時間：2023-04-11 17:22:49
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許多水利工程施工技術復雜，如混凝土大體積高架梁立模、鋼筋幫扎、腳手架與澆筑、不穩(wěn)定基礎深坑開挖邊坡支撐，基坑地質(zhì)或地下水突變區(qū)域施工等，容易發(fā)生倒塌等安全隱患;同時水利工程施工涉及特種作業(yè)多，現(xiàn)場集中大量的打樁、土方施工機械、砼拌和、運輸、澆筑、起重吊裝等機械，安全管理難度大;另外起重吊裝、腳手架搭設、臨時用電安裝與維護、電焊氣割、金屬防腐、挖泥船作業(yè)等，許多工序都是以手工作業(yè)為主，勞動強度大，增加了施工人員危險性。
1．2施工作業(yè)人員素質(zhì)低
水利工程施工一線作業(yè)人員大多來自農(nóng)村，文化程度較低，未受過專業(yè)培訓，安全技能缺乏，安全意識淡泊，流動性大，現(xiàn)場管理難度大;新工人在上崗前培訓不到位，專業(yè)技能和安全操作要點實踐經(jīng)驗不足，不聽從技術人員指導，作業(yè)隨意，導致“三違”現(xiàn)象是由發(fā)生。
1．3水、電和火的管理措施不到位
為保證非汛期正常施工及汛期安全度汛，水利工程施工有導流和度汛要求，但施工現(xiàn)場圍堰、導流溝等防洪施工標準底，極易沖毀圍堰或?qū)Я鳒?，給工程施工造成損失和安全隱患。再者，臨時用電負荷高，用電設備多，現(xiàn)場電路走向多，不按照用電規(guī)程操作，用電和配電設施極易發(fā)生短路、打火等故障。
2水利工程施工安全管理存在的問題
2．1安全投入嚴重不足
由于水利工程施工企業(yè)沒有引起高度重視，施工安全措施經(jīng)費不明確，支出沒有標準，不列開支計劃，或投入嚴重不足，造成安全實際操作落實有難度。水利工程建設多數(shù)實行合理低價中標，施工單位利潤空間小，經(jīng)常擠占安全生產(chǎn)經(jīng)費;還有部分工程的施工進度款到位不及時，也影響了安全生產(chǎn)經(jīng)費的及時投入到位。2．2施工單位內(nèi)部管理不到位水利工程施工企業(yè)沒有健全組織機構和安全生產(chǎn)的管理體系，內(nèi)部管理不到位。需要明確項目部經(jīng)理的安全管理理念和思路，完善項目部安全生產(chǎn)規(guī)章制度，提高管理人員和施工職工的安全素質(zhì)，現(xiàn)場設置安全設施、制度標志牌的等，項目經(jīng)理與安全管理人員必須對這些管理的軟件和硬件引起高度的重視，掌握安全生產(chǎn)存在的全面問題，細化責任，落實職責。
2．3社會環(huán)境影響
工程施工管理新法律規(guī)章的出臺，社會需求的高標準，市場競爭和施工環(huán)境的變化等，對水利工程施工安全面臨著日益加重的壓力，工程市場競爭的激烈導致施工單位降低投標報價，給工程施工造成了安全生產(chǎn)帶來隱性影響。
2．4工程本身因素影響
水利工程本身工程規(guī)模、水文地質(zhì)、工程施工難易程度等都會對工程帶來施工安全隱患。如施工基礎開挖，深度較大，又碰到地質(zhì)斷層或富含水層，存在流沙、塌坡等安全隱患，施工時做施工方案時，要有相應方案，解決好防滲。
2．5施工企業(yè)與資質(zhì)不匹配
目前，在水利工程建設招投標中，不少單位和個人通過借用、掛靠資質(zhì)參與競標，從而進入水利工程建設施工市場。而這些單位大多經(jīng)濟基礎薄弱，嚴重缺乏或沒有相應的技術人員，沒有經(jīng)過培訓考核合格的專職安全生產(chǎn)管理人員，施工人員多數(shù)為臨時招集的民工，安全技術措施及安全管理措施不能得到保障，施工中所用設備多為臨時租用，且所租特種設備基本未經(jīng)檢測、未經(jīng)有資質(zhì)的公司進行拆裝、施工中操作人員無證上崗等。
3水利工程施工安全管理措施對策
3．1落實監(jiān)管職責
縣(市)級水行政主管部門水利工程建設安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室，要經(jīng)常深入工地，對工程項目施工項目部的安全生產(chǎn)職責履行情況和安全保證體系運行監(jiān)督檢查;對施工單位主要負責人、項目負責人及專職安全生產(chǎn)管理人員的安全資格證進行審核把關;對特種設備年檢情況及操作人員的資格證書進行審核把關;要對施工單位職工參加社會保險的情況等進行審核把關，對查處的問題提出整改通知，要按照“誰主管、誰負責”的原則，落實監(jiān)管責任，加強水利工程施工項目的安全生產(chǎn)設施“三同時”工作;完善水利工程施工項目安全生產(chǎn)準入制度，組織開展在建水利工程安全生產(chǎn)檢查，對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，依法進行處罰。并根據(jù)《水利水電建設工程驗收規(guī)程》(SL223－2008)要求，參加工程階段驗收、竣工驗收，提出建設安全監(jiān)督報告，對工程項目安全生產(chǎn)進行整體評價。
3．2完善制度，落實職責
依據(jù)＜安全生產(chǎn)法＞、＜建設工程安全生產(chǎn)管理條例＞等法律法規(guī)落實施工等單位的安全生產(chǎn)職責:嚴格實行安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度，按照管生產(chǎn)必須管安全的原則，將各類人員的安全生產(chǎn)職責落到實處?？偨Y近年來的經(jīng)驗，安全生產(chǎn)責任制落實得好，安全狀況就好，反之水利施工安全就村扎起問題。詳細分解水利工程施工責任，明確安全生產(chǎn)工作的責、權、利并逐級簽訂各類人員安全生產(chǎn)責任書、安全文明施工管理協(xié)議書，并按責任和協(xié)議要求追究違章、違約責任。。3．3注重教育培訓，提升安全意識加強施工安全管理培訓，分析安全生產(chǎn)案例，總結經(jīng)驗教訓，增強參建人員的安全生產(chǎn)法制意識和責任意識，提高安全生產(chǎn)人員管理水平，使所有人員通過安全教育及技能教育獲得長期、穩(wěn)定的安全操作技能，做到按安全操作規(guī)程施工，不違章作業(yè)，做到全方位、全天候、全過程、全員管理，施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)隱患立即整改，發(fā)現(xiàn)違章立即制止，確保項目安全目標的實現(xiàn)。
3．4加強施工機械安全管理
各種機械、電氣焊設備必須經(jīng)過安全技術培訓考試合格的取證人員才能上崗作業(yè)，做到持證上崗，遵守操作規(guī)程和崗位制度，做到專人專要、一機一崗，操縱、裝拆、檢修必須有持證專業(yè)人員完成;各種高壓氣瓶專人保管發(fā)放，減壓器應有安全閥，氧氣瓶與可燃性乙炔瓶不可同放一處，均居明火10m以上，存放、使用時避免陽光曝曬不得相互碰撞，做好防震墊圈的保護;各式起重機械，牽引及輔助工具標明最大負荷量，超高、底限位以及力矩限位、傳感、繼電保護、指示器、?？垦b置、夾軌器必須靈敏、齊全、可靠，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)故障，應由專職人員停機維修。
3．5現(xiàn)場安全用電與防火措施
現(xiàn)場臨時用電一定要按施工臨時用電和防火平面圖布設，不得隨意改變或挪動，落實用電與防火責任制，建立易燃、易爆物和強腐蝕介質(zhì)物品的管理制度。現(xiàn)場臨時用電要由專職電工統(tǒng)一布設，臨時用電線路全部采用架空，所有用電設備設置配電箱，并嚴格執(zhí)行一機一閘一漏電保護器，配電箱應裝置端正牢固配電箱產(chǎn)品合格，具有防水功能，出入線穿管從下進入，配齊絕緣鞋手套等絕緣工具。加強電氣防火重點場所煙火管理，并設置禁止煙火標志。建立施工現(xiàn)場安全用電保證體系，在電氣裝置和線路周圍不堆放易燃、易爆和強腐蝕介質(zhì)，不使用火源。在電氣裝置相對集中的場所配置絕緣滅火器材，電工每日檢查電氣設備，禁止使用電爐子、電火鍋、室內(nèi)大功率的燈具等。
3．6高空作業(yè)安全措施
遇有惡劣氣候影響施工安全時，高空作業(yè)衣著要靈便，禁止穿硬底和帶釘易滑的鞋;所用材料要堆放平穩(wěn)，工具應隨手放入工具袋套內(nèi);禁止進行露天高空、起重和打樁作業(yè)，上下傳遞物件禁止拋擲;從事高空作業(yè)要定期體檢，凡患高血壓、心臟病、貧血病、癲癇病以及其它不適于高空作業(yè)的，不得從事高空作業(yè);沒有安全防護措施，禁止在支撐、桁條、挑架的挑梁和未固定的構件上行走或作業(yè);高空作業(yè)與地面聯(lián)系，應設通訊裝置，并設專人負責。
3．7基礎開挖安全措施
基礎開挖深度超過2．5m時，根據(jù)土質(zhì)情況，做好放坡處理，坑邊1m以內(nèi)不得堆土、堆料和機具，坑邊四周設防護欄，并搭設下坑便道;機械挖土操作附近，不得有人工清理土方，基坑四周應挖好排水溝?；影窗踩夹g措施設置邊坡穩(wěn)定圍護。溝槽深度大于2．5m時應采取人工放坡，使邊坡成階梯，做好支撐;基坑、溝槽地下水位應設專人監(jiān)控，及時抽水，防止基坑、溝槽侵泡，造成邊坡塌方。
4結論
本文結合電力配網(wǎng)施工工程來進行安全管理的實踐應用。配網(wǎng)工程是指電網(wǎng)公司投資的10kV及以下線路和設備新建或者改造的工程項目。10kV配電網(wǎng)在整個電網(wǎng)中十分重要，是電網(wǎng)的基礎。配網(wǎng)工程建設能夠完善10kV電網(wǎng)結構，使配網(wǎng)結構更趨合理，從而提高供電可靠性，提高配網(wǎng)安全運行水平。配網(wǎng)工程的主要特點是施工作業(yè)量小，但作業(yè)面較大，且作業(yè)點較為分散，技術層面上難度不大，但由于其大多數(shù)位于城市中心，人口集中，車輛密度大，對于安全管理的控制上來講極為不利。所以，保證配網(wǎng)工程順利進行的重點就是配網(wǎng)工程的安全管理工作。
1)要做好施工現(xiàn)場危險源的辨識及作業(yè)指導書的編制工作。深入現(xiàn)場，了解施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境特點;找出施工的重點和難點，這些應該是我們重點關注的危險點。然后結合《中國南方電網(wǎng)有限責任公司電網(wǎng)建設施工作業(yè)指導書第4部分:配網(wǎng)工程》以及《深圳供電局工程施工安全風險評估技術標準》等相關規(guī)定，進行電力工程項目施工的風險評價及危險源辨識，針對施工器具、設備材料、作業(yè)環(huán)境和安全因素等具體情況，通過差異化的分析，對標準化作業(yè)指導書進行補充和完善，編制出符合工程實際的施工作業(yè)指導書。
2)安全管理控制點的設置。由于配網(wǎng)工程點多面廣，作業(yè)分散，安全管理工作無法做到事無巨細，所以安全管理控制點的設置就尤為重要，安全管理控制點是根據(jù)已制定好的施工作業(yè)指導書中的安全風險評級來設置的，分為關鍵控制點和一般控制點，風險性較大、施工難度大以及施工過程中的關鍵工作都應該被設置為關鍵控制點，其他工作設置為一般控制點。安全管理控制點的設置，實現(xiàn)了整個施工流程中安全管理的分級控制，明確了現(xiàn)場安全管理人員的管理重點，使現(xiàn)場安全管理人員能夠更好的管控好施工流程中的各個環(huán)節(jié)，同時也便于對現(xiàn)場施工人員進行管控。
3)現(xiàn)場安全管理控制措施。雖然配網(wǎng)工程和輸網(wǎng)工程、變電工程同屬于電力工程的范疇，在現(xiàn)場管理控制方面都有相同的組織措施，即項目部應配備法定數(shù)量的專職安全管理人員、現(xiàn)場班組應當配備兼職安全管理人員，同時施工企業(yè)也要有專業(yè)的安全管理人員對項目進行定期的巡查以及不定期的檢查。但是配網(wǎng)工程自身的一些特點，決定了配網(wǎng)工程安全管理與其他電力工程安全管理的不同之處:a．配網(wǎng)工程，尤其是技改項目大多數(shù)位于城市中心區(qū)，這些地方人流車流密集，容易發(fā)生第三者觸電、墜落以及車輛碰撞等事故，所以，配網(wǎng)施工的第一項工作應當是劃出施工范圍，做好臨時圍擋以及占用道路的預警工作，做到封閉式施工;b．配網(wǎng)工程的點多，且每個作業(yè)地點的施工量不大，所以機械轉(zhuǎn)運較為頻繁，容易發(fā)生重物打擊、車輛傾倒等事故，應當提前熟悉現(xiàn)場，提前制定好機械轉(zhuǎn)運的安全技術方案，并由專業(yè)的安全管理人員進行指揮;c．配網(wǎng)施工登高作業(yè)較多，且經(jīng)常頻繁上下桿，要求做好登高作業(yè)的監(jiān)護工作，防止高空墜落事件的發(fā)生;d．施工現(xiàn)場臨時用電較多，要制定好臨時用電方案，并有專業(yè)的電工進行作業(yè)，嚴格按照“一機一閘一漏電保護”的原則進行，嚴禁私拉亂扯，保證臨時用電的安全;e．現(xiàn)在的城市中電纜工程日益增多，在電纜切斷之前，一定要做好電纜的識別工作，防止因誤剪而造成的傷人、停電等事故。
4)作業(yè)結束后的安全管理。很多人認為工程作業(yè)結束后，安全管理也應當隨之結束，其實不然，現(xiàn)場的專業(yè)安全管理人員應當在作業(yè)結束后，對本次作業(yè)的安全狀況進行評價和分析，找出其中的不足之處，對于違規(guī)作業(yè)的人員進行處罰及培訓，同時對于事先未發(fā)現(xiàn)的危險源，應當記錄其應對的措施，上報上級管理部門，對作業(yè)指導性文件進行一定的補充，以防止以后的工程出現(xiàn)同樣的安全問題。這樣，才能形成一個真正完整的安全管理鏈條，提高安全管理的水平。
2結語
1.1材料與設備方面
市面上用于電氣工程的材料和設備種類繁多，當前缺乏針對電氣工程材料和設備的進行合格性檢查的文件。在施工過程中，設備尺寸不合要求、零部件如開關插座質(zhì)量差、材料強度普遍較弱等問題屢見不鮮，造成漏電現(xiàn)象，破壞了系統(tǒng)的穩(wěn)定性。這些問題均在不同程度上影響到電氣工程的質(zhì)量，電氣工程的整體效率受到了極大的制約。
1.2電線管安裝方面
在電線管的鋪設和安裝過程中，安裝人員無視相關的安全操作規(guī)范，不注意在電線管安裝過程中的一系列注意事項，出現(xiàn)如忽視管壁的厚薄、管子的埋藏深度、金屬管毛刺沒有處理好、壁管以薄代厚等問題，從而給建筑物帶來不必要的安全隱患。
1.3導線穿管包扎方面
在實際的施工過程中，往往會出現(xiàn)導線的穿管和包扎不規(guī)范，這是因為部分施工人員沒有嚴格按照施工圖紙上的要求進行施工，僅根據(jù)自己的經(jīng)驗進行操作，導致留下了安全隱患。
1.4安裝防雷裝置方面
建筑的防雷裝置用于保障電路線路的安全，在現(xiàn)代電氣工程中居于非常重要的位置，重視防雷裝置的安裝能有效保障建筑物的安全系數(shù)。在安裝防雷裝置的實際操作中，存在著對防雷接地地點不清、防雷設施施工不規(guī)范等主觀因素，進而在防雷接地的設置上存在問題，建筑物的安全受到了極大的威脅。
2加強電氣工程質(zhì)量控制的對策
電氣工程的質(zhì)量關系到許多方面的利益，并非兒戲。如果簡單地將電氣工程與科學實驗劃等號，后果將不堪設想。因此，為進一步保證電氣工程的質(zhì)量，我們需要從施工的源頭開始著手改善。
2.1加強施工過程中設備和材料階段的質(zhì)量控制
為了保證建筑物的安全性，在電氣工程的施工過程中，必須嚴格把關好相關的材料和設備，因為這些材料和設備關乎到整個工程的施工效率和施工質(zhì)量。對于電氣工程中使用到的設備和材料，在進入施工單位前，監(jiān)理必須要對其進行嚴格的審查，確保使用的材料和設備質(zhì)量合格，與合同條件和設計條件相符，并簽字同意后才能進場。與此同時，安裝單位還要在材料設備使用前提交使用審批表，必須嚴格控制其質(zhì)量，經(jīng)過程序?qū)徟蟛拍苁褂?，并且要提供相關的安全證明，如設備和材料的質(zhì)量合格證、檢驗報告和使用說明書以及電路圖和出廠證明等。
2.2嚴格把握好電氣工程設計和開工階段的質(zhì)量控制
在電氣工程的設計環(huán)節(jié)中，要以設計的合理性和有效性為目的，充分做好設計前的準備工作。在進行電氣設計的工程招標過程中，結合包括工程和相關設計院的實際情況，對設計院進行橫向和縱向比較相結合的篩選方式，在同等條件下，選擇在信譽度、業(yè)績、等級較高的設計院。而設計院在進行設計電氣工程施工圖的過程中，嚴格遵循一切從實際出發(fā)的原則，滿足電氣工程設計的需求，做到既要重視施工圖紙的質(zhì)量，又要重視對設計方案的審查。電氣工程與建筑工程中的其他工程息息相關，因此，要注重與其他工程的相互聯(lián)系、相互配合。對于施工的材料和設備，在設計時要切實考慮實際的應用狀況，用料符合該電氣工程的實際需要，活化資金的使用效率。
2.3加強對電氣施工階段質(zhì)量控制
在電氣工程的施工過程中，為了保證電氣工程整體的施工質(zhì)量，其中主要包括施工準備環(huán)節(jié)、施工階段以及重點施工環(huán)節(jié)。因此，對各環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制的強化就顯得尤為重要。為了進一步保障電氣工程整體的施工質(zhì)量，在施工準備環(huán)節(jié)階段，電氣工程施工人員應該做到將施工圖紙與工程實際相結合，做到既要保證工程的質(zhì)量，又要確保質(zhì)量體系的完善，避免電氣工程施工中存在安全隱患。同時，提前做好電氣工程的技術交底工作，確保操作流程的規(guī)范化，對于電氣工程進度計劃和人員計劃，要做到實時更新。在施工階段，為確保電氣施工階段的質(zhì)量體系與國家標準體系和規(guī)范相符，施工人員需要以國家電氣施工和驗收標準規(guī)范和及相關法律文件為基礎，嚴格遵循會審后的電氣施工圖紙進行電氣施工。面對施工過程中出現(xiàn)的問題，應該及時提出并予以糾正。針對在施工過程中出現(xiàn)的施工實際與施工圖紙不符的情況，應盡快征得設計方的同意，及時進行處理。對于電氣工程中的每一個工序，都必須嚴格執(zhí)行驗收工作，避免監(jiān)督重于形式的情況發(fā)生。最后在重點施工階段，嚴格選取最佳材料和設備，把握好每一道材料質(zhì)量關。與此同時，對于管件的接駁和電線管的鋪設要做好質(zhì)量控制：電線管的鋪設要注意埋管的深度，保證明管和暗管都要順直；認真而正確安裝導線，連接要規(guī)范，防止導線受損；注重包扎時的松緊度，不能包扎不緊或不到位；加強防雷裝置的安裝。
3加強電氣工程安全管理的對策
3.1提高電氣工程施工人員的安全防范意識
電氣工程的質(zhì)量和施工進度與施工人員安全意識的強弱有著直接的聯(lián)系，因此，提高電氣工程施工人員的安全防范意識迫在眉睫。在電氣施工中，進一步完善相關的施工管理制度，制定科學的施工操作方法和流程，確保施工過程管理的規(guī)范性和科學性，從源頭上降低事故發(fā)生的可能性。
3.2設立和落實有效的預防和管控機制
在對電氣工程進行監(jiān)督和管理上，責任人要認真把握在施工中的相關操作規(guī)范，對施工各個環(huán)節(jié)進行嚴格監(jiān)管，提升整體的施工效率。明確項目責任人，做到權責一致，出現(xiàn)問題時及時進行停工整改，進一步確保各項設備的穩(wěn)定運行，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。
3.3加強電氣工程員工的崗前培訓工作
1.1貫徹安全技術管理
園林工程施工前必須根據(jù)實際工程特點編寫符合實際的技術措施，嚴格執(zhí)行持證上崗操作規(guī)范，如施工過程中起重機械安全操作、架空索道安全技術標準、防暑降溫措施實施細則、沙塵危害工作管理細則及危險物安全管理制度等?，F(xiàn)場安全措施必須制定詳細，現(xiàn)場施工員必須認真按施工工序或作業(yè)類別，如土方挖掘、腳手架、高空搬運、電氣安裝、機械操作、栽植過程中安全要求及苗木成活要求等制定相應的安全措施，并嚴格執(zhí)行安全技術交接規(guī)范?，F(xiàn)場內(nèi)要建立良好的安全作業(yè)環(huán)境，例如懸掛安全標志，標貼安全宣傳品，佩戴安全袖章、微章，定期召開安全教育會議并舉辦安全技術培訓工作。
1.2堅持定期安全教育培訓，提高安全意識
園林工程中堅持“以人為本”和提高安全建設水平，始終堅持安全教育。安全教育的內(nèi)容包括三個方面：第一法律法規(guī)，比如勞動保護法、勞動者保護方針；第二安全技術規(guī)范和安全知識教育，比如焊接規(guī)范，起重設備操作規(guī)范等；第三事故、典例學習和實際工作經(jīng)驗的總結。另外，組織現(xiàn)場施工負責人學習國家和本企業(yè)的安全生產(chǎn)責任制，強調(diào)安全的重要性。對于新入職員工，在參加工作前必須參加安全教育，尤其是特種設備操作要進行安全技術培訓，通過考核才能上崗。
1.3強化安全生產(chǎn)指標管理，建立安全原始記錄制度
要制定明確可行的園林工程施工生產(chǎn)的指標體系，作為一項重要的考核內(nèi)容、在各類施工生產(chǎn)管理過程中強制執(zhí)行。為提高責任意識，可以采用“軍令狀”的方式，明確安全責任。安全原始記錄是安全監(jiān)測的重要研究依據(jù)，也是對工作人員監(jiān)督和督促，從而防止安全事故發(fā)生，因此必須認真做好安全原始記錄工作。主要有以下內(nèi)容：安全教育記錄；安全會議記錄；安全組織情況；安全措施記錄表；安全檢查記錄，安全事故調(diào)查、分析、處理記錄；安全獎罰記錄等。
1.4完善安全檢查制度，保證施工進行和職工人身安全
1）完善安全教育體系和安全檢查體系，項目經(jīng)理作為安全第一責任人，全面掌控施工過程中的安全，同時設立安全科室實施具體的安全事項并逐級簽訂安全責任書。在施工過程中設置專職安全員，認真落實安全責任制，保證施工人員的人身安全。
2）根據(jù)具體工程的施工特點，安全科室及時安排“三級”教育，安全教育結束后，先由項目經(jīng)理和安全員簽訂安全生產(chǎn)責任書，然后與進場職工簽訂安全生產(chǎn)保證書，并當場宣布安全生產(chǎn)獎金。施工過程中現(xiàn)場中每一個人自覺做好施工防護和人力防護。堅持“五同時”、“三不放過”制度。
3）規(guī)范化現(xiàn)場，嚴格按照標準在現(xiàn)場張貼安全標語并在危險處設立安全警示標志。做好機械維修和保養(yǎng)，保證機器正常運行并在現(xiàn)場布置好安全設施，尤其是消防設施。規(guī)范化需要對入場施工人員提出嚴要求，嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，提高安全思想，確保施工安全進行。
4）嚴格按照編寫安全檢查計劃定期檢查現(xiàn)場中的用電情況、機械設備使用，安全科逐項檢查，并且認真記錄安全檢查情況，對于檢查中存在的安全隱患，下達安全整改責令書并提出整改措施，從而防止類似安全隱患再次出現(xiàn)。安全檢查員要經(jīng)常查看現(xiàn)場，及時排除施工中的不安全因素，糾正違章作業(yè)，監(jiān)督安全技術措施的執(zhí)行，不斷改善勞動條件，防止工傷事故的發(fā)生。另外安全檢查結合季節(jié)特點，制定有季節(jié)性的安全檢查，在過程施工中，項目安全科加強與監(jiān)理、施工單位加強溝通，隨時將安全檢查的情況及時通知具體負責人，多方共同督促整改。
1.5工程保險
面對復雜的大型園林工程，環(huán)境復雜多變，容易發(fā)生安全事故，風險相對較大，因此除規(guī)范管理，加強監(jiān)督外，還要加入工程保險，具體情況在合同體現(xiàn)出來。
2防范安全事故發(fā)生，針對性制定特殊安全用電措施
1）加強現(xiàn)場施工用電的管理工作園林過程中現(xiàn)場施工中所有用電設備必須配有漏電保護器，保證一設備一開關，設備接電必須由專人操作并且由獲得電工上崗操作證的人管理執(zhí)行，防止缺乏專業(yè)技術而發(fā)生事故。施工中手持電動工具，在使用前必須進行嚴格的絕緣電壓測試，防止由于絕緣層破壞發(fā)生觸電事故。常用手持電動工具有手電鉆、電動改錐、焊釘槍等。配電箱必須使用符合標準的配電箱，內(nèi)設置漏電開關。其中一棟配電箱中，每個回路中設有漏電開關。長時間不使用時，切斷電源并檢查施工現(xiàn)場，排除一切隱患。下班后斷掉電源，并且將配電箱上鎖，實際操作中嚴禁用銅絲代替保險絲。
2）嚴格用電規(guī)范，定期維護用電設施嚴格用電規(guī)范，分區(qū)用電管理，園林工程主要由三大區(qū)域：施工現(xiàn)場、倉庫和生活區(qū)。做好臨時用電施工計劃編制，對于計劃外用電，嚴格執(zhí)行審批流程，得到批準方可組織施工用電，對于現(xiàn)場臨時用電必須符合《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)程》要求。工程中用電設施由專人維護，定期保養(yǎng)。整個工程中遵循安全用電規(guī)程，保證安全用電。對于絕緣層破損的電線不經(jīng)絕緣處理后嚴禁使用。
3結語
1.1安全管理人員的素質(zhì)參差不齊
對于整個市政工程施工安全的管理人員來說，他們的綜合素質(zhì)要提升，且在具體的工作中，他們想問題與辦事情不從實際出發(fā)。還有許多的管理人員的思想浮躁，不能對安全管理高度的重視。在具體的管理中，不能及時的對現(xiàn)場進行檢查與監(jiān)督，對全新的安全管理訊息不能準時的了解。對安全措施的實行情況與安全的隱患有沒有存在問題等，缺少一定的研究與考察。這些都在一定程度上造成了安全事故的出現(xiàn)。
1.2安全管理措施實施不到位
近些年來，我國的市政工程施工企業(yè)對施工安全管理責任沒有進行明確，因此造成了施工安全的管理措施不能有效的落實，從而造成安全事故的出現(xiàn)。發(fā)生的安全因素有一定的客觀因素影響，但其最關鍵的問題是安全管理中的缺陷與不足。市政建設單位許多是當?shù)氐慕ㄔO行政單位與通過授權委托的部門，因此，一些單位與部門自身沒有健全的安全管理措施與施工制度，還有一些項目在開工后都沒有簽訂有關的施工合同；有些部門在開工后沒有質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)與施工許可證等，在檢查的時候才進行辦理；一些政府市政工程為了取得利益的最大化對施工的工期不斷縮短，因此造成施工安全與施工質(zhì)量的隱患。
1.3對內(nèi)在危險的警惕性低
對內(nèi)在危險警惕性低主要體現(xiàn)在兩個方面：（1）與市政工程施工的特征緊密相聯(lián)；（2）職工的安全意識不足。一般情況下，市政工程施工的勞動強度比較大，會耗損員工許多精力，許多的安全事故發(fā)生并不是由于安全意識的匱乏，而是由于身體不適所造成的，比如：過渡勞累讓警惕性下降等。
2影響市政工程施工安全管理的因素
2.1自然環(huán)境因素
市政工程施工絕大部分是露天的作業(yè)，自然環(huán)境因素對其中影響很大。在施工時，倘若施工單位對天氣的預測不夠準確，且缺少有關的應對天氣的處理辦法，會很容易給工程帶來嚴重的毀壞，導致人、財、物力的損失，從而對施工的進度產(chǎn)生影響。
2.2原料因素
原料因素在市政工程施工中造成的影響非常嚴重。在目前混亂的市場經(jīng)濟下，一些廠家為追求跟多的經(jīng)濟利益，生產(chǎn)出不能達到國家標準的原料，施工單位如果不對此進行嚴格控制，購買不達標的材料，加上缺少配套的保養(yǎng)，就會給工程的施工造成大安全隱患，對工程的質(zhì)量和效率產(chǎn)生影響。
2.3人員因素
市政工程的施工隊伍里許多是一線的工人，沒有經(jīng)過專業(yè)技術的訓練，他們通常是靠著經(jīng)驗來施工，缺乏技術，再加上安全施工的意識比較的薄弱。他們自身對不科學的施工的約束與控制差，施工現(xiàn)場有著很大的人員流動性的缺點，就導致了施工的不安全，很容易引發(fā)群體性的安全事故。
3加強市政工程施工安全管理的解決方法
3.1確保安全技術措施的落實到位
安全技術措施是市政工程施工安全管理的關鍵支持。倘若沒有安全保障，會給施工人員帶來很大的損失。因此，在施工中要保證安全技術措施的落實。例如：在進行基坑頂邊堆放棄土時，棄土堆的堆土高要小于1.5m，坡腳到基坑上邊緣不能超過1.2m。在要求施工的道路四周有電纜、燃氣管線與給排水埋設時，要制定合理科學的方案進行開挖施工，避免給施工人員的人身安全，導致嚴重的危害。
3.2建立健全信息網(wǎng)絡管理現(xiàn)代化的管理模式
工程項目部要建立健全安全管理的網(wǎng)絡系統(tǒng)，主要包含特殊人員上崗證、安全的網(wǎng)絡計劃、安全的計劃體系、安全協(xié)議書、安全人員的資料、安全教育計劃、施工人員名冊等。在施工中，要記錄安全記錄，對特別的機械與工種工人建立特定的安全資料，建立健全安全獎罰制度，做到“有法可依、違章必糾”。
3.3強化設備管理工作
市政工程施工要使用的機械種類比較多，包含了土方機械與鋼筋混凝土機械等，機械設施的管理是安全管理的關鍵。因此，要仔細的對設備管理工作落實，避免機械設備安全隱患的出現(xiàn)，其具體方法法：（1）完善機械的運用和養(yǎng)護維修，結合施工設備的實際投入，有效、科學、合理的對機械資源進行分配。在提升設備利用率的基礎之上，強化對設備的保養(yǎng)力，出現(xiàn)機械異常，要準時的進行修理，杜絕帶病工作；（2）合理的制定設備運用計劃，運用具體的施工，對配件購買計劃進行完善，做到在設備進場后馬上進行施工，可以有效的減少浪費現(xiàn)象的發(fā)生，減少了施工成本。
3.4設立安全管理評價標準
安全評價是根據(jù)國家的有關法律法規(guī)，經(jīng)過對設施與生產(chǎn)中的操作有沒有適合具體的技術規(guī)范與標準來評價考核，依據(jù)考核的結論對工程的每個方面進行分析，尋求安全管理中會出現(xiàn)的安全隱患與會造成的后果嚴重性。安全管理評價指標是進行管理決策的重要依據(jù)，也為工程的安全管理措施供給全面的訊息。
3.5建立完善道路施工安全管理體系
建筑施工單位根據(jù)實際的標準的安全管理，依照事前防治、事中操控與事后改進的理念展開安全管理。強化對施工現(xiàn)場的管理，要保證持證上崗，且有相關的安全工具，購買適合的安全生產(chǎn)設施，在施工段，設置警示標志，監(jiān)督部門要進行及時的檢查，把安全隱患消滅在萌芽中，減少各類安全事故的出現(xiàn)。
3.6提高安全管理人員的綜合素質(zhì)
從根本上提升市政工程施工質(zhì)量，就要求不斷的提升施工安全管理人員的綜合素質(zhì)。具體方法主要包括：第一，定期的組織施工人員進行有關的安全教育培訓以及專業(yè)的技術培訓，進而不斷提升施工人員的綜合素質(zhì)。第二，經(jīng)過專業(yè)技能與安全知識的培訓，使得施工人員更好的掌握安全操作技術，按照安全的施工操作流程施工，堅決避免違規(guī)作業(yè)的問題。
4結束語
1．1盲目追求工程的進度，對其質(zhì)量安全的管理欠缺
在施工的過程中建筑企業(yè)往往容易片面趕進度，要甚至要求提前完工，縮短工時。細工出慢活，在追求速度的同時往往難以兼顧工程的質(zhì)量，建筑工程的質(zhì)量安全令人擔心。員工一方面抓緊追趕進度，著急之余容易偷工減料;另一方面在員工緊張施工的過程中容易發(fā)生意外，不但忽略工程質(zhì)量，還危害了員工的身心安全。
1．2建筑單位工作人員的工作素質(zhì)有待提高
除了政策法規(guī)方面的不健全、施工單位的追求進度，在建筑工程中員工的素質(zhì)也是極為重要的。在施工中部分單位未能規(guī)范的對員工進行有關培訓，使員工缺乏安全意識，在施工中也存在不規(guī)范的行為。專業(yè)知識缺乏，在施工中容易出現(xiàn)錯誤，直接導致安全問題的發(fā)生。
2建筑工程質(zhì)量安全管理的有效措施
2．1提高建筑單位工作人員的工作素質(zhì)，加強安全管理意識
員工是企業(yè)中相當重要的因素，做好安全管理要從工作人員入手，為建筑單位的安全施工創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。質(zhì)量安全管理不是一項簡單的工作，企業(yè)要對員工進行全面健全的安全培訓，培養(yǎng)員工的質(zhì)量安全基本知識，培養(yǎng)員工對施工中突發(fā)狀況的處理能力與應變能力，更要培養(yǎng)員工的細心與耐心，加強安全防范意識。未經(jīng)教育培訓或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。從事特種作業(yè)的施工人員應當持證上崗［2］。對于首次上崗的施工作業(yè)人員，施工單位或者勞務分包單位應當在其正式上崗前安排不少于三個月的實習操作。對初次進入建設工程勞務市場的施工作業(yè)人員，由建設行政管理部門或者其他有關部門采取措施，開展建設工程質(zhì)量和安全的相關教育培訓。
2．2規(guī)范建設單位的主管部分的行政行為，完善安全監(jiān)督職能
建設行政管理部門或者其他有關部門應當通過建設工程監(jiān)督管理信息系統(tǒng)向社會公布建設工程的基本情況、主要參與單位、施工許可、竣工驗收等信息。任何單位和個人對違反建設工程質(zhì)量和安全管理的行為，有權向建設行政管理部門或者其他有關部門舉報。接到舉報的部門應當及時調(diào)查、處理。建設單位對建設工程質(zhì)量和安全負有重要責任，應當負責建設工程各階段的質(zhì)量和安全工作的協(xié)調(diào)管理，并按照合同約定督促建設工程各參與單位落實質(zhì)量和安全管理責任。本市鼓勵建設單位委托項目管理單位，對建設工程全過程進行專業(yè)化的管理和服務。建設行政管理部門或者其他有關部門應當采用試樣盲樣檢測的方式實施監(jiān)督檢測。涉及建設工程結構安全的監(jiān)督檢測，檢測比例應當符合本市有關建設行政管理部門確定的標準，保證建筑工程的施工安全。
2．3嚴格執(zhí)行建設程序，按步驟穩(wěn)步實施工程
從事建設工程活動，應當嚴格執(zhí)行建設程序。本市有關行政管理部門應當按照法定的權限和程序?qū)徟ㄔO工程項目。任何單位和個人不得隨意要求壓縮建設工程的合理工期。建設工程發(fā)包前，建設單位應當根據(jù)建設工程可行性研究報告和建設工期定額，綜合評估工程規(guī)模、施工工藝、地質(zhì)和氣候條件等因素后，確定合理的勘察、設計和施工工期。在建設工程招標投標時，建設單位應當將合理的施工工期安排作為招標文件的實質(zhì)性要求和條件?？辈?、設計和施工工期確定后，建設單位不得任意壓縮;確需調(diào)整且具備技術可行性的，應當提出保證工程質(zhì)量和安全的技術措施和方案，經(jīng)專家論證后方可實施。
2．4政府等相關部門積極配合，嚴格監(jiān)督
從事建設工程活動，應當嚴格執(zhí)行建設程序［3］。本市有關行政管理部門應當按照法定的權限和程序?qū)徟ㄔO工程項目。任何單位和個人不得隨意要求壓縮建設工程的合理工期?？h建設行政管理部門和其他有關部門按照職責分工，負責本行政區(qū)域內(nèi)建設工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理。本市發(fā)展改革、安全生產(chǎn)監(jiān)督、財政、公安消防、質(zhì)量技術監(jiān)督、規(guī)劃、經(jīng)濟信息化等行政管理部門在各自職責范圍內(nèi)，協(xié)同實施本條例。
3總結
無論做什么事情都要把安全第一的原則擺在首位，建筑行業(yè)是個危險系數(shù)相對較高的行業(yè)，安全管理的意識更是需要格外重視。眾所周知，安全與質(zhì)量兩因素相輔相成，互為依托。換句話說，安全是質(zhì)量的前提，質(zhì)量是安全的保障。首先就應該樹立良好的安全意識，安全管理意識的培養(yǎng)可以強化質(zhì)量意識。建筑工程的安全管理與控制，不僅僅是建筑項目順利實施的前提，更是千家萬戶生命財產(chǎn)的保障工作。一切建筑項目的建設在進行最后竣工驗收時，最關注的基本條件就是得滿足建筑工程的結構安全要求，然后才關注其使用滿意度。如果建筑物的安全存在問題，那么后續(xù)的一切要求都無需再談。因此，必須將建筑工程的安全管理與控制放在建設過程中的關鍵位置，作為整個項目實施的重中之重。在施工的各個環(huán)節(jié)都嚴格按照規(guī)章制度以及統(tǒng)一規(guī)程實施，適時的對各項安全因素進行檢查，有效預防安全事故的發(fā)生。
2建筑工程安全管理與控制對策
(1)加強安全教育，提高施工人員的安全意識。建筑工程施工現(xiàn)場的工作人員大多是農(nóng)民工，專業(yè)素質(zhì)相對低下，安全意識淡薄，大多具有肯吃苦、大膽、蠻干的淳樸本質(zhì)。因此對這些奉獻在施工前線的工作人員進行全面的安全教育培訓很有必要，目的是不但提高施工人員的專業(yè)素質(zhì)，切實增強其自我安全防范及自救能力，做到安全生產(chǎn)。首先就應該制定合理的培訓方案，有針對性的、經(jīng)常性的進行安全教育培訓，并進行一定的考核評分。還可以開展一系列的安全常識、現(xiàn)場經(jīng)驗分享活動，把安全教育以這種特殊化的形式進行日常普及，在潛移默化中強化施工人員的安全意識。
(2)建立安全責任制，做到職責分明。建筑工程的安全管理與控制，關鍵是要建立職責分明的安全責任制，由公司總經(jīng)理牽頭，然后是項目部門經(jīng)理，現(xiàn)場施工員、安全檢查人員及全部工作人員層層落實，將責任明確到個人。同時制定完善的現(xiàn)場安全操作章程，任何個人都應該在這個章程的指導下進行工作。由領導帶頭照章程辦事，并且長期有效地堅持下去，成立專門的監(jiān)管部門進行監(jiān)督，對違章辦事的人員進行適度的處罰，使其受到教育，樹立強烈的安全意識，從而狠抓工程質(zhì)量，促進工程的順利進
(3)淘汰陳舊設備，應用科學技術大力改善工作環(huán)境。根據(jù)工程規(guī)模，適度加大安全管理與控制方面的資金投入，運用先進的科學技術成果，不斷地更新施工材料與現(xiàn)場操作設備，對于陳舊、對安全構成一定威脅的設備要堅決淘汰掉，改進相對落后的施工工藝，積極采用新技術、新工藝。尤其是針對高空降落的高危險系數(shù)設備要仔細檢查其牢固性，認真核實，最大程度的降低風險，做到萬無一失。同時積極采用自動化、機械化的方式，進一步改善現(xiàn)場施工的作業(yè)環(huán)境，運用最新的科研成果，盡可能的降低人為錯誤的出現(xiàn)，有效預防安全事故發(fā)生，切實提高現(xiàn)場施工操作術水平。
(4)加強施工巡邏，建立現(xiàn)場緊急預案。在施工現(xiàn)場要建立一個行之有效的應急組織機構，成立專門的小組成員并細分責任，在施工現(xiàn)場張貼小組成員的姓名以及聯(lián)系方式。一旦出現(xiàn)安全意外事故，能在第一時間內(nèi)找到相關負責人進行緊急處理。同時，施工現(xiàn)場應該配備各類應急救援物質(zhì)以及相關設備，能在事故發(fā)生的最近時間內(nèi)爭分奪秒的進行搶救，盡可能的將損失降到最低。另外，在施工現(xiàn)場應該加強巡邏，相關安全人員應該隨時隨地的了解施工動態(tài)，適時檢查工地上的各種防范措施是否照章進行，監(jiān)督施工單位是否及時的對施工現(xiàn)場的操作設備進行日常維修與養(yǎng)護，第一時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)安全隱患，并將這種隱患及時進行排除。一旦發(fā)現(xiàn)潛在的安全威脅，一定要當場立即指出，找出原因，勒令整改，通過這種方式，有效地杜絕一切安全事故的發(fā)生，確保施工的安全進行。
3結論
