、更科學(xué)；在進(jìn)行月報(bào)的采、編過(guò)程中，為較好保證內(nèi)容采集、稿件質(zhì)量、版面設(shè)計(jì)等符合要求，我不斷地征詢(xún)意見(jiàn)求教多方建議，細(xì)心地督導(dǎo)、審校，并從每一份稿件的逐字、句推敲、修改、編輯中去進(jìn)一步學(xué)習(xí)，以求月報(bào)更能趨于追求目標(biāo)。面對(duì)自己應(yīng)履行的職責(zé)與工作任務(wù)，我認(rèn)定勝任的基礎(chǔ)，在于不斷地學(xué)習(xí)、積累，我常想知識(shí)不是與生俱來(lái)，且也并不絕對(duì)是簡(jiǎn)單的積累?！皩W(xué)無(wú)止境”是每個(gè)人一生的重事，對(duì)于我更是如此。
2、以勤來(lái)補(bǔ)拙，用勤奮、勤懇盡好職責(zé)
“業(yè)精于勤而荒于嬉”，身處辦公室諸多項(xiàng)工作的繁雜困攏情況，我常以“勤”去應(yīng)對(duì)，以主動(dòng)干、立即辦、抓緊做作為工作的基本準(zhǔn)則。在我的履職過(guò)程中，我感到人的能力是有限的，無(wú)限的是滿(mǎn)懷的敬業(yè)與勤奮。我總想以快捷的作風(fēng)，快節(jié)奏的頻率，努力干好工作。在我進(jìn)行各類(lèi)資料書(shū)寫(xiě)時(shí)，常因諸類(lèi)事務(wù)而不能在班中進(jìn)行；在我處理事務(wù)時(shí)，也會(huì)常因未完而不得不去用休息時(shí)間去辦好，對(duì)此我感責(zé)任要求我別無(wú)選擇，無(wú)怨無(wú)悔。
辦公室的工作在很多時(shí)間會(huì)存在繁雜無(wú)序的情況，作為一個(gè)總服務(wù)部，我注意按其輕重緩急去理順，以主次之重去分清，基本做到急事急辦，要事要辦，獨(dú)立完成時(shí)及時(shí)到位，不拖不誤，協(xié)調(diào)完成任務(wù)時(shí)搞好協(xié)調(diào)、銜接、補(bǔ)位，基本保證了年內(nèi)無(wú)拖誤、無(wú)差錯(cuò)。
軍工單位發(fā)展的敲門(mén)磚
隨著改革開(kāi)放和國(guó)防科技工業(yè)管理體制的變化，軍工單位逐步置身于更加開(kāi)放的國(guó)際國(guó)內(nèi)大環(huán)境中，一些單位為了追求經(jīng)濟(jì)利益，實(shí)際上放松了保密工作的標(biāo)準(zhǔn)，以至于保密形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻，國(guó)家利益和安全受到了嚴(yán)重威脅與挑戰(zhàn)。2002年，國(guó)家保密局、國(guó)防科工委、總裝備部制定了《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格審查認(rèn)證管理辦法》和相應(yīng)的保密資格標(biāo)準(zhǔn)。
2008年，三部委又結(jié)合保密形勢(shì)任務(wù)發(fā)展的需要對(duì)認(rèn)證辦法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂，規(guī)定擬承擔(dān)武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的具有法人資格的企事業(yè)單位，均需經(jīng)過(guò)保密資格認(rèn)證，只有獲得保密資格后，才可列入《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格名錄》，承擔(dān)相應(yīng)等級(jí)的武器裝備科研生產(chǎn)項(xiàng)目。這一規(guī)定，給軍工單位承擔(dān)武器裝備任務(wù)設(shè)立了行業(yè)門(mén)檻，達(dá)不到這個(gè)門(mén)檻，就意味著不能承擔(dān)科研生產(chǎn)任務(wù)。于是，在兩輪軍工保密資格審查認(rèn)證過(guò)程中，保密文化自覺(jué)不自覺(jué)地伴隨著轟轟烈烈的認(rèn)證活動(dòng)同步推進(jìn)起來(lái)，部分軍工單位甚至提出了“誰(shuí)讓保密認(rèn)證過(guò)不了，就讓誰(shuí)下崗沒(méi)飯吃”的口號(hào)。單看這一口號(hào)似乎沒(méi)有人情味，但仔細(xì)品味，其骨子里透出的卻是“保密就是保飯碗”的文化精髓，對(duì)員工思想的震撼力、感染力并非數(shù)次說(shuō)教式保密教育培訓(xùn)所能比擬的。
事實(shí)上，軍工保密資格審查認(rèn)證的實(shí)踐證明，凡是已取得相應(yīng)武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格的單位，保密工作的地位都得到了很大幅度的鞏固和提升，員工的保密意識(shí)表現(xiàn)強(qiáng)烈。因此，保密要求一旦與單位的發(fā)展掛鉤，一旦與職工的切身利益聯(lián)系起來(lái)，就會(huì)變成單位和員工愿意為之自覺(jué)付出的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，這是核心文化的力量。
將保密要求固化為流程規(guī)范
依據(jù)《武器裝備科研和生產(chǎn)單位保密資格標(biāo)準(zhǔn)》，軍工單位保密管理的基本制度有14項(xiàng)，涉及保密教育，人員管理，確定、變更和解除國(guó)家秘密管理，國(guó)家秘密載體管理，要害部門(mén)、部位管理，計(jì)算機(jī)和信息系統(tǒng)管理，通信及辦公自動(dòng)化設(shè)備管理，宣傳報(bào)道管理，會(huì)議管理，協(xié)作配套管理，涉外活動(dòng)管理，保密監(jiān)督檢查，泄密事件報(bào)告和查處，責(zé)任考核與獎(jiǎng)懲等方面。但是，有了這14個(gè)方面的保密基本制度還不夠，它不可能包容全部科研生產(chǎn)與管理中每一個(gè)工作細(xì)節(jié)。如果保密基本制度與單位科研生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)際不能有機(jī)結(jié)合，或者結(jié)合不緊密，那么就很容易造成保密制度與實(shí)際工作規(guī)范的脫離，形成“兩張皮”。因此，依照保密基本制度，將保密要求落實(shí)到每一個(gè)科研生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)管理環(huán)節(jié)中，保密才能真正轉(zhuǎn)化成為員工的保密行為。例如，計(jì)算機(jī)和信息系統(tǒng)管理保密管理辦法要求單位必須加強(qiáng)對(duì)信息設(shè)備采購(gòu)、使用、維修、報(bào)廢各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，但這只是原則性的要求。依據(jù)這一要求，設(shè)備采購(gòu)部門(mén)就應(yīng)當(dāng)在設(shè)備采購(gòu)業(yè)務(wù)流程與規(guī)范中，具體制定出設(shè)備如何選型、驗(yàn)收的操作性表格，編制具有相應(yīng)保密資質(zhì)的供應(yīng)商名錄；信息化管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在信息設(shè)備維修流程與規(guī)范中確定具體的報(bào)修審批程序、故障描述、維修方法、維修標(biāo)準(zhǔn)、維修地點(diǎn)、維修人員、可存儲(chǔ)硬件的更換流程等；設(shè)備使用部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的等級(jí)，具體規(guī)范不同條件下信息設(shè)備的使用人資格、技能要求、應(yīng)該采取的安全保障條件以及表格化的使用記錄等操作規(guī)程，以此類(lèi)推。只有這樣，對(duì)信息設(shè)備全周期的保密監(jiān)管才能落到實(shí)處，保密文化的沉積才會(huì)有物質(zhì)基礎(chǔ)，員工經(jīng)營(yíng)管理和科研生產(chǎn)行為所承載的保密文化內(nèi)涵才能從一點(diǎn)一滴中，從一件一件不起眼的小事處置中釋放出來(lái)。
人員納入經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核與獎(jiǎng)懲
保密工作獎(jiǎng)懲是弘揚(yáng)保密文化的重要形式，單位根據(jù)需要在不同時(shí)期開(kāi)展針對(duì)保密工作的專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)懲不可或缺。但筆者更趨向于將保密獎(jiǎng)懲的基本要求納入員工常態(tài)化的績(jī)效考核、職稱(chēng)評(píng)聘、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的基本要素，比如，每次績(jī)效考核、職稱(chēng)評(píng)審、評(píng)先選優(yōu)時(shí)，由員工個(gè)人對(duì)照履職標(biāo)準(zhǔn)述密、述績(jī)、述職，再由考核組根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，凡發(fā)現(xiàn)員工履職中缺失保密監(jiān)管的，視嚴(yán)重程度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定給予負(fù)評(píng)價(jià)或一票否定。只有這樣，保密文化所特有的內(nèi)聚力才能真正轉(zhuǎn)化為正能量，轉(zhuǎn)化為員工實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的行為規(guī)范。
加強(qiáng)保密法制宣傳教育，促進(jìn)保密文化的建設(shè)發(fā)展
軍工企業(yè)在保密法制宣傳教育工作中同樣存在著一些問(wèn)題，宣傳教育內(nèi)容沒(méi)有較強(qiáng)的針對(duì)性，宣傳教育無(wú)法達(dá)到一個(gè)理想的效果。因此，軍工企業(yè)的保密法制教育要加強(qiáng)針對(duì)性，注重加強(qiáng)日常性的保密教育。保密部分的內(nèi)部就囊括了教育的本身，該工作重點(diǎn)是針對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部、保密干部和重點(diǎn)人員來(lái)開(kāi)展的。企業(yè)各個(gè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)層要加強(qiáng)對(duì)保密工作的認(rèn)知，熟悉并掌握各項(xiàng)基本知識(shí)，加強(qiáng)保密法制宣傳教育工作。
首先，提高對(duì)軍工企業(yè)保密工作的認(rèn)識(shí)，要從政治的高層面來(lái)認(rèn)識(shí)，了解保密工作的高度重要性和急迫性。軍工企業(yè)中存在著保密意識(shí)（下轉(zhuǎn)第36頁(yè)）（上接第26頁(yè)）淡薄、保密知識(shí)匱乏、各項(xiàng)規(guī)章制度不完善，過(guò)去傳統(tǒng)的保密原則難以滿(mǎn)足現(xiàn)代科技對(duì)保密工作的需求，對(duì)于企業(yè)保密管理工作的不規(guī)范，保密各項(xiàng)規(guī)章制度的實(shí)施沒(méi)有真正落實(shí)到企業(yè)的各個(gè)崗位，給企業(yè)信息的泄露帶來(lái)了不少的隱患。軍工企業(yè)要提高對(duì)保密工作的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)保密法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，注重對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員的保密教育，使企業(yè)各個(gè)人員深刻認(rèn)識(shí)到保密工作的重要性。人人要做到學(xué)法、懂法、知法、守法、用法。同時(shí)也進(jìn)一步增進(jìn)保密意識(shí)和法制觀念。
其次，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)陳舊的理念，清楚地認(rèn)識(shí)到科學(xué)技術(shù)的發(fā)展對(duì)軍工業(yè)帶來(lái)的巨大挑戰(zhàn)。隨著社會(huì)科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，保密工作已不僅僅局限在重要文件管理上，也涉及到了經(jīng)濟(jì)、科技、信息、外貿(mào)等各個(gè)領(lǐng)域上，這也使軍工企業(yè)的保密工作范圍和難度加大。我們要通過(guò)各項(xiàng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的教育培訓(xùn)來(lái)加強(qiáng)保密干部的能力，注重提高保密干部的綜合整體素質(zhì)，這樣才能適應(yīng)保密工作的現(xiàn)實(shí)形式。
關(guān)鍵詞:施工企業(yè) 會(huì)計(jì)信息 失真現(xiàn)象
一、前言
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制也在逐步完善,目前幾乎所有的建設(shè)工程項(xiàng)目都已經(jīng)實(shí)施了招投標(biāo)制度,施工企業(yè)只有參加工程的招投標(biāo),同時(shí)在招投標(biāo)中奪標(biāo),這樣才能取得施工任務(wù)。由此可見(jiàn),目前施工企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,如何才能夠在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝,施工企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性就顯得尤為重要。如果施工企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真,那么該施工企業(yè)的資格預(yù)審、誤導(dǎo)投標(biāo)預(yù)算的確定等方面都會(huì)受到直接較大的影響,會(huì)導(dǎo)致影響到企業(yè)的命運(yùn)。施工企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格遵守信息披露準(zhǔn)則,采取一系列必要和有效的管控手段,確保財(cái)務(wù)信息披露的及時(shí)、準(zhǔn)確和完整。這是對(duì)投資者負(fù)責(zé)、對(duì)市場(chǎng)負(fù)責(zé)的基本工作。施工企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格遵守信息披露準(zhǔn)則,采取一系列必要和有效的管控手段,確保財(cái)務(wù)信息披露的及時(shí)、準(zhǔn)確和完整。這是對(duì)投資者負(fù)責(zé)、對(duì)市場(chǎng)負(fù)責(zé)的基本工作。
二、如何應(yīng)對(duì)施工企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象
(1)建立嚴(yán)格、公平、多層次的施工企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露制度
許多施工企業(yè)的會(huì)計(jì)信息披露都不同程度地存在著不規(guī)范、虛假、預(yù)先披露等不公平、不合法現(xiàn)象。這些不公平現(xiàn)象的存在,有多重的原因,既有信息披露技術(shù)和監(jiān)管不力的原因,也有會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)本身的缺陷的影響。如何來(lái)解決這些問(wèn)題了,建立嚴(yán)格、公平、多層次的施工企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露制度就顯得尤為重要。關(guān)部門(mén)應(yīng)善于借鑒英美國(guó)家施工企業(yè)開(kāi)機(jī)信息披露政策演變的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國(guó)目前施工企業(yè)實(shí)際情況,對(duì)施工企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露主體予以限定;對(duì)“重要”信息作出合理界定;對(duì)施工企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露客體范圍作嚴(yán)格限定,這樣做到從制度上保證施工企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露的公平、合理、規(guī)范。
我國(guó)目前對(duì)于施工企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露,無(wú)論施工企業(yè)規(guī)模大小,無(wú)論施工企業(yè)具體特點(diǎn),都采用相同的會(huì)計(jì)信息披露方式、審計(jì)和信息公布要求、報(bào)表格式、報(bào)告種類(lèi)。這種 “單層次會(huì)計(jì)信息披露制度”無(wú)法實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)披露,也無(wú)法協(xié)調(diào)信息“披露”與“保密”的關(guān)系。因此,有關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快就不同規(guī)模、不同法律及組織形式的施工企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露制定出嚴(yán)格、規(guī)范、有前瞻性的“多層次”制度來(lái)。
(2)健全施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員培訓(xùn)
健全施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu),設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu),配置財(cái)務(wù)管理人員并指定主管會(huì)計(jì)。施工企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)配備必要的財(cái)務(wù)管理人員,會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備必要的專(zhuān)業(yè)知識(shí),良好的品德和較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)。對(duì)財(cái)會(huì)人員實(shí)行統(tǒng)一任用,持證上崗,重點(diǎn)委派。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的要求越來(lái)越高。因此。應(yīng)該加大對(duì)施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的后續(xù)教育的力度,通過(guò)堅(jiān)持不懈的后續(xù)教育培訓(xùn),使財(cái)務(wù)管理人員的知識(shí)得到更新、素質(zhì)得到提高。從而使財(cái)務(wù)管理工作能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需要,為發(fā)展我國(guó)的經(jīng)濟(jì)提供會(huì)計(jì)保障。
(3)健全施工企業(yè)內(nèi)部控制制度體系,規(guī)范施工企業(yè)內(nèi)部行為
加強(qiáng)施工企業(yè)內(nèi)部控制工作需要建立一套科學(xué)合理的控制體系。具體應(yīng)包括三個(gè)層次:第一個(gè)層次是在業(yè)務(wù)的全過(guò)程中融入相互牽制、相互制約的制度,建立以“防”為主的監(jiān)控防線(xiàn)。第二個(gè)層次是設(shè)立事后監(jiān)督,即在會(huì)計(jì)部門(mén)常規(guī)性會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)上,對(duì)其各個(gè)崗位、各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行日常性和周期性的核查,建立以“堵”為主的監(jiān)控防線(xiàn)。第三個(gè)層次是以現(xiàn)有的稽核、審計(jì)、紀(jì)律檢查部門(mén)為基礎(chǔ),建立有效的以“查”為主的監(jiān)督防線(xiàn)。通過(guò)“防、堵、查”遞進(jìn)式的監(jiān)督控制,對(duì)于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、防范和化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)將具有重要的作用。
(4)加強(qiáng)信息披露的內(nèi)部控制
施工企業(yè)應(yīng)該建立信息披露管理制度和重大信息內(nèi)部報(bào)告制度,明確重大信息的范圍和內(nèi)容,指定專(zhuān)門(mén)人員為施工企業(yè)對(duì)外信息的主要聯(lián)系人,并明確各相關(guān)部門(mén)(包括施工企業(yè)下屬單位)的重大信息報(bào)告責(zé)任人。施工企業(yè)需要建立重大信息的內(nèi)部保密制度。因工作關(guān)系了解到相關(guān)信息的人員,在該信息尚未公開(kāi)披露之前,負(fù)有保密義務(wù)。若信息不能保密或已經(jīng)泄漏,石油單位應(yīng)采取及時(shí)向監(jiān)管部門(mén)報(bào)告和對(duì)外披露的措施。
(5)增強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,實(shí)行內(nèi)部牽制制度,不相容職務(wù)分離
對(duì)施工企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)編制詳細(xì)的預(yù)算,并通過(guò)授權(quán),由相關(guān)部門(mén)對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行控制。在預(yù)算控制中首先必須以企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)為起點(diǎn),再次應(yīng)當(dāng)允許被授權(quán)部門(mén)對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整修正,使預(yù)算切合實(shí)際,最后相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期反饋預(yù)算執(zhí)行情況。對(duì)有形資產(chǎn)定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查,保證財(cái)產(chǎn)實(shí)存數(shù)與賬面數(shù)相符,保護(hù)資產(chǎn)的安全。對(duì)于信息、人力資源等無(wú)形資產(chǎn)要借助網(wǎng)絡(luò),做到動(dòng)態(tài)監(jiān)控,資源合理配置。各組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)權(quán)限得到授權(quán)后,并能保證在授權(quán)范圍內(nèi)的職權(quán)不受外界干預(yù);確保有關(guān)部門(mén)之間進(jìn)行相互監(jiān)督檢查。
(6)施工企業(yè)編制和對(duì)外提供的財(cái)務(wù)報(bào)告,不得含有虛假的信息或者隱瞞重要事實(shí)
施工企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員承諾提供的財(cái)務(wù)報(bào)告不存在虛假的記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏,并就財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性承擔(dān)個(gè)別和連帶的法律責(zé)任。施工企業(yè)年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)由具有證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì),有關(guān)審計(jì)報(bào)告由上述會(huì)計(jì)師事務(wù)所蓋章及由兩名或兩名以上注冊(cè)會(huì)計(jì)師簽名蓋章。編制合并財(cái)務(wù)報(bào)表的施工企業(yè),納入合并范圍的子公司和特殊目的主體的年度財(cái)務(wù)報(bào)告,以及對(duì)施工企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告有重大影響的聯(lián)營(yíng)施工企業(yè)、合營(yíng)施工企業(yè)的年度財(cái)務(wù)報(bào)告,也應(yīng)由具有證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)。同時(shí),施工企業(yè)應(yīng)著重說(shuō)明編制財(cái)務(wù)報(bào)告所采用的重要會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)估計(jì)變更的內(nèi)容和原因,及其對(duì)公司財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量的影響。公司應(yīng)說(shuō)明前期重大會(huì)計(jì)差錯(cuò)的性質(zhì)、累計(jì)影響數(shù)和財(cái)務(wù)報(bào)表中各個(gè)比較期間受影響的項(xiàng)目名稱(chēng)和更正金額,無(wú)法進(jìn)行追溯重述的,應(yīng)說(shuō)明該事實(shí)和原因,及對(duì)前期差錯(cuò)開(kāi)始進(jìn)行更正的時(shí)點(diǎn)和對(duì)更正時(shí)點(diǎn)財(cái)務(wù)狀況或本期經(jīng)營(yíng)成果的影響
(7)財(cái)務(wù)報(bào)表一定要規(guī)范
施工企業(yè)應(yīng)按企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求編制財(cái)務(wù)報(bào)表,并遵循相關(guān)信息披露規(guī)范的規(guī)定。要求披露的財(cái)務(wù)報(bào)表包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表和所有者權(quán)益(或股東權(quán)益)變動(dòng)表。編制合并財(cái)務(wù)報(bào)表的施工企業(yè),除提供合并財(cái)務(wù)報(bào)表外,還應(yīng)提供母施工企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表。施工企業(yè)提供的財(cái)務(wù)報(bào)表中會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的排列應(yīng)自左至右,最左側(cè)為最近一期數(shù)據(jù);表內(nèi)各主要報(bào)表項(xiàng)目應(yīng)標(biāo)有附注編號(hào),并與財(cái)務(wù)報(bào)表附注編號(hào)相一致;年度報(bào)告摘要部分中引用編號(hào)應(yīng)與財(cái)務(wù)報(bào)表附注的編號(hào)一致。施工企業(yè)提供的財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)加蓋施工企業(yè)公章,由施工企業(yè)法定代表人、主管會(huì)計(jì)工作的施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、施工企業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)簽名并蓋章。若施工企業(yè)設(shè)置總會(huì)計(jì)師的,總會(huì)計(jì)師應(yīng)簽名并蓋章。
(8)充分發(fā)揮施工企業(yè)獨(dú)立董事和審計(jì)委員會(huì)的監(jiān)督作用,提高施工企業(yè)信息披露質(zhì)量
施工企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)要求,進(jìn)一步完善董事會(huì)相關(guān)工作制度,包括獨(dú)立董事、審計(jì)委員會(huì)的年報(bào)工作制度,切實(shí)發(fā)揮獨(dú)立董事、審計(jì)委員會(huì)在年報(bào)工作中的監(jiān)督作用,提高施工企業(yè)信息披露質(zhì)量。施工企業(yè)應(yīng)在年報(bào)“公司治理結(jié)構(gòu)”部分披露獨(dú)立董事相關(guān)工作制度的建立健全情況、主要內(nèi)容以及獨(dú)立董事履職情況,并在“董事會(huì)報(bào)告”部分披露審計(jì)委員會(huì)相關(guān)工作制度的建立健全情況、主要內(nèi)容以及履職情況。
三、結(jié)語(yǔ)
總之,預(yù)防施工企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真,必須針對(duì)施工行業(yè)的特點(diǎn)對(duì)癥下藥,重點(diǎn)是著眼于人員綜合素質(zhì)的提高以及有關(guān)法律法規(guī)的貫徹和各項(xiàng)制度的完善。
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一、《條例》出臺(tái)對(duì)央行履職的積極意義
以中國(guó)人民銀行牽頭進(jìn)行主導(dǎo)的征信業(yè)，作為央行履職的一個(gè)新窗口，逐漸得到了社會(huì)各界以及民眾的廣泛關(guān)注。征信業(yè)作為信用信息服務(wù)行業(yè)，規(guī)范其健康發(fā)展對(duì)于支持中小企業(yè)的融資具有重要的作用。商業(yè)銀行可借助中小企業(yè)信用信息資源，尤其是小微企業(yè)所有人信息資源，簡(jiǎn)化中小企業(yè)貸款調(diào)查手續(xù)，在企業(yè)的歷史交易、信用記錄等情況的調(diào)查上節(jié)省時(shí)間。特別是針對(duì)小微企業(yè)可依托信息資源，開(kāi)發(fā)評(píng)分模型，發(fā)展批量化評(píng)價(jià)、審批，將提高審貸效率，降低交易成本，擴(kuò)大信貸業(yè)務(wù)規(guī)模。
此次《條例》的出臺(tái)，也體現(xiàn)了央行一直以來(lái)倡導(dǎo)的，信用作為個(gè)人身份標(biāo)識(shí)以及社會(huì)資產(chǎn)等積極面的基礎(chǔ)價(jià)值體現(xiàn)：一是信用要作為一種資格與能力，成為進(jìn)入市場(chǎng)的入場(chǎng)券；二是信用要構(gòu)成一種資本與財(cái)富，發(fā)揮商譽(yù)的品牌效應(yīng)；三是信用也應(yīng)成為社會(huì)公眾可以共享的信息資訊，發(fā)揮社會(huì)的監(jiān)督輿論作用。這些一直以來(lái)被人們所追尋的信用原則，在《條例》中也得到了體現(xiàn)，這將為央行開(kāi)展下一步的社會(huì)信用體系建設(shè)工作奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。
二、《條例》對(duì)央行開(kāi)展征信工作的指導(dǎo)意義
（一）在國(guó)家層面上，社會(huì)信用體系建設(shè)工程達(dá)到了新的戰(zhàn)略高度
社會(huì)信用體系是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中的重要制度安排。建設(shè)社會(huì)信用體系是完善我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)、改善金融生態(tài)環(huán)境的客觀需要。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，逃廢債務(wù)、拖欠貸款、偷逃騙稅、商業(yè)欺詐、非法集資等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和金融生態(tài)環(huán)境造成了不良影響。加快建設(shè)社會(huì)信用體系，對(duì)于防范和懲治失信行為，促進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，維護(hù)正常社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)人民群眾合法權(quán)益，推進(jìn)政府部門(mén)依法履職，都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
因此，信用體系的崩潰與瓦解將對(duì)經(jīng)濟(jì)生活造成巨大的損害，對(duì)社會(huì)生活帶來(lái)災(zāi)難性后果。對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)中最難回答的“公平”問(wèn)題，其最合理的認(rèn)定來(lái)自社會(huì)認(rèn)同，而認(rèn)同感的培育是建立在互信的基礎(chǔ)上的。缺乏認(rèn)同感的社會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的破壞是不可估量的，而效率最大化作為經(jīng)濟(jì)行為的終極目標(biāo)，其超常實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)在于道德，其核心正是誠(chéng)信。因此倡導(dǎo)誠(chéng)信，懲治背信，重建信用道德規(guī)范與建設(shè)信用法律體系，已是刻不容緩的問(wèn)題。
此次《條例》的出臺(tái)，標(biāo)志著國(guó)家對(duì)信用體系建設(shè)工作的高度關(guān)注，也意味著我國(guó)征信業(yè)進(jìn)入了新的法規(guī)時(shí)代，是央行開(kāi)展征信工作，推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)，培育中小企業(yè)信用環(huán)境，全面構(gòu)建社會(huì)信用體系框架的新契機(jī)。
（二）在制度層面上，強(qiáng)化了基層央行開(kāi)展征信工作的法律依據(jù)
一直以來(lái)，基層央行開(kāi)展征信工作賴(lài)以的依據(jù)并不多，大多是內(nèi)部的管理辦法，并沒(méi)有對(duì)外效力較高的法律、法規(guī)文件。這在依法履職以及推進(jìn)征信工作的開(kāi)展上使基層央行的工作缺乏底氣。此次《條例》明確：“中國(guó)人民銀行（以下稱(chēng)國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門(mén)）及其派出機(jī)構(gòu)依法對(duì)征信業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)依法推進(jìn)本地區(qū)、本行業(yè)的社會(huì)信用體系建設(shè)，培育征信市場(chǎng)，推動(dòng)征信業(yè)發(fā)展。”這是再一次對(duì)央行開(kāi)展征信工作的職責(zé)進(jìn)行了明確，并且在下一步的工作中，為基層央行依法行政、依法履職提供了堅(jiān)實(shí)的法律后盾。
（三）在個(gè)人信息保護(hù)層面上，進(jìn)一步加大了對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)
加大對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)，是此次《條例》的一個(gè)亮點(diǎn)。一直以來(lái)，為確保納入到人民銀行全國(guó)統(tǒng)一的企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)的信息安全，人民銀行嚴(yán)格遵守信用信息管理制度，按照授權(quán)查詢(xún)、限定用途、保障安全、違規(guī)處罰等規(guī)定，保證征信系統(tǒng)的運(yùn)行安全。對(duì)涉及國(guó)家安全、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，人民銀行負(fù)有保密義務(wù)，不向任何單位或者個(gè)人提供，若出現(xiàn)泄密事件，還將依法追究泄密者的法律責(zé)任。但由于我國(guó)目前沒(méi)有系統(tǒng)的個(gè)人信息的保護(hù)法律，在日常的信息采集、信息加工、信息保管環(huán)節(jié)上還是欠缺制度的支撐和明確的規(guī)定。以農(nóng)村信用體系建設(shè)過(guò)程中采集的農(nóng)戶(hù)信息為例，由于采集面過(guò)廣、采集量過(guò)大，很多個(gè)人信息在采集過(guò)程中并沒(méi)有得到明確的授權(quán)、采集后沒(méi)有使用的信息也未進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幚?，給農(nóng)戶(hù)帶來(lái)了一些疑慮。
因此，在《條例》中，《條例》對(duì)個(gè)人征信業(yè)務(wù)實(shí)行嚴(yán)格管理，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、信息采集及查詢(xún)范圍、不良信息提供、異議和投訴、保障信息的準(zhǔn)確和安全等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了具體的規(guī)定。管理部門(mén)可以依法對(duì)征信業(yè)務(wù)及相關(guān)活動(dòng)中的個(gè)人信用信息保護(hù)實(shí)行常態(tài)化管理，信息主體可以依法維護(hù)自身權(quán)益，市場(chǎng)主體可以依法采集和使用個(gè)人信用信息，有效防止信用信息泄露、不正當(dāng)使用等違法事件的發(fā)生。在這個(gè)基礎(chǔ)上人民銀行作為中央銀行將貫徹“依法行政”的理念，合法管理信用信息，保證信用信息源的合法權(quán)益，并力爭(zhēng)在社會(huì)信用體系建設(shè)的過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)信用信息“零異議、零爭(zhēng)議、零復(fù)議、零訴訟”的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。這也將進(jìn)一步確保我們的信用體系建設(shè)工作能夠推得更深、推得更廣。
三、基層央行在《條例》頒布后應(yīng)該考量的問(wèn)題
（一）在縣支行設(shè)立征信中心或征信綜合服務(wù)部門(mén)的必要性
前面已經(jīng)對(duì)征信工作的必要性進(jìn)行了說(shuō)明，那么縣支行對(duì)征信工作的關(guān)注度是否應(yīng)該提高呢？以晉寧縣支行為例，自開(kāi)展信用體系建設(shè)工作以來(lái)，支行就積極與政府部門(mén)協(xié)商溝通，經(jīng)過(guò)與縣金融辦等部門(mén)的研究，在人行晉寧縣支行設(shè)立了晉寧縣征信中心。設(shè)立征信中心的目的主要有三個(gè)：一是對(duì)日常的征信工作進(jìn)行整合。支行將貸款卡管理、個(gè)人信用報(bào)告查詢(xún)以及農(nóng)村信用體系建設(shè)、中小企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等一系列工作分配到征信中心，形成了全行征信工作“一道門(mén)、一個(gè)口、一盤(pán)棋”的綜合框架。二是進(jìn)行人力資源的統(tǒng)籌安排。隨著晉寧縣社會(huì)信用體系建設(shè)工作的逐步推進(jìn)，信用意識(shí)作為“誠(chéng)信晉寧”主打的精神價(jià)值得到了廣大群眾的支持，貸款卡、個(gè)人信用報(bào)告的含金量日益增加，政府各部門(mén)對(duì)信用工作的態(tài)度有了更積極的轉(zhuǎn)變。這也加大了支行征信的工作量，為了提供更及時(shí)、高效的征信服務(wù)，支行設(shè)立征信中心，積極向政府部門(mén)建議：以支行主管，政府部門(mén)聘請(qǐng)人員的方式，充實(shí)征信中心的工作人員。2012年晉寧縣政府以金融辦的名義通過(guò)合同形式為征信中心招聘了工作人員，所有人員費(fèi)用由晉寧縣社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)安排。人員的到位，為開(kāi)展各項(xiàng)工作提供了必要條件。三是打開(kāi)了便民服務(wù)的窗口。過(guò)去，支行的征信業(yè)務(wù)由綜合業(yè)務(wù)科處理，由于辦公室較為狹窄，來(lái)支行辦理的群眾經(jīng)常擁堵在支行的樓道內(nèi)，接肘擦肩、秩序混亂，由于人數(shù)過(guò)多耽誤了部分群眾的時(shí)間，導(dǎo)致工作人員與群眾經(jīng)常發(fā)生口角。有了征信中心后，支行統(tǒng)一受理征信業(yè)務(wù)，集中處理工作，提升了工作效率，減少了群眾的等待時(shí)間。目前，征信中心對(duì)外的貸款卡業(yè)務(wù)、個(gè)人信用報(bào)告查詢(xún)已經(jīng)做到了“零等待”，大大便利了群眾，受到了政府部門(mén)及群眾的好評(píng)。
因此，在《條例》頒布后，建議相關(guān)部門(mén)，提高對(duì)征信工作的關(guān)注，以縣為單位，有條件的可以設(shè)立征信中心；條件不完善的可以先設(shè)立征信綜合服務(wù)部門(mén)。以提升工作效率、更好服務(wù)群眾為初衷，也為下一步推開(kāi)社會(huì)信用體系建設(shè)工作設(shè)立必要的硬件。
（二）對(duì)信用查詢(xún)進(jìn)行收費(fèi)是降低工作成本的必由之路
過(guò)去，我國(guó)曾將對(duì)行政許可收費(fèi)進(jìn)行了較為徹底的清理，行政許可項(xiàng)目的收費(fèi)均有明確的規(guī)定。目前，在基層央行對(duì)信用查詢(xún)是免費(fèi)的。在《條例》中對(duì)個(gè)人或企業(yè)信用查詢(xún)是否能夠收費(fèi)的問(wèn)題并沒(méi)有進(jìn)行明確。僅規(guī)定了：“信息主體可以向征信機(jī)構(gòu)查詢(xún)自身信息。個(gè)人信息主體有權(quán)每年兩次免費(fèi)獲取本人的信用報(bào)告。”由于不能夠收費(fèi)，且沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)的資金撥備，每年信用查詢(xún)支出的費(fèi)用是較大的。以晉寧縣2012年為例，由于縣域部門(mén)工作人員購(gòu)買(mǎi)公務(wù)員小區(qū)的房產(chǎn)，要求出具個(gè)人信用報(bào)告，近4000余人，前來(lái)支行查詢(xún)個(gè)人信用報(bào)告。僅紙張、硒鼓的支出費(fèi)用就超過(guò)5000元，還不包括人工、辦公用品等一些雜項(xiàng)的支出費(fèi)用。這對(duì)于縣支行而言，還是一筆不小的開(kāi)支。
根據(jù)目前的情況看，《條例》頒布后，央行還將出臺(tái)相關(guān)的事實(shí)細(xì)則，希望在細(xì)則中對(duì)能否收取一定的工本費(fèi)的問(wèn)題進(jìn)行明確，以緩解基層央行在征信工作上過(guò)高的費(fèi)用支出。
（三）信用系信息的整合與使用問(wèn)題是開(kāi)展征信工作的關(guān)鍵
我國(guó)目前的信用信息系統(tǒng)可以分為三塊：一是國(guó)家有關(guān)部門(mén)建設(shè)的同業(yè)信用信息系統(tǒng)；二是地方政府主導(dǎo)建立的區(qū)域信用信息系統(tǒng)；三是信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)在開(kāi)展業(yè)務(wù)過(guò)程中建立和積累的數(shù)據(jù)庫(kù)。一直以來(lái)，這三塊系統(tǒng)各自為證，無(wú)法共享。如：人民銀行目前運(yùn)作的銀行個(gè)人征信系統(tǒng)和企業(yè)信貸登記咨詢(xún)系統(tǒng)；工商部門(mén)運(yùn)作的企業(yè)行為警示系統(tǒng)；稅務(wù)部門(mén)運(yùn)作的稅務(wù)信用等級(jí)信息系統(tǒng)；法院運(yùn)作的訟訴記錄系統(tǒng)。此次在《條例》中規(guī)定：“國(guó)家設(shè)立金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，為防范金融風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展提供相關(guān)信息服務(wù)。金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)由專(zhuān)業(yè)運(yùn)行機(jī)構(gòu)建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)。該運(yùn)行機(jī)構(gòu)不以營(yíng)利為目的，由國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門(mén)監(jiān)督管理?！?/p>
三個(gè)月的借調(diào)時(shí)間如白駒過(guò)隙，想想第一天到處里報(bào)到的畫(huà)面仿佛就發(fā)生在昨天。在三個(gè)月的學(xué)習(xí)中，我恪守保密紀(jì)律、積極向?qū)徲?jì)監(jiān)察處的領(lǐng)導(dǎo)同事學(xué)習(xí)，對(duì)審計(jì)監(jiān)察處的工作有了較為全面的了解，同時(shí)也參與到了“九江油庫(kù)D-04-200儲(chǔ)罐”事件調(diào)查、項(xiàng)目中心專(zhuān)項(xiàng)巡查等工作中，通過(guò)在干中學(xué)、學(xué)中干，逐步完善了做為一名紀(jì)檢監(jiān)察員的知識(shí)體系。
在過(guò)去的三個(gè)月積極參與處室日常工作。一是先后完成11次項(xiàng)目采購(gòu)監(jiān)督，其中兩次赴江漢分部監(jiān)督公開(kāi)招投標(biāo)項(xiàng)目。在監(jiān)督過(guò)程中，嚴(yán)格履行監(jiān)督人員職責(zé)，對(duì)“荊門(mén)-襄陽(yáng)成品油管道工程職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)”項(xiàng)目中三家單位增值稅計(jì)算方式錯(cuò)誤高度統(tǒng)一的問(wèn)題提出了廢標(biāo)意見(jiàn)。二是配合完成“回頭看”報(bào)告及問(wèn)題清單整理、監(jiān)察意見(jiàn)書(shū)制作等工作，對(duì)巡查”回頭看“及輸油處存在的問(wèn)題有了較為全面的認(rèn)識(shí)；三是在杜處長(zhǎng)的指導(dǎo)下完成九江油庫(kù)D-04-200儲(chǔ)罐投用滯后問(wèn)題原因責(zé)任分析并下發(fā)通報(bào)；四是配合完成《職工處分實(shí)施細(xì)則》的、讀本分發(fā)；五是完成領(lǐng)導(dǎo)親屬經(jīng)商辦企業(yè)與中國(guó)石化往來(lái)情況統(tǒng)計(jì)表的收集，新提拔科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部《廉潔提醒函》意見(jiàn)征集；六是以臨時(shí)支部黨員身份參加支部組織生活，聽(tīng)取支部同志精心準(zhǔn)備的黨課，積極參加“不忘初心，牢記使命”主題教育。在工作中，積極向公司其他部門(mén)、員工宣傳部門(mén)工作，在手機(jī)報(bào)中上稿兩篇稿件。
通過(guò)三個(gè)月的學(xué)習(xí)也認(rèn)識(shí)到自己在紀(jì)檢監(jiān)察方面存在很多的短板以及在文字工作中存在麻痹大意的缺點(diǎn)，回到輸油處后將繼續(xù)學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察方面的知識(shí)，努力克服自身不足，不斷充實(shí)自己，在今后紀(jì)檢監(jiān)察員崗位中履職盡責(zé)。
最后還要感謝各位領(lǐng)導(dǎo)同事對(duì)我的關(guān)心與愛(ài)護(hù)，在審計(jì)監(jiān)察處深刻的感受到了家一般的溫暖。衷心祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)同事家庭美滿(mǎn)、事業(yè)順心。
縣級(jí)農(nóng)電服務(wù)分公司績(jī)效考評(píng)小組全面負(fù)責(zé)本公司范圍的所有供電所的績(jī)效考核工作，其主要工作職責(zé)如下：
（1）每月末召開(kāi)考核小組會(huì)議，綜合評(píng)定各個(gè)供電所的月度績(jī)效考評(píng)得分；
（2）對(duì)下面供電所提出的質(zhì)疑進(jìn)行調(diào)查回復(fù)；
（3）對(duì)在績(jī)效考核的過(guò)程中弄虛作假行為，給予相應(yīng)處罰；
（4）向各供電所公開(kāi)每月的績(jī)效考核情況。供電所所委會(huì)主要負(fù)責(zé)本所的績(jī)效考核工作，其主要工作職責(zé)為：
（1）每月初召開(kāi)績(jī)效考評(píng)會(huì)議，綜合評(píng)定供電所副所長(zhǎng)、安全員與三個(gè)班組上月績(jī)效考評(píng)得分；
（2）監(jiān)督各班長(zhǎng)對(duì)本班組員工進(jìn)行績(jī)效考評(píng)；
（3）對(duì)各班組員工提出的疑問(wèn)進(jìn)行調(diào)查并回復(fù)；
（4）核實(shí)在績(jī)效考核的過(guò)程中弄虛作假行為，給予相應(yīng)處罰；
（5）將班組和個(gè)人的上月考核情況及時(shí)公布并更新。
二．執(zhí)規(guī)考評(píng)
執(zhí)規(guī)考評(píng)是依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、企業(yè)相關(guān)管理制度和考評(píng)細(xì)則，對(duì)必須執(zhí)行的規(guī)定或禁止發(fā)生的行為和結(jié)果實(shí)施的考評(píng)。該考評(píng)適合于所有員工，執(zhí)規(guī)考評(píng)考核周期為一個(gè)月。執(zhí)規(guī)考核包括行為扣分指標(biāo)與行為否決指標(biāo)，這其中，行為否決指標(biāo)考核包括供電所、班組行為否決指標(biāo)和個(gè)人行為否決指標(biāo)，如果發(fā)生否決行為，供電所、班組或個(gè)人的月度績(jī)效考核成績(jī)直接為零。
三．綜合能力考評(píng)
綜合能力考評(píng)在月度考評(píng)中采用，涵蓋業(yè)績(jī)、態(tài)度、能力定性標(biāo)準(zhǔn)，從工作數(shù)量、工作質(zhì)量、協(xié)作性、積極性四個(gè)方面進(jìn)行5個(gè)等級(jí)定性評(píng)價(jià)，其中4級(jí)為滿(mǎn)分，低于4級(jí)的每級(jí)扣1分，被評(píng)為5級(jí)的可加1分，為避免綜合考評(píng)“被和諧”或“強(qiáng)制分布”的出現(xiàn)，筆者認(rèn)為應(yīng)規(guī)定當(dāng)選擇“5”和“1”時(shí)考評(píng)者必須用關(guān)鍵事件闡明理由，說(shuō)明為什么這個(gè)崗位或部門(mén)的這一項(xiàng)特別突出。
四．業(yè)績(jī)考評(píng)
所謂業(yè)績(jī)考評(píng)就是針對(duì)供電企業(yè)中供電所所有員工承擔(dān)的相應(yīng)工作，運(yùn)用科學(xué)的定量與定性考核方法，對(duì)他們行為的實(shí)際效果以及他們對(duì)企業(yè)所做貢獻(xiàn)或價(jià)值進(jìn)行綜合考核與評(píng)價(jià)。由于供電企業(yè)的生產(chǎn)人員的崗位特點(diǎn)與職能不同，對(duì)他們的業(yè)績(jī)考核可以根據(jù)需要采用工作計(jì)劃考核法、量表計(jì)分考核法與工分法等三種不同方法。工作計(jì)劃考核法即根據(jù)月初或年初確定的工作任務(wù)，再對(duì)其在相應(yīng)的考核周期內(nèi)對(duì)工作任務(wù)的完成情況進(jìn)行考評(píng)，這種方法的主要適用對(duì)象為供電所的管理層，如供電所所長(zhǎng)、副所長(zhǎng)以及安全員；量表計(jì)分考核法是根據(jù)確定的生產(chǎn)規(guī)程與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)任務(wù)完成的質(zhì)量、數(shù)量等指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，這種方法主要適用于工作的相對(duì)常規(guī)化、模式化的工作崗位，比如供電所的服務(wù)班的工作人員；工時(shí)定額法就是預(yù)先建立了一套工作任務(wù)的定額標(biāo)準(zhǔn)與完成分值，每月的月底或下月初對(duì)班組成員的工作任務(wù)完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)與統(tǒng)計(jì)，這種方法主要適用于工作任務(wù)不固定、任務(wù)分配相對(duì)靈活，可以分解與量化的工作崗位，在供電所適用于配電班人員及營(yíng)業(yè)班人員。
1.供電所（所長(zhǎng)）業(yè)績(jī)考評(píng)
供電所（所長(zhǎng)）業(yè)績(jī)考評(píng)包括年度目標(biāo)績(jī)效責(zé)任書(shū)考評(píng)和月度計(jì)劃完成考評(píng)。年度目標(biāo)績(jī)效責(zé)任書(shū)根據(jù)本年度上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)及重點(diǎn)工作進(jìn)行編寫(xiě)。其內(nèi)容包括分類(lèi)業(yè)務(wù)指標(biāo)、年度重點(diǎn)工作、執(zhí)規(guī)指標(biāo)。供電所（所長(zhǎng)）月度工作計(jì)劃考評(píng)基準(zhǔn)得分為100分，實(shí)行月計(jì)劃與總結(jié)的方法。每月由供電所所長(zhǎng)認(rèn)真填寫(xiě)《供電所月度工作計(jì)劃考核表》，對(duì)工作進(jìn)行月計(jì)劃與總結(jié)。上級(jí)考核負(fù)責(zé)人根據(jù)本月計(jì)劃完成的重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行考評(píng)，并進(jìn)行打分。
2.副所長(zhǎng)、安全員業(yè)績(jī)考評(píng)
供電所副所長(zhǎng)和安全員業(yè)績(jī)考評(píng)為月度計(jì)劃完成考評(píng)，實(shí)行月度計(jì)劃和總結(jié)制度。每月初由副所長(zhǎng)和安全員根據(jù)自己崗位職責(zé)和上級(jí)工作要求，填寫(xiě)本人本月《重點(diǎn)工作計(jì)劃表》，每月結(jié)束后，由供電所績(jī)效考核小組（所委會(huì)）根據(jù)本月重點(diǎn)工作計(jì)劃完成的情況進(jìn)行考評(píng)，并進(jìn)行打分。
3.服務(wù)班業(yè)績(jī)考評(píng)
對(duì)服務(wù)班而言，由他們的工作相對(duì)常規(guī)化、模式化，可以采用量表考核法的方式，其主要工作環(huán)節(jié)是確定班組的關(guān)鍵績(jī)效事件，根據(jù)現(xiàn)有的生產(chǎn)規(guī)程、管理規(guī)范等對(duì)班級(jí)與員工的工作行為進(jìn)行細(xì)化描述，再編寫(xiě)出工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核參照。
4.考評(píng)成績(jī)
依據(jù)考評(píng)內(nèi)容，供電所績(jī)效管理將工作及目標(biāo)分為執(zhí)規(guī)考評(píng)和履職考評(píng)兩部分，其中履職考評(píng)又包括重點(diǎn)工作考評(píng)（業(yè)績(jī)考評(píng)）和綜合能力考評(píng)兩類(lèi)。為監(jiān)控和促成績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，對(duì)目標(biāo)實(shí)施結(jié)果控制和過(guò)程控制，以年度績(jī)效責(zé)任書(shū)為結(jié)果控制載體，以月度績(jī)效卡為過(guò)程控制載體。年度績(jī)效責(zé)任書(shū)和月度績(jī)效卡基準(zhǔn)分均為100分，依據(jù)考評(píng)細(xì)則扣分。
（1）.供電所（所長(zhǎng)）考評(píng)成績(jī)
縣級(jí)農(nóng)電服務(wù)分公司績(jī)效管理組對(duì)供電所上報(bào)的月度績(jī)效卡內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充、完善，并反饋給供電所。并依據(jù)績(jī)效考核細(xì)則，每月對(duì)供電所實(shí)施考評(píng)?？荚u(píng)結(jié)果在月度績(jī)效會(huì)議上。供電所（所長(zhǎng)）考評(píng)成績(jī)計(jì)算如下：供電所的年度績(jī)效考評(píng)得分為績(jī)效責(zé)任書(shū)考評(píng)得分和月度考評(píng)得分加權(quán)值之和?？紤]到供電所以指標(biāo)完成情況的結(jié)果控制為主，輔助以月度重點(diǎn)工作完成情況的過(guò)程控制，因此供電所年度責(zé)任書(shū)考評(píng)得分在供電所年度績(jī)效考評(píng)中應(yīng)占較大比例，一般以7:3的比例進(jìn)行計(jì)算。供電所年度績(jī)效考評(píng)得分=供電所年度責(zé)任書(shū)考評(píng)得分×70%+供電所月度績(jī)效得分平均值×30%。供電所年度績(jī)效責(zé)任書(shū)得分=100±分類(lèi)業(yè)務(wù)指標(biāo)考評(píng)±年度重點(diǎn)工作考評(píng)－執(zhí)規(guī)考評(píng)扣分。供電所的月度績(jī)效考評(píng)得分=100±履職考評(píng)（月度工作計(jì)劃完成情況考評(píng)±綜合能力考評(píng)）－執(zhí)規(guī)考評(píng)扣分。
（2）.副所長(zhǎng)和安全員考評(píng)成績(jī)
供電所所委會(huì)每月對(duì)副所長(zhǎng)、安全員上報(bào)的月度績(jī)效卡內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充、完善和進(jìn)行反饋，并依據(jù)供電所績(jī)效考核細(xì)則，每月對(duì)副所長(zhǎng)、安全員實(shí)施考評(píng)，考評(píng)結(jié)果在月度績(jī)效會(huì)議。副所長(zhǎng)、安全員月度績(jī)效考評(píng)得分=100±履職考評(píng)（月度工作計(jì)劃考評(píng)±綜合能力考評(píng)）－執(zhí)規(guī)考評(píng)扣分。
（3）.班組（班長(zhǎng)）考評(píng)成績(jī)
供電所所委會(huì)每月對(duì)各班組上報(bào)的月度績(jī)效卡內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充、完善和進(jìn)行反饋，并依據(jù)供電所績(jī)效考核細(xì)則，每月對(duì)各班組實(shí)施考評(píng)，考評(píng)結(jié)果在月度績(jī)效會(huì)議。服務(wù)班月度績(jī)效考評(píng)得分=100±履職考評(píng)（月度業(yè)績(jī)考評(píng)±綜合能力考評(píng)）－執(zhí)規(guī)考評(píng)扣分。配電班（營(yíng)業(yè)班）月度績(jī)效考評(píng)得分=100±履職考評(píng)（班組實(shí)得工分／同類(lèi)班組實(shí)得工分均值×100±綜合能力考評(píng)）－執(zhí)規(guī)考評(píng)扣分。（4）.班員考評(píng)成績(jī)班長(zhǎng)對(duì)班員的考評(píng)每月在所委會(huì)完成對(duì)班組的考核后進(jìn)行，考評(píng)結(jié)果報(bào)供電所所委會(huì)審定備案。服務(wù)班班員月度績(jī)效考評(píng)得分=100±履職考評(píng)（月度業(yè)績(jī)考評(píng)±綜合能力考評(píng)）－執(zhí)規(guī)考評(píng)扣分。配電班和營(yíng)業(yè)班班員月度績(jī)效考評(píng)得分=100±履職考評(píng)（個(gè)人實(shí)得工分／同類(lèi)員工實(shí)得工分均值×100±綜合能力考評(píng)）－執(zhí)規(guī)考評(píng)扣分。
5.績(jī)效考核結(jié)果的應(yīng)用
績(jī)效考評(píng)結(jié)果能否作為企業(yè)決策的依據(jù)，企業(yè)是否能有效地運(yùn)用這些考核結(jié)果，是績(jī)效管理能不能深入持續(xù)開(kāi)展并取得實(shí)效的關(guān)鍵。企業(yè)根據(jù)績(jī)效考評(píng)結(jié)果，將其應(yīng)用于員工的薪酬分配、崗位調(diào)整以及培訓(xùn)與改進(jìn)等各個(gè)方面。
（1）.績(jī)效考評(píng)結(jié)果信度和效度的確定
良好的績(jī)效考評(píng)結(jié)果能很好地反映績(jī)效考評(píng)結(jié)果的可靠性與正確性，這就是所謂的績(jī)效考評(píng)的信度與效度。在運(yùn)用績(jī)效考評(píng)結(jié)果時(shí)，要做到科學(xué)、合理，首先要進(jìn)行對(duì)考評(píng)結(jié)果的信度與效度進(jìn)行評(píng)定，根據(jù)評(píng)定結(jié)果進(jìn)行分類(lèi)操作。信度是指在績(jī)效管理過(guò)程中對(duì)收集到的工作結(jié)果、工作行為、員工能力以及工作態(tài)度等工作任務(wù)信息是否準(zhǔn)確，還包括信息的穩(wěn)定性與一致性，信息考慮的是不同的考評(píng)者對(duì)同一個(gè)人的考評(píng)的一致性。效度是績(jī)效管理結(jié)果反映的員工實(shí)際工作情況的程度?？?jī)效管理的信效度是保證績(jī)效考評(píng)結(jié)果是否能科學(xué)應(yīng)用的必要條件。
（2）.績(jī)效獎(jiǎng)酬的分配
供電所年度績(jī)效考核結(jié)果與年度業(yè)績(jī)考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)掛鉤，月度績(jī)效考核結(jié)果與月度獎(jiǎng)金掛鉤。年度、月度考核兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)基數(shù)按照寧夏電力公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。由于供電所各崗位重要程度和責(zé)任大小不一，為了充分體現(xiàn)獎(jiǎng)酬分配的公平、公正和合理，體現(xiàn)了“按崗分配”的理念，可根據(jù)崗位重要程度確定供電所各崗位獎(jiǎng)金分配系數(shù)，。同時(shí)由于供電所地理位置、工作生活環(huán)境、人均工作量等不同，導(dǎo)致各供電所之間工作艱苦程度和工作任務(wù)量等不同，為了消除這些因素對(duì)獎(jiǎng)酬分配不公平的影響，可根據(jù)不同供電所的自然條件、人均工作量等因素，確定供電所的單位系數(shù)。同時(shí)要考慮到供電所單位系數(shù)應(yīng)遵循的原則即增減平衡的原則，也就是說(shuō)農(nóng)電服務(wù)公司范圍內(nèi)農(nóng)電員工獎(jiǎng)金總額不變。供電所考核兌現(xiàn)計(jì)獎(jiǎng)公式如下：考核分系數(shù)=考核分/100
（一）供電所兌現(xiàn)
1、獎(jiǎng)金基數(shù)：A0＝X÷Y其中：X－獎(jiǎng)金總額，即各分公司對(duì)所轄供電所計(jì)劃獎(jiǎng)金總額；Y＝∑（供電所獎(jiǎng)金系數(shù)和×供電所考核分系數(shù)×供電所單位系數(shù)）；
2、供電所兌現(xiàn)金額：A＝A0×A1×A2×A3其中：A0－獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)基數(shù)；A1－供電所考核分系數(shù)；A2－供電所全員獎(jiǎng)金系數(shù)之和；A3－供電所單位系數(shù)。
3、所長(zhǎng)兌現(xiàn)金額：B＝A0×A1×A3×B1其中：A0－獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)基數(shù)；A1－供電所考核分系數(shù)；A3－供電所單位系數(shù)；B1－所長(zhǎng)獎(jiǎng)金系數(shù)。
（二）副所長(zhǎng)、安全員、班長(zhǎng)兌現(xiàn)
1、獎(jiǎng)金基數(shù)：B0＝（A-B）÷F1其中：A－供電所兌現(xiàn)金額；B－所長(zhǎng)兌現(xiàn)金額；F1＝副所長(zhǎng)獎(jiǎng)金系數(shù)×副所長(zhǎng)考核分系數(shù)+安全員獎(jiǎng)金系數(shù)×安全員考核分系數(shù)+∑（班組考核分系數(shù)×班組員工獎(jiǎng)金系數(shù)和）。
2、副所長(zhǎng)（安全員、班長(zhǎng)）兌現(xiàn)金額：C＝B0×B1×B2其中：B1－副所長(zhǎng)（安全員、班長(zhǎng)）獎(jiǎng)金系數(shù)；B2－副所長(zhǎng)（安全員、班長(zhǎng)）考核分系數(shù)，班組考核分系數(shù)等于班長(zhǎng)考核分系數(shù)。副所長(zhǎng)、安全員、班組的年度績(jī)效考評(píng)得分等于月度考評(píng)得分平均值。
（三）班員兌現(xiàn)
1、獎(jiǎng)金基數(shù)：C0＝（B0×C×B2）÷F2C－∑班員獎(jiǎng)金系數(shù)；F2－∑（班員獎(jiǎng)金系數(shù)×班員考核分系數(shù)）。
2、班組成員兌現(xiàn)金額：E＝C0×C1×C2其中：C1－班員獎(jiǎng)金系數(shù)；C2－班員考核分系數(shù)。班組成員年度績(jī)效考評(píng)得分等于月度考評(píng)得分平均值。
6.績(jī)效輔導(dǎo)與溝通
績(jī)效輔導(dǎo)與溝通是直屬上級(jí)與下級(jí)在考核過(guò)程中，對(duì)工作計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行連續(xù)的交流與溝通，以及上級(jí)在必要時(shí)對(duì)下級(jí)完成任務(wù)工作過(guò)程中進(jìn)行適時(shí)輔導(dǎo)?？?jī)效輔導(dǎo)與溝通是績(jī)效管理過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)。比如，分公司領(lǐng)導(dǎo)要與供電所所長(zhǎng)、副所長(zhǎng)以及安全員進(jìn)行溝通；班組長(zhǎng)要及時(shí)與班組員工進(jìn)行溝通，充分了解他們的工作進(jìn)展情況，重點(diǎn)要關(guān)注那些工作業(yè)績(jī)不太好的員工，通過(guò)溝通，找出原因，有針對(duì)性地進(jìn)行指導(dǎo)與幫助，及時(shí)糾正偏差。在績(jī)效周期結(jié)束后，管理層應(yīng)該采取正式面談的形式與下屬進(jìn)行溝通，以幫助員工努力提高綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人績(jī)效目標(biāo)。
7.績(jī)效考評(píng)申訴
當(dāng)被考核的供電所、班組、員工對(duì)考核結(jié)果有異議時(shí)，可逐級(jí)向上級(jí)農(nóng)電績(jī)效管理組提出申訴，申訴流程為：
（1）提交申訴表。在績(jī)效考評(píng)結(jié)果后2個(gè)工作日內(nèi)，由對(duì)考評(píng)結(jié)果有異議的組織或員工填寫(xiě)績(jī)效申訴表，提交上一級(jí)農(nóng)電績(jī)效管理小組。
（2）申訴內(nèi)容調(diào)查核實(shí)?？?jī)效管理組在收到申訴表后的3個(gè)工作日內(nèi)開(kāi)展調(diào)查、核實(shí)，形成申訴調(diào)查報(bào)告。相關(guān)人員須配合調(diào)查，凡參與調(diào)查的人員須據(jù)實(shí)提供情況，并對(duì)調(diào)查事項(xiàng)保密。
