時間：2023-03-16 16:28:42
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[論文摘要]通過對電力系統(tǒng)計算機網(wǎng)絡(luò)存在的網(wǎng)絡(luò)安全問題的分析，提出相應(yīng)的安全對策，并介紹應(yīng)用于電力系統(tǒng)計算機網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)。
在全球信息化的推動下，計算機信息網(wǎng)絡(luò)作用不斷擴大的同時，信息網(wǎng)絡(luò)的安全也變得日益重要，一旦遭受破壞，其影響或損失也十分巨大，電力系統(tǒng)信息安全是電力系統(tǒng)安全運行和對社會可靠供電的保障，是一項涉及電網(wǎng)調(diào)度自動化、繼電保護(hù)及安全裝置、廠站自動化、配電網(wǎng)自動化、電力負(fù)荷控制、電力營銷、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理方面的多領(lǐng)域、復(fù)雜的大型系統(tǒng)工程。應(yīng)結(jié)合電力工業(yè)特點，深入分析電力系統(tǒng)信息安全存在的問題，探討建立電力系統(tǒng)信息安全體系，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，提高電力企業(yè)社會效益和經(jīng)濟效益，更好地為國民經(jīng)濟高速發(fā)展和滿足人民生活需要服務(wù)。
研究電力系統(tǒng)信息安全問題、制定電力系統(tǒng)信息遭受內(nèi)部外部攻擊時的防范與系統(tǒng)恢復(fù)措施等信息安全戰(zhàn)略是當(dāng)前信息化工作的重要內(nèi)容。
一、電力系統(tǒng)的信息安全體系
信息安全指的是為數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)建立和采用的技術(shù)和管理的安全保護(hù)，保護(hù)計算機硬件、軟件和數(shù)據(jù)不因偶然和惡意的原因遭到破壞、更改和泄露。包括保密性、完雅性、可用性、真實性、可靠性、責(zé)任性等幾個方面。
信息安全涉及的因素有，物理安全、信息安全、網(wǎng)絡(luò)安全、文化安全。
作為全方位的、整體的信息安全體系是分層次的，不同層次反映了不同的安全問題。
信息安全應(yīng)該實行分層保護(hù)措施，有以下五個方面，
①物理層面安全，環(huán)境安全、設(shè)備安全、介質(zhì)安全，②網(wǎng)絡(luò)層面安全，網(wǎng)絡(luò)運行安全，網(wǎng)絡(luò)傳輸安全，網(wǎng)絡(luò)邊界安全，③系統(tǒng)層面安全，操作系統(tǒng)安全，數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)安全，④應(yīng)用層面安全，辦公系統(tǒng)安全，業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全，服務(wù)系統(tǒng)安全，⑤管理層面安全，安全管理制度，部門與人員的組織規(guī)則。
二、電力系統(tǒng)的信息安全策略
電力系統(tǒng)的信息安全具有訪問方式多樣，用戶群龐大、網(wǎng)絡(luò)行為突發(fā)性較高等特點。信息安全問題需從網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃設(shè)計階段就仔細(xì)考慮，并在實際運行中嚴(yán)格管理。為了保障信息安全，采取的策略如下：
(一)設(shè)備安全策略
這是在企業(yè)網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計階段就應(yīng)充分考慮安全問題。將一些重要的設(shè)備，如各種服務(wù)器、主干交換機、路由器等盡量實行集中管理。各種通信線路盡量實行深埋、穿線或架空，并有明顯標(biāo)記，防止意外損壞。對于終端設(shè)備，如工作站、小型交挾機、集線器和其它轉(zhuǎn)接設(shè)備要落實到人，進(jìn)行嚴(yán)格管理。
(一)安全技術(shù)策略
為了達(dá)到保障信息安全的目的，要采取各種安全技術(shù)，其不可缺少的技術(shù)層措施如下：
1．防火墻技術(shù)。防火墻是用于將信任網(wǎng)絡(luò)與非信任網(wǎng)絡(luò)隔離的一種技術(shù)，它通過單一集中的安全檢查點，強制實糟相應(yīng)的安全策略進(jìn)行檢查，防止對重要信息資源進(jìn)行非法存取和訪問。電力系統(tǒng)的生產(chǎn)、計量、營銷、調(diào)度管理等系統(tǒng)之間，信息的共享、整合與調(diào)用，都需要在不同網(wǎng)段之間對這些訪問行為進(jìn)行過濾和控制，阻斷攻擊破壞行為，分權(quán)限合理享用信息資源。
2．病毒防護(hù)技術(shù)。為免受病毒造成的損失，要采用的多層防病毒體系。即在每臺Pc機上安裝防病毒軟件客戶端，在服務(wù)器上安裝基于服務(wù)器的防病毒軟件，在網(wǎng)關(guān)上安裝基于網(wǎng)關(guān)的防病毒軟件。必須在信息系統(tǒng)的各個環(huán)節(jié)采用全網(wǎng)全面的防病毒策略，在計算機病毒預(yù)防、檢測和病毒庫的升級分發(fā)等環(huán)節(jié)統(tǒng)一管理，建立較完善的管理制度，才能有效的防止和控制病毒的侵害。
3．虛擬局域網(wǎng)技術(shù)(VLAN技術(shù))。VLAN技術(shù)允許網(wǎng)絡(luò)管理者將一個物理的LAN邏輯地劃分成不同的廣播域，每一個VLAN都包含1組有著相同需求的計算機工作站，與物理上形成的LAN有相同的屬性。但由于它是邏輯而不是物理劃分，所以同一個LAN內(nèi)的各工作站無須放置在同一物理空間里，既這些工作站不一定屬于同一個物理LAN網(wǎng)段。一個VLAN內(nèi)部的廣播和單播流量都不會轉(zhuǎn)發(fā)到其他VLAN中，有助于控制流量、控制廣播風(fēng)暴、減少設(shè)備投資、簡化網(wǎng)絡(luò)管理、提高網(wǎng)絡(luò)的安全性。
4．?dāng)?shù)據(jù)與系統(tǒng)備份技術(shù)。電力企業(yè)的數(shù)據(jù)庫必須定期進(jìn)行備份，按其重要程度確定數(shù)據(jù)備份等級。配置數(shù)據(jù)備份策略，建立企業(yè)數(shù)據(jù)備份中心，采用先進(jìn)災(zāi)難恢復(fù)技術(shù)，對關(guān)鍵業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)與應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行備份，制定詳盡的應(yīng)用數(shù)據(jù)備份和數(shù)據(jù)庫故障恢復(fù)預(yù)案，并進(jìn)行定期預(yù)演。確保在數(shù)據(jù)損壞或系統(tǒng)崩潰的情況下能快速恢復(fù)數(shù)據(jù)與系統(tǒng)，從而保證信息系統(tǒng)的可用性和可靠性。
5．安全審計技術(shù)。隨著系統(tǒng)規(guī)模的擴展與安全設(shè)施的完善，應(yīng)該引入集中智能的安全審計系統(tǒng)，通過技術(shù)手段，實現(xiàn)自動對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備日志、操作系統(tǒng)運行日志、數(shù)據(jù)庫訪問日志、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)運行日志、安全設(shè)施運行日志等進(jìn)行統(tǒng)一安全審計，及時自動分析系統(tǒng)安全事件，實現(xiàn)系統(tǒng)安全運行管理。
6．建立信息安全身份認(rèn)證體系。CA是CertificateAuthority的縮寫，即證書授權(quán)。在電子商務(wù)系統(tǒng)中，所有實體的證書都是由證書授權(quán)中心(CA中心)分發(fā)并簽名的。一個完整、安全的電子商務(wù)系統(tǒng)必須建立起一個完整、合理的CA體系。CA體系由證書審批部門和證書操作部門組成。電力市場交易系統(tǒng)就其實質(zhì)來說，是一個典型的電子商務(wù)系統(tǒng)，它必須保證交易數(shù)據(jù)安全。在電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)中，作為市場成員交易各方的身份確認(rèn)、物流控制、財務(wù)結(jié)算、實時數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)中，均需要權(quán)威、安全的身份認(rèn)證系統(tǒng)。在電力系統(tǒng)中，電子商務(wù)逐步擴展到電力營銷系統(tǒng)、電力物質(zhì)采購系統(tǒng)、電力燃料供應(yīng)系統(tǒng)等許多方面。因此，建立全國和網(wǎng)、省公司的cA機構(gòu)，對企業(yè)員工上網(wǎng)用戶統(tǒng)一身份認(rèn)證和數(shù)字簽名等安全認(rèn)證，對系統(tǒng)中關(guān)鍵業(yè)務(wù)進(jìn)行安全審計，并開展與銀行之間、上下級CA機構(gòu)之間、其他需要CA機構(gòu)之間的交叉認(rèn)證的技術(shù)研究及試點工作。
(三)組織管理策略
信息安全是技術(shù)措施和組織管理措施的統(tǒng)一，“三分技術(shù)、七分管理”。據(jù)統(tǒng)計，在所有的計算機安全事件中，屬于管理方面的原因比重高達(dá)70%以上。沒有管理，就沒有安全。再好的第三方安全技術(shù)和產(chǎn)品，如果沒有科學(xué)的組織管理配合，都會形同虛設(shè)。
1．安全意識與安全技能。通過普及安全知識的培訓(xùn)，可以提高電力企業(yè)職員安全知識和安全意識，使他們具備一些基本的安全防護(hù)意識和發(fā)現(xiàn)解決某些常見安全問題的能力。通過專業(yè)安全培訓(xùn)提高操作維護(hù)者的安全操作技能，然后再配合第三方安全技術(shù)和產(chǎn)品，將使信息安全保障工作得到提升。
2．安全策略與制度。電力企業(yè)應(yīng)該從企業(yè)發(fā)展角度對整體的信息安全工作提供方針性指導(dǎo)，制定一套指導(dǎo)性的、統(tǒng)一的安全策略和制度。沒有標(biāo)準(zhǔn)，無法衡量信息的安全，沒有法規(guī)，無從遵循信息安全的制度，沒有策略，無法形成安全防護(hù)體系。安全策略和制度管理是法律管理的形式化、具體化，是法規(guī)與管理的接口和信息安全得以實現(xiàn)的重要保證。
3．安全組織與崗位。電力企業(yè)的組織體系應(yīng)實行“統(tǒng)一組織、分散管理”的方式，建立一個有效、獨立的信息安全部門作為企業(yè)的信息安全管理機構(gòu)，全面負(fù)責(zé)企業(yè)范圍內(nèi)的信息安全管理和維護(hù)工作。安全崗位是信息系統(tǒng)安全管理機構(gòu)，根據(jù)系統(tǒng)安全需要設(shè)定的負(fù)責(zé)某一個或某幾個安全事務(wù)的職位，崗位在系統(tǒng)內(nèi)部可以是具有垂直領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的若干層次的一個序列。這樣在全企業(yè)范圍內(nèi)形成信息安全管理的專一工作，使各級信息技術(shù)部門也因此會很好配合信息安全推行工作。
根據(jù)如上分析，傳統(tǒng)的防病毒產(chǎn)品均以分析病毒特征為主，僅僅依靠病毒防護(hù)技術(shù)是不能解決所有問題的。對于一個大型醫(yī)院而言，防病毒產(chǎn)品的可管理性往往比病毒的查殺能力更為重要，如果防病毒產(chǎn)品不能做到醫(yī)院全網(wǎng)安全防護(hù)體系的統(tǒng)一集中控制和管理，即使擁有再多的功能也不能滿足醫(yī)院的實際需求。實踐證明，一個安全、有效和完善的防病毒解決方案應(yīng)包含防護(hù)技術(shù)、安全管理和體系化服務(wù)3個層面的內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)集中式防病毒體系和管理已成為保障醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全不可缺少的一部分。
1.1防護(hù)技術(shù)層面從上述我們對惡意軟件和傳統(tǒng)病毒特征的分析可知，目前傳統(tǒng)被動的防護(hù)方法已經(jīng)無法遏制與日俱增的惡意軟件和病毒的入侵。因此，我們必須從“主動防范”這種觀點出發(fā)，針對醫(yī)院構(gòu)建一個整體、多層次的防病毒體系。相對于傳統(tǒng)的被動式病毒防范技術(shù)而言，主動式響應(yīng)技術(shù)可在新的惡意軟件和病毒未出現(xiàn)之前就形成防火墻，靜候威脅的到來，從而避免惡意軟件和病毒所帶來的損失。防病毒體系架構(gòu)如圖1所示。
1.1.1基于應(yīng)用程序的防火墻技術(shù)個人防火墻能夠按應(yīng)用程序或其通信特征，阻止/允許任何端口和協(xié)議進(jìn)出。通過個人防火墻技術(shù)，可以有效防止惡意軟件和病毒通過漏洞進(jìn)入客戶端，更為重要的是，可以有效阻止病毒的傳播路徑。以ARP木馬為例，正常的ARP請求和響應(yīng)包是由ndisiuo.sys驅(qū)動發(fā)出，而ARP病毒或者其他ARP攻擊通常是利用其他系統(tǒng)驅(qū)動偽造ARP數(shù)據(jù)包發(fā)出。因此，在防火墻規(guī)則中設(shè)定，只允許ndisiuo.sys對外發(fā)送ARP數(shù)據(jù)包（協(xié)議號0×806），其他的全部禁止，這樣就能在沒有最新病毒定義的前提下對病毒進(jìn)行阻斷和有效防護(hù)。
1.1.2應(yīng)用程序控制技術(shù)首先設(shè)置一份惡意軟件的黑名單，然后通過應(yīng)用程序控制技術(shù)對終端的應(yīng)用程序行為進(jìn)行全方位監(jiān)控，如發(fā)現(xiàn)與黑名單相近似的行為就進(jìn)行阻止。以“熊貓燒香”這種經(jīng)過多次變種的蠕蟲病毒為例，如采用傳統(tǒng)的被動防護(hù)技術(shù)，解決的方法是：必須及時捕獲每一個變種后的樣本，才能有針對性地編寫病毒定義。但該種病毒的傳播和爆發(fā)其實具有很明顯的行為特征，它主要是通過U盤傳播，利用操作系統(tǒng)在打開U盤或移動硬盤時，自動根據(jù)根目錄下的autorun.inf文件，執(zhí)行病毒程序。而賽門鐵克公司所提供的系統(tǒng)防護(hù)技術(shù)可以有效地管控根目錄下的autorun.inf文件讀寫權(quán)限，尤其當(dāng)已受病毒感染的計算機試圖往移動存儲設(shè)備上寫入該文件時，可自動終止該病毒進(jìn)程，并向管理員遞送報告。
1.1.3客戶端系統(tǒng)加固保證客戶端安全的基礎(chǔ)條件是客戶端自身的安全加固。醫(yī)院終端大多使用Windows操作系統(tǒng)，此類系統(tǒng)應(yīng)用廣泛，但本身也存在著非常多的安全漏洞，需及時安裝操作系統(tǒng)的補丁程序[7]。為了醫(yī)院整體網(wǎng)絡(luò)的安全不受個別軟件系統(tǒng)漏洞的威脅，必須在醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全管理中加強對操作系統(tǒng)的補丁升級和安全配置。集中管理醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)中客戶端的操作系統(tǒng)補丁升級、系統(tǒng)配置等，可以自動定義客戶端操作系統(tǒng)補丁下載、操作系統(tǒng)補丁升級策略以及增強客戶端系統(tǒng)安全策略配置并自動下發(fā)給運行于各個客戶端設(shè)備上的模塊，模塊自動執(zhí)行管理控制臺下發(fā)的策略，保證客戶端操作系統(tǒng)補丁升級、安全配置策略的有效性。整個管理過程都是自動完成，對終端用戶來說完全透明，減少了終端用戶的麻煩，降低了醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)的安全風(fēng)險，提高了醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)整體的安全配置管理效率和效用，使醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)的操作系統(tǒng)補丁及安全配置管理策略得到有效落實。綜上所述，通過最新主動防范技術(shù)，我們才能有效應(yīng)對現(xiàn)今的惡意軟件和病毒威脅。網(wǎng)絡(luò)集中式終端安全和管理已成為保障醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全不可缺少的一部分。
1.2安全管理層面在病毒和惡意軟件的管理層面上我們需要達(dá)到2個目標(biāo)，即管理技術(shù)化與技術(shù)管理化。管理技術(shù)化體現(xiàn)在客戶端的策略和行為控制上，把“三分技術(shù)、七分管理”口號變成實際可操作的控制程序，這樣就需要我們通過技術(shù)手段把對終端用戶的管理要求現(xiàn)實化和可執(zhí)行化。技術(shù)管理化要求我們對上述提到的多種安全防護(hù)技術(shù)進(jìn)行合理、有效的管理，使防護(hù)技術(shù)發(fā)揮其應(yīng)有的作用。通過統(tǒng)一、有效和實時的集中式管理，建立完善的安全技術(shù)保障體系。賽門鐵克公司的阻截惡意軟件（SymantecEnd－pointProtection）解決方案適合我院的實際需求。該解決方案主要依靠策略管理服務(wù)器來實現(xiàn)。根據(jù)我院的實際情況，終端安全管理平臺采用“統(tǒng)一控制，二級管理”的架構(gòu)，此架構(gòu)與我院現(xiàn)有的行政管理模式相吻合，不僅提高了安全管理的效率，而且又能體現(xiàn)“統(tǒng)一規(guī)劃，分級管理”的思想。策略服務(wù)器是整個終端安全管理的核心，利用策略服務(wù)器實現(xiàn)所有安全策略、設(shè)定和監(jiān)控。通過使用控制臺，管理員可以創(chuàng)建和管理各種策略、將策略分配給終端、查看日志并運行端點安全活動報告。通過圖形報告、集中日志記錄和閾值警報等功能提供全面的端點可見。統(tǒng)一控制臺簡化了客戶端的安全管理，提供集中軟件更新、策略更新、報告等服務(wù)。
1.3體系化服務(wù)層面體系化服務(wù)是一個產(chǎn)品的完美補充，因為沒有任何一個防病毒廠商能做到對已知病毒和未知病毒的快速準(zhǔn)確查殺。醫(yī)院通過構(gòu)建完善的網(wǎng)絡(luò)防病毒體系來防御病毒和惡意軟件的入侵。一套完善的終端安全體系既是主動與病毒對抗的過程，又是攻守雙方博弈的過程。因為攻方始終握有主動權(quán)，所以僅僅依靠防病毒產(chǎn)品不能達(dá)到完全意義的安全，還需要配合行之有效的管理及合適的安全策略，并且不斷根據(jù)各種情況調(diào)整策略。只有結(jié)合防病毒方案提供的安全服務(wù)，才能使醫(yī)院的防護(hù)體系及整體安全提升至一個新的高度。根據(jù)我院終端的特殊情況，我們制定了一整套完整的客戶端安全服務(wù)體系，包括日常維護(hù)服務(wù)、病毒預(yù)警服務(wù)以及突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)幾部分。
1.3.1日常維護(hù)服務(wù)日常維護(hù)包括每周病毒特征庫的更新、每月一次的巡檢。其中巡檢包括系統(tǒng)脆弱性掃描、安全評估、安全建議等。由于病毒及惡意軟件的持續(xù)激增，病毒特征庫的及時更新及定期巡檢顯得尤為重要。
1.3.2預(yù)警服務(wù)病毒威脅預(yù)警服務(wù)為我院提供了對新病毒感染暴發(fā)提前預(yù)警、通知和防范的標(biāo)準(zhǔn)化流程。該流程為信息科安全小組管理人員提供必要的信息和預(yù)警，以便在病毒威脅到達(dá)我院前或病毒尚未泛濫前調(diào)整部署相應(yīng)的安全配置策略，并成功抵御攻擊，降低病毒事件的爆發(fā)率，減少病毒事件對我院網(wǎng)絡(luò)終端的影響。
1.3.3突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)當(dāng)發(fā)現(xiàn)某種未知的病毒威脅或惡意軟件傳播導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)或應(yīng)用癱瘓時，現(xiàn)有防病毒解決方案未能及時對其進(jìn)行控制，或者當(dāng)病毒解決方案能及時發(fā)現(xiàn)病毒威脅但不能對其進(jìn)行隔離或有效刪除時，需要防病毒軟件廠商及時幫助我們解決遇到的問題。我院通常需要在一個時間范圍內(nèi)解決上述問題，我們可以通過提交病毒威脅樣本或直接要求應(yīng)急上門服務(wù)的方式，請防病毒軟件廠商協(xié)助解決這些問題，避免病毒威脅和惡意軟件在我院大規(guī)模擴散。
2結(jié)語
關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)安全;防火墻;PKI技術(shù)
一、防火墻技術(shù)
包封過濾型：封包過濾型的控制方式會檢查所有進(jìn)出防火墻的封包標(biāo)頭內(nèi)容，如對來源及目地IP、使用協(xié)定、TCP或UDP的Port等信息進(jìn)行控制管理?，F(xiàn)在的路由器、SwitchRouter以及某些操作系統(tǒng)已經(jīng)具有用PacketFilter控制的能力。封包過濾型控制方式最大的好處是效率高，但卻有幾個嚴(yán)重缺點：管理復(fù)雜，無法對連線作完全的控制，規(guī)則設(shè)置的先后順序會嚴(yán)重影響結(jié)果，不易維護(hù)以及記錄功能少。
封包檢驗型：封包檢驗型的控制機制是通過一個檢驗?zāi)＝M對封包中的各個層次做檢驗。封包檢驗型可謂是封包過濾型的加強版，目的是增加封包過濾型的安全性，增加控制“連線”的能力。但由于封包檢驗的主要檢查對象仍是個別的封包，不同的封包檢驗方式可能會產(chǎn)生極大的差異。其檢查的層面越廣將會越安全，但其相對效能也越低。
封包檢驗型防火墻在檢查不完全的情況下，可能會造成問題。被公布的有關(guān)Firewall-1的FastModeTCPFragment的安全弱點就是其中一例。這個為了增加效能的設(shè)計反而成了安全弱點。
應(yīng)用層閘通道型：應(yīng)用層閘通道型的防火墻采用將連線動作攔截，由一個特殊的程序來處理兩端間的連線的方式，并分析其連線內(nèi)容是否符合應(yīng)用協(xié)定的標(biāo)準(zhǔn)。這種方式的控制機制可以從頭到尾有效地控制整個連線的動作，而不會被client端或server端欺騙，在管理上也不會像封包過濾型那么復(fù)雜。但必須針對每一種應(yīng)用寫一個專屬的程序，或用一個一般用途的程序來處理大部分連線。這種運作方式是最安全的方式，但也是效能最低的一種方式。
防火墻是為保護(hù)安全性而設(shè)計的，安全應(yīng)是其主要考慮。因此，與其一味地要求效能，不如去思考如何在不影響效能的情況下提供最大的安全保護(hù)。
二、加密技術(shù)
信息交換加密技術(shù)分為兩類：即對稱加密和非對稱加密。
1、對稱加密技術(shù)。在對稱加密技術(shù)中，對信息的加密和解密都使用相同的鑰，也就是說一把鑰匙開一把鎖。這種加密方法可簡化加密處理過程，信息交換雙方都不必彼此研究和交換專用的加密算法。如果在交換階段私有密鑰未曾泄露，那么機密性和報文完整性就可以得以保證。對稱加密技術(shù)也存在一些不足，如果交換一方有N個交換對象，那么他就要維護(hù)N個私有密鑰，對稱加密存在的另一個問題是雙方共享一把私有密鑰，交換雙方的任何信息都是通過這把密鑰加密后傳送給對方的。如三重DES是DES（數(shù)據(jù)加密標(biāo)準(zhǔn)）的一種變形，這種方法使用兩個獨立的56為密鑰對信息進(jìn)行3次加密，從而使有效密鑰長度達(dá)到112位。
2、非對稱加密/公開密鑰加密。在非對稱加密體系中，密鑰被分解為一對（即公開密鑰和私有密鑰）。這對密鑰中任何一把都可以作為公開密鑰（加密密鑰）通過非保密方式向他人公開，而另一把作為私有密鑰（解密密鑰）加以保存。公開密鑰用于加密，私有密鑰用于解密，私有密鑰只能有生成密鑰的交換方掌握，公開密鑰可廣泛公布，但它只對應(yīng)于生成密鑰的交換方。非對稱加密方式可以使通信雙方無須事先交換密鑰就可以建立安全通信，廣泛應(yīng)用于身份認(rèn)證、數(shù)字簽名等信息交換領(lǐng)域。非對稱加密體系一般是建立在某些已知的數(shù)學(xué)難題之上，是計算機復(fù)雜性理論發(fā)展的必然結(jié)果。最具有代表性是RSA公鑰密碼體制。
三、PKI技術(shù)
PKI（PublieKeyInfrastucture）技術(shù)就是利用公鑰理論和技術(shù)建立的提供安全服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施。PKI技術(shù)是信息安全技術(shù)的核心，也是電子商務(wù)的關(guān)鍵和基礎(chǔ)技術(shù)。由于通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的電子商務(wù)、電子政務(wù)、電子事務(wù)等活動缺少物理接觸，因此使得用電子方式驗證信任關(guān)系變得至關(guān)重要。而PKI技術(shù)恰好是一種適合電子商務(wù)、電子政務(wù)、電子事務(wù)的密碼技術(shù)，他能夠有效地解決電子商務(wù)應(yīng)用中的機密性、真實性、完整性、不可否認(rèn)性和存取控制等安全問題。一個實用的PKI體系應(yīng)該是安全的易用的、靈活的和經(jīng)濟的。它必須充分考慮互操作性和可擴展性。
1、認(rèn)證機構(gòu)。CA（CertificationAuthorty）就是這樣一個確保信任度的權(quán)威實體，它的主要職責(zé)是頒發(fā)證書、驗證用戶身份的真實性。由CA簽發(fā)的網(wǎng)絡(luò)用戶電子身份證明—證書，任何相信該CA的人，按照第三方信任原則，也都應(yīng)當(dāng)相信持有證明的該用戶。CA也要采取一系列相應(yīng)的措施來防止電子證書被偽造或篡改。構(gòu)建一個具有較強安全性的CA是至關(guān)重要的，這不僅與密碼學(xué)有關(guān)系，而且與整個PKI系統(tǒng)的構(gòu)架和模型有關(guān)。此外，靈活也是CA能否得到市場認(rèn)同的一個關(guān)鍵，它不需支持各種通用的國際標(biāo)準(zhǔn)，能夠很好地和其他廠家的CA產(chǎn)品兼容。
2、注冊機構(gòu)。RA（RegistrationAuthorty）是用戶和CA的接口，它所獲得的用戶標(biāo)識的準(zhǔn)確性是CA頒發(fā)證書的基礎(chǔ)。RA不僅要支持面對面的登記，也必須支持遠(yuǎn)程登記。要確保整個PKI系統(tǒng)的安全、靈活，就必須設(shè)計和實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、安全的且易于操作的RA系統(tǒng)。
3、密鑰備份和恢復(fù)。為了保證數(shù)據(jù)的安全性，應(yīng)定期更新密鑰和恢復(fù)意外損壞的密鑰是非常重要的，設(shè)計和實現(xiàn)健全的密鑰管理方案，保證安全的密鑰備份、更新、恢復(fù)，也是關(guān)系到整個PKI系統(tǒng)強健性、安全性、可用性的重要因素。
4、證書管理與撤消系統(tǒng)。證書是用來證明證書持有者身份的電子介質(zhì)，它是用來綁定證書持有者身份和其相應(yīng)公鑰的。通常，這種綁定在已頒發(fā)證書的整個生命周期里是有效的。但是，有時也會出現(xiàn)一個已頒發(fā)證書不再有效的情況這就需要進(jìn)行證書撤消，證書撤消的理由是各種各樣的，可能包括工作變動到對密鑰懷疑等一系列原因。證書撤消系統(tǒng)的實現(xiàn)是利用周期性的機制撤消證書或采用在線查詢機制，隨時查詢被撤消的證書。
1.1生物安全控制對象根據(jù)病媒生物的本底調(diào)查結(jié)果，確定場館生物安全控制的對象。通常情況下，國內(nèi)常見的共性病媒生物主要有：蠅類、蚊蟲、蜚蠊、鼠類。另外，有些場館還需要對紅火蟻等進(jìn)行清理。
1.2一般病媒生物的控制措施檢查核心區(qū)的防蟲紗窗、紗門等，如有破損即行修復(fù)；核心區(qū)域內(nèi)的馬廄、飼料倉、馬醫(yī)院、室內(nèi)運動場等建筑物室內(nèi)，每100~150m2設(shè)置1個長期開啟的電滅蠅器；核心區(qū)域的室外部分，在不影響馬匹活動的前提下，每50~800m2設(shè)置1個紫外線捕蟲器；場館其他區(qū)域的室外，可按每1000~3000m2設(shè)置1個在夜間開啟的紫外線捕蟲器。檢查垃圾桶、垃圾站、糞便處理站、水渠及污水處理設(shè)施等區(qū)域的蚊蠅類活動情況，采用藥物噴灑和燈光誘捕的方式進(jìn)行清除；及時清理廢棄雜物、生活垃圾，斷絕食源和水源，清除蜚蠊卵莢。對蜚蠊，可采用物理方法（熱殺滅、誘捕器、粘蟑紙或器械）和化學(xué)方法（藥物熏蒸和噴灑）進(jìn)行清除。可采用投放毒餌、蒸熏滅鼠、器械滅鼠等多種方式開展鼠類清除工作。在核心區(qū)內(nèi)賽馬無法接觸到的地方，可投放經(jīng)國家農(nóng)藥登記的慢性滅鼠藥，放置在有避雨功能的滅鼠藥投放盒中，每個投放盒放約30g，根據(jù)地形均勻放置并設(shè)置明顯標(biāo)識，每日檢查滅鼠藥數(shù)量，如減少即行補充。對在粘鼠板、捕鼠籠內(nèi)或在巡查途中發(fā)現(xiàn)的活/死鼠，應(yīng)及時進(jìn)行集中無害化處理。
1.3控制要求在目前還沒有統(tǒng)一的場館內(nèi)病媒生物密度控制標(biāo)準(zhǔn)的情況下，本文推薦應(yīng)達(dá)到表1中的要求。
2野生和流浪動物的管理要求
賽馬進(jìn)場前應(yīng)該對場館內(nèi)的野生和流浪動物進(jìn)行清理，這一工作要在賽馬進(jìn)場前10天內(nèi)完成。清理的對象主要有流浪犬、貓及猴、蛇等。場館內(nèi)應(yīng)成立野生、流浪動物專職處置工作小組，配備通訊、長臂捕網(wǎng)、捕蛇手杖、籠具等器械裝備，每日在場館范圍內(nèi)設(shè)點巡查，并填寫巡查記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)包括發(fā)現(xiàn)動物的方位、種類、數(shù)量及其顏色、體態(tài)、性別等。在動物出沒的可疑位置可適當(dāng)放置誘捕器、驅(qū)散劑（如硫磺）等。捕獲的野生或流浪動物應(yīng)移交給當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門或作無害化處理。
3防疫程序要求
3.1場館檢疫設(shè)施的防疫消毒賽馬進(jìn)場前應(yīng)對場館馬廄區(qū)進(jìn)行3次消毒。每次消毒應(yīng)間隔3天，最后一次消毒應(yīng)在賽馬入場前3天完成。賽后所有馬匹離開場館后，應(yīng)對場館相關(guān)檢疫設(shè)施進(jìn)行一次全面清洗消毒。
3.2進(jìn)出場館的人員和車輛的防疫消毒場館大門應(yīng)分別設(shè)有人員和車輛出入專用通道，出入人員應(yīng)通過鞋底消毒，出入車輛應(yīng)在入口處消毒。人員須更換專用服和鞋，經(jīng)過消毒通道和消毒液洗手后進(jìn)入馬廄區(qū)。進(jìn)入馬廄區(qū)的車輛和裝載賽馬的運輸車輛須經(jīng)過專用的消毒通道，做到有效消毒。
3.3賽馬裝卸場地的防疫消毒將賽馬卸離后，應(yīng)對運輸車輛包括車內(nèi)墊料、排泄物等廢棄物以及所涉及的相關(guān)場所和設(shè)施，包括裝卸場地、運輸臺、賽馬出入通道等可能污染場地進(jìn)行一次全面清理消毒。
3.4賽事期間場館的防疫消毒在馬廄區(qū)通往比賽和訓(xùn)練場區(qū)的動物通道內(nèi)鋪設(shè)消毒墊，并保持有消毒液的浸潤。對馬糞便、剩余飼草、污染墊草等廢棄物應(yīng)及時清掃，堆積在指定場所，集中進(jìn)行無害化處理。馬廄區(qū)內(nèi)應(yīng)保持整潔，每天對比賽場、訓(xùn)練場等場地進(jìn)行清理，定期對馬廄區(qū)內(nèi)各通道以及與飼養(yǎng)活動有關(guān)的區(qū)域、設(shè)施、用具進(jìn)行消毒；每次清運馬糞后，要及時清掃運送馬糞的通道并進(jìn)行消毒；及時清掃場館內(nèi)產(chǎn)生的積水；污水儲集池要保持封閉狀態(tài)，以減少蚊蠅滋生。
3.5發(fā)現(xiàn)疫病或死亡賽馬后的防疫消毒措施一旦發(fā)現(xiàn)患有傳染性疾病的賽馬，須立即將其轉(zhuǎn)移至病馬隔離舍，原馬廄及其所在的馬舍內(nèi)各條通道、相關(guān)用具、轉(zhuǎn)移沿線均須用消毒液徹底清洗消毒。如賽馬發(fā)生死亡，則應(yīng)封鎖相關(guān)區(qū)域，并及時處理，原馬廄及其所在的馬舍內(nèi)外各條通道、相關(guān)用具、轉(zhuǎn)移沿線均須用消毒液徹底清洗。
4無害化處理程序要求
檔案管理安全體系就是指通過落實檔案安全管理制度以及信息安全技術(shù)，對檔案工作進(jìn)行的系統(tǒng)化的管理，重點確保檔案系統(tǒng)的完整、可用、真實以及可控，是基于檔案文獻(xiàn)信息安全的整體防護(hù)體系。檔案管理安全體系建設(shè)的主要任務(wù)有以下幾點：一是強化檔案安全管理基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為檔案資料的安全管理提供必要的物質(zhì)條件；二是完善檔案安全管理工作規(guī)章制度的建設(shè)，為檔案管理安全體系建設(shè)提供必要的制度保障；三是加強檔案管理工作人員隊伍專業(yè)技能的培訓(xùn)，確保檔案安全管理有必要的人才支撐；四是強化檔案管理信息化安全的建設(shè)，做好重要檔案資料的安全備份，確保檔案資料數(shù)據(jù)庫平臺的可靠。
二、當(dāng)前我國檔案安全管理存在的問題分析
1.檔案安全管理制度不夠完善
當(dāng)前我國檔案安全管理工作方面的制度體系建設(shè)相對較為薄弱，造成了整個檔案安全管理工作的前提基礎(chǔ)不牢靠。特別是針對檔案資料的收集整理以及安全應(yīng)急管理制度不夠健全，導(dǎo)致在檔案管理工作中經(jīng)常出現(xiàn)檔案遺失、信息丟失或失效等檔案管理安全事故問題的發(fā)生。
2.檔案管理安全保障技術(shù)水平不高
當(dāng)前信息化時代檔案管理工作早已經(jīng)步入了以數(shù)字檔案為主體、數(shù)字紙質(zhì)檔案并存的時代，對檔案安全管理工作的要求也越來越高。然而一些單位的檔案安全管理保障技術(shù)水平不高，檔案資料的安全完整性很容易受到威脅，一些的核心檔案資料甚至出現(xiàn)泄露問題。
3.檔案安全管理專業(yè)技術(shù)人才較少
檔案管理工作是一項系統(tǒng)復(fù)雜的工作，對于檔案管理工作人員的專業(yè)能力、安全意識、學(xué)習(xí)能力等普遍要求較高，但是目前我國很多單位的檔案管理工作人員隊伍力量不足、素質(zhì)不高，而且普遍缺乏檔案管理安全意識，再加上沒有必要的教育培訓(xùn)，制約了檔案安全管理工作的有效開展。
三、優(yōu)化檔案管理安全體系建設(shè)的措施
1.完善檔案安全管理保障制度建設(shè)
在檔案安全管理規(guī)章制度建設(shè)上，首先，應(yīng)該建立科學(xué)的檔案資料收集制度，特別是全面利用前端控制理論，加強檔案部門與業(yè)務(wù)部門之間的溝通，對不同檔案資料的重要性、歸檔保存要求等進(jìn)行明確，合理分級確定不同的安全管理措施。其次，檔案管理部門應(yīng)該強化檔案安全保管制度的建設(shè)，為所有檔案建立全宗、檔號，并編制好檔案檢索查詢目錄，全面掌握所有的檔案資料；同時，對所有的檔案資料進(jìn)行定期檢查，確保檔案載體的安全性，尤其是對于電子檔案載體，必須設(shè)置相應(yīng)的防磁化、防復(fù)制保護(hù)技術(shù)。第三，建立有效的檔案管理安全應(yīng)急制度，重點是針對檔案管理工作建立相應(yīng)的安全預(yù)警機制以及損壞檔案資料的恢復(fù)工作，以確保檔案資料的安全可靠。
2.提高檔案安全管理技術(shù)保障水平
對于檔案安全管理技術(shù)保障水平的提升，重點應(yīng)該針對當(dāng)前信息化、數(shù)字化的特點，合理的確定各種安全管理方案。首先，在檔案的安全管理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，應(yīng)該嚴(yán)格按照國家檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，對檔案館的庫房、機房等進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)，避免檔案資料受到各種物理、化學(xué)或者是生物災(zāi)害的影響。其次，重點加強對電子檔案的安全保障管理，對于一些涉及保密需要的檔案資料，必須采取防擴散加密技術(shù)進(jìn)行處理，同時對于一些重要的數(shù)字檔案必須建立自動備份以及異地備份技術(shù)，并加強對防火墻技術(shù)、安全檢測技術(shù)、虛擬網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的運用，以確保檔案資料的安全可靠。第三，應(yīng)該加強對檔案安全修復(fù)技術(shù)的研究應(yīng)用，對于一些有損壞的檔案資料及時制定檔案修復(fù)技術(shù)，或者是與外部修復(fù)服務(wù)商合作，提高企業(yè)的整體檔案安全管理水平。
3.加強檔案安全管理人才隊伍的建設(shè)
在檔案安全管理工作的實施上，一支合格的檔案管理工作隊伍是基本的要求。首先，在檔案管理工作人員的引進(jìn)選拔上，應(yīng)該盡可能的引進(jìn)高層次、創(chuàng)新能力強的人才充實到檔案安全管理工作中。其次，應(yīng)該重點加強對檔案管理工作人員的綜合能力教育培訓(xùn)，除了必要的檔案管理知識以外，還應(yīng)該加強檔案安全管理理念以及計算機技術(shù)的教育培訓(xùn)，使其既可以準(zhǔn)確的掌握檔案管理工作的程序以及安全管理要求，同時也可以有效運用各種信息化手段提高檔案管理工作效率。
4.提高檔案資料的保密管理水平
在檔案的安全管理工作中，保密工作是一項非常重要的安全管理要求。對于保密管理，首先應(yīng)該根據(jù)檔案資料的不同性質(zhì)，準(zhǔn)確的確定檔案資料的保密等級以及使用權(quán)限，嚴(yán)格進(jìn)行權(quán)限的控制管理。其次，在這些檔案資料的管理過程中，應(yīng)該嚴(yán)格控制檔案資料的傳輸和復(fù)制，尤其是加強對各種照相機、錄像機、智能手機使用的控制，以免資料泄露造成檔案管理安全事故。
四、結(jié)語
從這個規(guī)定可以看出，在電子政務(wù)環(huán)境下，信息安全主要包括系統(tǒng)實體安全、人員安全、應(yīng)用軟件安全、運行安全和數(shù)據(jù)安全。電子政務(wù)系統(tǒng)中的實體是指系統(tǒng)運行所需要的計算機設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備設(shè)施等，實體安全就是保證這些設(shè)施不受自然因素和人為因素破壞和影響，保證設(shè)備的正常運行，通常分為人員安全、運行安全和數(shù)據(jù)安全三部分。人員安全是指使用電子政務(wù)系統(tǒng)的政府工作人員、系統(tǒng)管理員的安全技能、安全意識和法律意識等；電子政務(wù)系統(tǒng)中開發(fā)了大量的應(yīng)用軟件，要確保操作系統(tǒng)不存在安全漏洞和缺陷，能夠抵制外來的破壞；運行安全是指電子政務(wù)系統(tǒng)在運行過程中的安全，包括系統(tǒng)不受病毒和網(wǎng)絡(luò)黑客的攻擊等；數(shù)據(jù)安全是指電子政務(wù)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)和信息不被非法訪問、更改和破壞，包括數(shù)據(jù)加密解密、數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)、審計跟蹤、訪問控制、網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)庫安全等。
2電子政務(wù)信息安全保障體系
從電子政務(wù)系統(tǒng)安全的總需求來看，其中的網(wǎng)絡(luò)安全、信息內(nèi)容安全等可以通過開放系統(tǒng)互連安全體系提供的安全服務(wù)、安全機制及其管理獲得，但所獲得的這些安全性只解決了與通信和互連有關(guān)的安全問題，而涉及與信息系統(tǒng)構(gòu)成組件，運行環(huán)境安全有關(guān)的其他問題(如物理安全、系統(tǒng)安全等)等，還需要從技術(shù)措施和管理措施兩個方面來考慮解決方案。一個完整的電子政務(wù)信息安全體系包括基礎(chǔ)設(shè)施體系、技術(shù)保障體系和管理體系三部分組成，如圖1所示:
2.1基礎(chǔ)設(shè)施體系
電子政務(wù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施包括政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)、電子政務(wù)信息專用網(wǎng)三部分。政務(wù)內(nèi)網(wǎng)用于運行內(nèi)部辦公系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)存儲管理，通過路由器接入電子政務(wù)信息專網(wǎng)；電子政務(wù)信息專網(wǎng)，實現(xiàn)國家、省、市、縣四級政府部門的信息共享與交換；政務(wù)外網(wǎng)通過防火墻接入國際互聯(lián)網(wǎng)，為社會提供電子政務(wù)信息服務(wù)。電子政務(wù)系統(tǒng)的內(nèi)網(wǎng)是整個政務(wù)信息化的基礎(chǔ)，負(fù)擔(dān)了大部分的政務(wù)信息和政務(wù)信息系統(tǒng)。電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)與外部網(wǎng)絡(luò)通過網(wǎng)絡(luò)物理隔離，存在的安全威脅主要來自內(nèi)部區(qū)域的不安全因素，內(nèi)網(wǎng)安全集中表現(xiàn)在應(yīng)用系統(tǒng)的安全和數(shù)據(jù)信息的安全上。安全域是由一系列相互信任，具有相同的信息安全需求的終端或系統(tǒng)等組成的邏輯網(wǎng)絡(luò)區(qū)域，為達(dá)到安全目的，安全域基于信息安全標(biāo)準(zhǔn)，從系統(tǒng)信息安全的角度劃分，可將電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)劃分為多個安全域。即使用交換機或者網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)劃分為不同的子網(wǎng)或VLAN，并對不同的子網(wǎng)或VLAN進(jìn)行安全策略設(shè)置，防止不同安全域之間的非授權(quán)互訪。電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全域劃分后，同一安全域的終端或系統(tǒng)相互信任，并具有相同信息安全訪問控制策略和邊界控制策略。
2.2技術(shù)保障體系
信息安全體系的建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要從多角度、多層次進(jìn)行分析和控制，根據(jù)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的不同層次，采取有針對性的技術(shù)措施，主要包括物理層安全、網(wǎng)絡(luò)層安全、系統(tǒng)層安全和應(yīng)用層安全等。物理層安全是指電子政務(wù)系統(tǒng)運行的物理環(huán)境的安全。通過對電力供應(yīng)設(shè)備以及信息系統(tǒng)組成的抗電磁干擾和電磁泄露性能的選擇性措施；通過物理機械強度標(biāo)準(zhǔn)的控制使信息系統(tǒng)的建筑物、機房條件及硬件設(shè)備條件滿足信息系統(tǒng)的機械防護(hù)安全。網(wǎng)絡(luò)層安全就是確保該層的交換機，路由器、防火墻等設(shè)備的安全性。通常采取的技術(shù)措施包括：網(wǎng)絡(luò)訪問控制、遠(yuǎn)程接入控制、內(nèi)容安全等相關(guān)控制措施。網(wǎng)絡(luò)訪問控制是在網(wǎng)絡(luò)層實現(xiàn)訪問控制措施，以限制主體對客體資源的訪問，適當(dāng)?shù)脑L問控制能夠阻止未經(jīng)許可的用戶有意或無意地獲取敏感信息。遠(yuǎn)程接入建議選擇較為安全的VPN接入方式，如果采用撥號接入，則建議在撥號后結(jié)合采用VPN進(jìn)行遠(yuǎn)程連接，然后通過對安全策略的統(tǒng)一管理和設(shè)置，確保所提供的安全功能得到有效地實施。內(nèi)容安全包括對惡意代碼及垃圾郵件等通過正常協(xié)議傳輸?shù)膼阂庑畔⒌倪^濾、攔截，可采用統(tǒng)一威脅管理、入侵防護(hù)系統(tǒng)、防火墻等安全措施措施。系統(tǒng)層安全是指電子政務(wù)平臺下操作系統(tǒng)的安全。它通過對信息系統(tǒng)與安全相關(guān)組件的操作系統(tǒng)的安全性選擇措施或自主控制，使信息系統(tǒng)安全組件的軟件工作平臺達(dá)到相應(yīng)的安全等級。一方面阻止任何形式的非授權(quán)行為對信息系統(tǒng)安全組件的入侵或接管系統(tǒng)管理權(quán)；另一方面避免操作平臺自身的脆弱性和漏洞引發(fā)的風(fēng)險。應(yīng)用層安全主要是指電子政務(wù)平臺的安全和運行在此平臺上的各應(yīng)用系統(tǒng)的安全。它主要采取身份認(rèn)證、訪問控制等安全措施，保證應(yīng)用系統(tǒng)自身的安全性，以及與其他系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交互時所傳輸數(shù)據(jù)的安全性；采取審計措施在安全事件發(fā)生前發(fā)現(xiàn)入侵企圖或在安全事件發(fā)生后進(jìn)行審計追蹤。
2.3管理體系
電子政務(wù)信息安全管理體系的關(guān)鍵在于建立一個有效的安全管理組織機構(gòu)和管理制度。管理機構(gòu)以單位主管信息工作的負(fù)責(zé)人為首，有行使國家安全、公共安全、機要和保密職能的部門負(fù)責(zé)人和信息系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)人參與組成。主要負(fù)責(zé)是規(guī)劃并協(xié)調(diào)各方面力量實施信息系統(tǒng)的安全方案，制定、修改安全策略，處理安全事故等。安全管理制度包括安全責(zé)任制度、系統(tǒng)運行維護(hù)管理制度、計算機處理控制管理制度、文檔資料管理制度、管理和操作人員管理制度、機房安全管理制度、定期安檢與安監(jiān)管理制度、網(wǎng)絡(luò)通信安全管理制度、病毒防治管理制度、信息保護(hù)制度等。
3結(jié)語
從這個規(guī)定可以看出,在電子政務(wù)環(huán)境下,信息安全主要包含系統(tǒng)實體安全、人員安全、利用軟件安全、運行安全以及數(shù)據(jù)安全。電子政務(wù)系統(tǒng)中的實體是指系統(tǒng)運行所需要的計算機裝備、網(wǎng)絡(luò)裝備設(shè)施等,實體安全就是保證這些設(shè)施不受自然因素以及人為因素?fù)p壞以及影響,保證裝備的正常運行,通常分為人員安全、運行安全以及數(shù)據(jù)安全3部份。人員安全是指使用電子政務(wù)系統(tǒng)的政府工作人員、系統(tǒng)管理員的安全技巧、安全意識以及法律意識等;電子政務(wù)系統(tǒng)中開發(fā)了大量的利用軟件,要確保操作系統(tǒng)不存在安全漏洞以及缺點,能夠抵制外來的損壞;運行安全是指電子政務(wù)系統(tǒng)在運行進(jìn)程中的安全,包含系統(tǒng)不受病毒以及網(wǎng)絡(luò)黑客的襲擊等;數(shù)據(jù)安全是指電子政務(wù)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)以及信息不被非法走訪、更改以及損壞,包含數(shù)據(jù)加密解密、數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)、審計跟蹤、走訪節(jié)制、網(wǎng)絡(luò)安全以及數(shù)據(jù)庫安全等。
二電子政務(wù)信息安全保障體系
從電子政務(wù)系統(tǒng)安全的總需求來看,其中的網(wǎng)絡(luò)安全、信息內(nèi)容安全等可以通過開放系統(tǒng)互連安全部系提供的安全服務(wù)、安全機制及其管理取得,但所取得的這些安全性只解決了與通訊以及互連有關(guān)的安全問題,而觸及與信息系統(tǒng)形成組件,運行環(huán)境安全有關(guān)的其他問題(如物理安全、系統(tǒng)安全等)等,還需要從技術(shù)措施以及管理措施兩個方面來斟酌解決方案。1個完全的電子政務(wù)信息安全部系包含基礎(chǔ)設(shè)施體系、技術(shù)保障體系以及管理體系3部份組成,如圖一所示:
二.一基礎(chǔ)設(shè)施體系
電子政務(wù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施包含政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)、電子政務(wù)信息專用網(wǎng)3部份。政務(wù)內(nèi)網(wǎng)用于運行內(nèi)部辦公系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)以及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)存儲管理,通過路由器接入電子政務(wù)信息專網(wǎng);電子政務(wù)信息專網(wǎng),實現(xiàn)國家、省、市、縣4級政府部門的信息同享與交流;政務(wù)外網(wǎng)通過防火墻接入國際互聯(lián)網(wǎng),為社會提供電子政務(wù)信息服務(wù)。電子政務(wù)系統(tǒng)的內(nèi)網(wǎng)是整個政務(wù)信息化的基礎(chǔ),負(fù)擔(dān)了大部份的政務(wù)信息以及政務(wù)信息系統(tǒng)。電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)與外部網(wǎng)絡(luò)通過網(wǎng)絡(luò)物理隔離,存在的安全要挾主要來自內(nèi)部區(qū)域的不安全因素,內(nèi)網(wǎng)安全集中表現(xiàn)在利用系統(tǒng)的安全以及數(shù)據(jù)信息的安全上。安全域是由1系列互相信任,擁有相同的信息安全需求的終端或者系統(tǒng)等組成的邏輯網(wǎng)絡(luò)區(qū)域,為到達(dá)安全目的,安全域基于信息安全標(biāo)準(zhǔn),從系統(tǒng)信息安全的角度劃分,可將電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)劃分為多個文秘站:安全域。即便用交流機或者者網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)劃分為不同的子網(wǎng)或者VLAN,并對于不同的子網(wǎng)或者VLAN進(jìn)行安全策略設(shè)置,避免不同安全域之間的非授權(quán)互訪。電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全域劃分后,同1安全域的終端或者系統(tǒng)互相信任,并擁有相同信息安全走訪節(jié)制策略以及邊界節(jié)制策略。
二.二技術(shù)保障體系
信息安全部系的建設(shè)是1個繁雜的系統(tǒng)工程,需要從多角度、多層次進(jìn)行分析以及節(jié)制,依據(jù)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的不同層次,采用有針對于性的技術(shù)措施,主要包含物理層安全、網(wǎng)絡(luò)層安全、系統(tǒng)層安全以及利用層安全等。物理層安全是指電子政務(wù)系統(tǒng)運行的物理環(huán)境的安全。通過對于電力供應(yīng)裝備和信息系統(tǒng)組成的抗電磁干擾以及電磁泄漏機能的選擇性措施;通過物理機械強度標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)制使信息系統(tǒng)的建筑物、機房前提及硬件裝備前提知足信息系統(tǒng)的機械防護(hù)安全。網(wǎng)絡(luò)層安全就是確保該層的交流機,路由器、防火墻等裝備的安全性。通常采用的技術(shù)措施包含:網(wǎng)絡(luò)走訪節(jié)制、遠(yuǎn)程接入節(jié)制、內(nèi)容安全等相干節(jié)制措施。網(wǎng)絡(luò)走訪節(jié)制是在網(wǎng)絡(luò)層實現(xiàn)走訪節(jié)制措施,以限制主體對于客體資源的走訪,適量的走訪節(jié)制能夠阻撓未經(jīng)許可的用戶成心或者無心地獲取敏感信息。遠(yuǎn)程接入建議選擇較為安全的VPN接入方式,如果采取撥號接入,則建議在撥號后結(jié)合采取VPN進(jìn)行遠(yuǎn)程連接,然后通過對于安全策略的統(tǒng)1管理以及設(shè)置,確保所提供的安全功能患上到有效地施行。內(nèi)容安全包含對于歹意代碼及垃圾郵件等通過正常協(xié)定傳輸?shù)拇跻庑畔⒌倪^濾、攔截,可采取統(tǒng)1要挾管理、入侵防護(hù)系統(tǒng)、防火墻等安全措施措施。系統(tǒng)層安全是指電子政務(wù)平臺下操作系統(tǒng)的安全。它通過對于信息系統(tǒng)與安全相干組件的操作系統(tǒng)的安全性選擇措施或者自主節(jié)制,使信息系統(tǒng)安全組件的軟件工作平臺到達(dá)相應(yīng)的安全等級。1方面阻撓任何情勢的非授權(quán)行動對于信息系統(tǒng)安全組件的入侵或者接收系統(tǒng)管理權(quán);另外一方面防止操作平臺本身的懦弱性以及漏洞引起的風(fēng)險。利用層安全主要是指電子政務(wù)平臺的安全以及運行在此平臺上的各利用系統(tǒng)的安全。它主要采用身份認(rèn)證、走訪節(jié)制等安全措施,保證利用系統(tǒng)本身的安全性,和與其他系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交互時所傳輸數(shù)據(jù)的安全性;采用審計措施在安全事件產(chǎn)生前發(fā)現(xiàn)入侵妄圖或者在安全事件產(chǎn)生落后行審計追蹤。
二.三管理體系
電子政務(wù)信息安全管理體系的癥結(jié)在于樹立1個有效的安全管理組織機構(gòu)以及管理軌制。管理機構(gòu)以單位主管信息工作的負(fù)責(zé)人為首,有行使國家安全、公共安全、機要以及保密職能的部門負(fù)責(zé)人以及信息系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)人介入組成。主要負(fù)責(zé)是計劃并調(diào)和各方面氣力施行信息系統(tǒng)的安全方案,制訂、修改安全策略,處理安全事故等。安全管理軌制包含安全責(zé)任軌制、系統(tǒng)運行保護(hù)管理軌制、計算機處理節(jié)制管理軌制、文檔資料管理軌制、管理以及操作人員管理軌制、機房安全管理軌制、按期安檢與安監(jiān)管理軌制、網(wǎng)絡(luò)通訊安全管理軌制、病毒防治管理軌制、信息維護(hù)軌制等。
