時間：2023-06-04 09:37:31
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關(guān)鍵詞：輸變電狀態(tài)檢修；措施；管理
1 概述
配電自動化技術(shù)，是服務于城鄉(xiāng)配電網(wǎng)改造建設(shè)的重要技術(shù)。配電自動化技術(shù)是建立在信息技術(shù)的基礎(chǔ)上，將配電系統(tǒng)在線數(shù)據(jù)和離線數(shù)據(jù)、配電網(wǎng)數(shù)據(jù)和用戶數(shù)據(jù)、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和地理圖形進行信息集成，構(gòu)成完整的自動化系統(tǒng)，實現(xiàn)配電網(wǎng)及其設(shè)備正常運行及事故狀態(tài)下的監(jiān)測、保護、控制以及用電和配電管理的自動化技術(shù)。
饋線自動化技術(shù)作為配電自動化技術(shù)的重要部分，是指變電站出線到用戶用電設(shè)備之間的饋電線路自動化，其內(nèi)容主要包括兩個方面：一是饋線控制及數(shù)據(jù)檢測系統(tǒng)，可在正常狀態(tài)下實現(xiàn)對運行電量參數(shù)（包括饋線上設(shè)備的各種電量）的采集、監(jiān)視和設(shè)備狀態(tài)的控制；二是饋線自動隔離和恢復系統(tǒng)，當饋線發(fā)生相間短路故障或單相接地故障時，自動定位饋線故障區(qū)域、隔離故障區(qū)域以及恢復非故障區(qū)域的供電。
現(xiàn)有的饋線自動化系統(tǒng)大都是分布式饋線自動化系統(tǒng)，通過智能配電終端進行配電網(wǎng)運行信息的采集和運行狀態(tài)的監(jiān)制，并在配電網(wǎng)出現(xiàn)故障時，通過智能配電終端之間的信息交互，完成故障區(qū)域的定位、隔離和非故障區(qū)域的供電恢復。但是，由于配電終端之間能夠交互的信息有限，因此，分布式饋線自動化系統(tǒng)在恢復非故障區(qū)域供電方面缺乏靈活性，且故障處理的時間較長，不利于配電網(wǎng)的正常運行。
2 技術(shù)方案簡介
以解決現(xiàn)有技術(shù)中分布式饋線自動化系統(tǒng)在恢復非故障區(qū)域供電方面缺乏靈活性，且故障處理的時間較長的問題。
一種配電網(wǎng)區(qū)域管理方法，包括：采集控制區(qū)域內(nèi)所有配電終端的數(shù)據(jù)信息，所述控制區(qū)域為配電網(wǎng)中包含一條或多條饋線的區(qū)域；根據(jù)所述數(shù)據(jù)信息判斷配電網(wǎng)的運行狀態(tài)，如果運行正常，則繼續(xù)監(jiān)視配電網(wǎng)的運行狀態(tài)，如果出現(xiàn)故障，則發(fā)送相應的控制命令至對應的配電終端，進行故障區(qū)域的定位、隔離以及非故障區(qū)域供電的恢復。優(yōu)選的，所述控制區(qū)域是根據(jù)配電網(wǎng)的拓撲結(jié)構(gòu)預先劃分的。優(yōu)選的，所述配電終端的數(shù)據(jù)信息是指配電終端采集的配電網(wǎng)運行參數(shù)，包括電壓幅值、電流、有功功率、無功功率、功率因數(shù)以及開關(guān)設(shè)備的運行狀態(tài)。優(yōu)選的，發(fā)送相應的控制命令至對應的配電終端，進行故障區(qū)域的定位、隔離以及非故障區(qū)域供電的恢復的過程具體為：根據(jù)采集到的數(shù)據(jù)信息以及配電網(wǎng)的區(qū)域線路拓撲信息，確定故障的位置區(qū)域；發(fā)送第一控制命令至所述故障區(qū)域?qū)呐潆娊K端，利用所述配電終端控制故障區(qū)域兩側(cè)的開關(guān)斷開，對所述故障區(qū)域進行隔離；發(fā)送第二控制命令至區(qū)域內(nèi)的其他配電終端，利用其他配電終端控制非故障區(qū)域?qū)拈_關(guān)閉合，恢復非故障區(qū)域的供電。優(yōu)選的，還包括：將采集到的數(shù)據(jù)信息發(fā)送至主站，并接收主站發(fā)送的控制命令，以實現(xiàn)與主站的數(shù)據(jù)交互。
一種配電網(wǎng)區(qū)域管理系統(tǒng)，位于根據(jù)配電網(wǎng)的拓撲結(jié)構(gòu)預先劃分的控制區(qū)域中，包括：采集單元，用于采集控制區(qū)域內(nèi)所有配電終端的數(shù)據(jù)信息；判斷單元，用于根據(jù)采集到的數(shù)據(jù)信息判斷配電網(wǎng)的運行狀態(tài)；控制單元，用于在配電網(wǎng)出現(xiàn)故障時，發(fā)送相應的控制命令至對應的配電終端，進行故障區(qū)域的定位、隔離以及非故障區(qū)域供電的恢復。
優(yōu)選的，所述系統(tǒng)還包括：存儲單元，用于存儲采集到的控制區(qū)域內(nèi)所有配電終端的數(shù)據(jù)信息。電源單元，用于為所述配電網(wǎng)區(qū)域管理系統(tǒng)提供電源。通信單元，用于將采集到的數(shù)據(jù)信息發(fā)送至主站，并接收主站發(fā)送的控制命令，以實現(xiàn)與主站的數(shù)據(jù)交互。處理單元，用于根據(jù)主站發(fā)送的控制命令，進行相應地處理。
3 應用優(yōu)點
與現(xiàn)有技術(shù)相比，文章介紹的技術(shù)方案具有以下優(yōu)點：本發(fā)明所提供的配電網(wǎng)區(qū)域管理方法及系統(tǒng)，將配電網(wǎng)分成了多個控制區(qū)域，且每個控制區(qū)域內(nèi)均配置有一個采集單元、判斷單元和控制單元，用于采集區(qū)域內(nèi)所有配電終端的數(shù)據(jù)信息，并根據(jù)所述數(shù)據(jù)信息判斷配電網(wǎng)的運行狀態(tài)，以便能夠及時地發(fā)現(xiàn)故障，迅速地處理故障、恢復配電網(wǎng)的正常運行，既靈活又可靠，從而不必通過配電終端之間的信息交互，來實現(xiàn)故障的定位、隔離以及非故障區(qū)域的供電恢復，進而解決了由于配電終端之間交互的信息有限，而造成的非故障區(qū)域供電恢復缺乏靈活性以及故障處理時間長的問題。
4 具體實施方式
正如上文所述，現(xiàn)有的饋線自動化系統(tǒng)大都是分布式饋線自動化系統(tǒng)，通過智能配電終端進行配電網(wǎng)運行信息的采集和運行狀態(tài)的監(jiān)制，并在配電網(wǎng)出現(xiàn)故障時，通過智能配電終端之間的信息交互，完成故障區(qū)域的定位、隔離和非故障區(qū)域的供電恢復。但是，由于配電終端之間能夠交互的信息有限，因此，分布式饋線自動化系統(tǒng)在恢復非故障區(qū)域供電方面缺乏靈活性，且故障處理的時間較長，不利于配電網(wǎng)的正常運行。
步驟一，首先根據(jù)配電網(wǎng)的拓撲結(jié)構(gòu)，預先將配電網(wǎng)劃分成多個控制區(qū)域，每個控制區(qū)域為配電網(wǎng)中包含一條或多條饋線的區(qū)域，并且，每個控制區(qū)域內(nèi)都配置一個采集單元，以采集其負責的控制區(qū)域內(nèi)所有的配電終端的數(shù)據(jù)信息，所述配電終端的數(shù)據(jù)信息是指配電終端采集的配電網(wǎng)運行參數(shù)，包括電壓幅值、電流、有功功率、無功功率、功率因數(shù)等以及開關(guān)設(shè)備的運行狀態(tài)。
步驟二，根據(jù)所述數(shù)據(jù)信息判斷配電網(wǎng)的運行狀態(tài)，如果運行正常，則進入步驟三，如果出現(xiàn)故障，則進入步驟四。
采集單元采集到其負責的控制區(qū)域內(nèi)的配電終端的數(shù)據(jù)信息后，判斷單元根據(jù)所述數(shù)據(jù)信息判斷配電網(wǎng)的運行狀態(tài)，如果所述數(shù)據(jù)信息均在預先設(shè)定的正常范圍內(nèi)，則認為配電網(wǎng)運行正常，進入步驟三，如果所述數(shù)據(jù)信息超出正常范圍，則認為配電網(wǎng)出現(xiàn)故障，進入步驟四。
步驟三，繼續(xù)監(jiān)視配電網(wǎng)的運行狀態(tài)；如果判斷配電網(wǎng)的運行正常，則繼續(xù)監(jiān)視配電網(wǎng)的運行狀態(tài)，具體過程為：繼續(xù)采集控制區(qū)域內(nèi)配電終端的數(shù)據(jù)信息，并根據(jù)所述數(shù)據(jù)信息判斷配電網(wǎng)的運行狀態(tài)。實時采集配電網(wǎng)的運行數(shù)據(jù)信息，并根據(jù)所述數(shù)據(jù)信息實時判斷配電網(wǎng)的運行狀態(tài)，從而實現(xiàn)了對配電網(wǎng)的實時監(jiān)視與控制。
步驟四，發(fā)送相應的控制命令至對應的配電終端，進行故障區(qū)域的定位、隔離以及非故障區(qū)域供電的恢復。
判斷配電網(wǎng)出現(xiàn)故障后，控制單元根據(jù)采集到的數(shù)據(jù)信息以及配電網(wǎng)的區(qū)域線路拓撲信息，確定故障的位置區(qū)域，并發(fā)送第一控制命令至所述故障區(qū)域?qū)呐潆娊K端，利用所述配電終端控制故障區(qū)域兩側(cè)的開關(guān)斷開，對所述故障區(qū)域進行隔離，其中，第一控制命令為跳閘命令，即令故障區(qū)域兩側(cè)的開關(guān)斷開的命令。對故障區(qū)域進行隔離后，控制單元發(fā)送第二控制命令至區(qū)域內(nèi)的其他配電終端，利用其他配電終端控制非故障區(qū)域?qū)拈_關(guān)閉合，恢復非故障區(qū)域的供電。其中，第一控制命令為合閘命令，即令非故障區(qū)域的開關(guān)以及配電網(wǎng)的出線開關(guān)閉合的命令。
5 結(jié)束語
文章介紹的配電網(wǎng)區(qū)域管理方法及系統(tǒng)，能夠及時地發(fā)現(xiàn)故障，迅速地處理故障、恢復配電網(wǎng)的正常運行，既靈活又可靠，從而解決了由于配電終端之間交互的信息有限，而造成的非故障區(qū)域供電恢復缺乏靈活性以及故障處理時間長的問題。
參考文獻
[1]張磊，劉主光，鄭楊，等.配電網(wǎng)區(qū)域管理方法及系統(tǒng)[P].北京：CN104882959A，2015-09-02.
過去產(chǎn)品企業(yè)的營銷部門一般都按地域?qū)⑷珖袌鰟澐譃楦鱾€區(qū)域，并在各個區(qū)域設(shè)置相應的營銷分支機構(gòu)，例如總經(jīng)銷商，分公司等，這些區(qū)域分支機構(gòu)相互獨立并且管轄地域不重疊，其主要職責是在所轄地區(qū)開展各項營銷工作，以完成企業(yè)下達的年度、季度及月度營銷目標。其中銷售目標是營銷部門對各區(qū)域分支機構(gòu)管理與考核的重點。多年來，許多企業(yè)一直采用營銷部門對各區(qū)域可能實現(xiàn)銷售額估算，或者直接按公司的總體銷售目標分解給各個區(qū)域，以這些數(shù)據(jù)為各區(qū)域銷售目標下達銷售計劃，并進行相應的執(zhí)行支持及監(jiān)督控制。近年的營銷實踐表明，以上的這些區(qū)域銷售目標（計劃）管理辦法，存在或者很難避免計劃的主觀與盲目，很難保證計劃的科學合理；計劃執(zhí)行缺乏隨市場變化所需要的彈性；更重要的在于計劃執(zhí)行中缺乏激勵機制；具體表現(xiàn)在：
1、目標銷售額指標存在比較大的盲目性，多數(shù)情況遠超出各區(qū)域?qū)嶋H分銷能力，造成營銷部門與下級各分支機構(gòu)趨向于把銷售目標（計劃）管理僅僅當成一種走過場的形式。對于各分支機構(gòu)來講，他們普通不認為目標銷售額指標是符合本地區(qū)實際情況的，有適當挑戰(zhàn)性的目標，這樣他們在執(zhí)行過程時常是被動應付的；對于營銷部門來講，時常把監(jiān)督銷售目標的執(zhí)行，當成用作保持向下傳遞的銷售任務壓力鏈的無奈手段，銷售計劃是否完成并無有效方法保證，這使得銷售目標管理缺乏必要的可控性與權(quán)威性。
2、理論上，各區(qū)域分支機構(gòu)完成銷售目標與否是其管轄地區(qū)在市場需求與競爭環(huán)境動態(tài)變化下，各項營銷工作（渠道、推廣、服務、策略及組織與管理等）開展優(yōu)劣的結(jié)果，也即當?shù)馗鞣N營銷資源充分整合利用的結(jié)果，但是在管理實務中，由于下達的目標銷售額指標不可能在適當激勵條件下，與各區(qū)域以上當?shù)貭I銷工作結(jié)果保持滿意的小正偏差變化，而且時常存在大偏差，也即不可能實時反映當?shù)馗黜検袌鰻I銷工作的改進，而且多數(shù)情況是不相關(guān)的，這對充分激勵分支機構(gòu)通過做市場來實現(xiàn)做銷售的作用是很微弱的。
3、使用以上的銷售額指標進行銷售目標管理，很難判斷提高公司總銷售額的重點地區(qū)，不能通過銷售目標（計劃）管理來引導公司對各地區(qū)進行營銷資源的優(yōu)化配置。實際更多的是公司在地區(qū)資源配置上的無的放矢與平均分配。
4、由于銷售額目標指標缺乏客觀性，營銷部門與各區(qū)域下級分支機構(gòu)都不清楚當?shù)刈罱K銷售完成多少是滿意的，將銷售額完成的結(jié)果做為對各區(qū)域分支機構(gòu)綜合績效考核的一個主要指標，是很難讓各級認同其公正性的，這造成績效考核缺乏應有的激勵作用。
總之，用銷售額指標進行地區(qū)銷售目標管理，它的缺陷與不足是明顯的。
針對以上背景，本文介紹一種先進的區(qū)域銷售目標管理方法，即區(qū)域增加貢獻指數(shù)管理法，供大家思考。 二、設(shè)計思想與理論說明
左圖中q1、q2、q3曲線分別表示三個區(qū)域的銷售額隨時間變化情況，Q表示公司總銷售額隨時間變化情況，假設(shè)公司市場只由q1、q2、q3 這三個區(qū)域組成，由左圖知，q1區(qū)域的銷售額比公司總銷售額上升快與下降慢；q2區(qū)域銷售額與公司總銷售額同步上升與下降，q3區(qū)域銷售額比公司總銷售額上升慢與下降快，顯然，q1區(qū)域銷售額變化對公司總銷售額有促進上升或者阻止下降的作用，我們稱q1區(qū)域?qū)究備N售額變化為正貢獻；q2區(qū)域銷售額變化對公司總銷售額變化無影響，我們稱q2區(qū)域?qū)究備N售額變化為零貢獻，q3區(qū)域銷售額變化對公司總銷售額有阻止上升或者促進下降的作用，我們稱q3區(qū)域?qū)究備N售變化為負貢獻，若q3區(qū)域經(jīng)過工作改進方法或者增加資源，轉(zhuǎn)變?yōu)閷究備N售額起促進上升或者阻止下降作用，由負貢獻轉(zhuǎn)變?yōu)檎暙I，公司總銷售額隨時間就可以加快上升或者減慢下降，這就是區(qū)域增加貢獻指數(shù)管理法的設(shè)計思想。
下面以q1區(qū)域（q2、q3區(qū)域相同）月度考核為例做理論結(jié)論說明（由于理論分析過程需離散信號估計與濾波等工具，本文略）。
定義q1區(qū)域的增加貢獻指數(shù)（簡稱q1貢獻指數(shù)，下同）有：
q1貢獻指數(shù)=（q1本月銷售額相對q1前6月平均銷售額變化率-公司本月總銷售額相對公司前6月平均總銷售額變化率）×q1前6月平均銷售額/公司前6月平均總銷售額。
說明：
1、q1貢獻指數(shù)的含義為q1地區(qū)本月銷售額變化率對公司總銷售額變化率作用的程度與方向，其正、負符號表示是正貢獻還是負貢獻，絕對值大小表示對公司總銷售額變化的作用程度。
2、q1貢獻指數(shù)< 0，說明若公司本月總銷售額相對前6月平均總銷售額上升時，q1區(qū)域本月銷售額變化阻礙公司總銷售額上升，或者若公司本月總銷售額相對前6月平均總銷售額下降時，q1區(qū)域本月銷售額變化在促進公司總銷售額下降。
3、q1貢獻指數(shù)=0，則說明q1區(qū)域本月銷售額變化率即不阻礙也不促進公司本月總銷售額變化率。
4、若q1貢獻指數(shù)> 0，則說明若公司本月總銷售額相對前6月平均總銷售額上升時，q1區(qū)域本月銷售額變化在促進公司總銷售額上升；或者若公司本月總銷售額相對前6月平均總銷售額下降時，q1區(qū)域本月銷售額變化在阻礙公司總銷售額下降。
5、可以證明，q1貢獻指數(shù)+q2貢獻指數(shù)+q3貢獻指數(shù)=0
表示各區(qū)域每月貢獻指數(shù)是相互抵消的，即各區(qū)域正貢獻、零貢獻及負貢獻相互抵消。
6、可以證明，q1貢獻指數(shù)=（q1本月銷售額/q1前6月平均銷售額-公司本月總銷售額/公司前6月平均總銷售額）×q1前6月平均銷售額/公司前6月平均總銷售額 三、算法及應用
1、算法
1）用已存數(shù)據(jù)計算前6月平均公司總銷售額，各區(qū)域前6月平均月銷售額，注意數(shù)據(jù)采用先進先出準則。
2）錄入本月公司總銷售額及各地區(qū)本月銷售額。
3）計算各區(qū)域本月貢獻指數(shù)，并且按大小排列名次。
2、應用：
1）各區(qū)域本月銷售預測目標下達：每月根據(jù)前6月各地區(qū)平均銷售額占公司前6月平均總銷售額百分比，乘本月公司總銷售額目標值，即各區(qū)域本月銷售預測目標。但是，最終考核以本月各區(qū)域貢獻指數(shù)排列名次為準。
2）根據(jù)各區(qū)域本月貢獻指數(shù)，排列名次，排在倒數(shù)幾位名次（例如取區(qū)域總數(shù)的20%個地區(qū)）的區(qū)域為本月負貢獻最大的幾個區(qū)域，這幾個區(qū)域是本月阻礙公司總銷售額加快上升與減慢下降作用最大的區(qū)域。公司營銷部門將檢查、指導及支持區(qū)域分支機構(gòu)的重點放在這幾個區(qū)域，若是分支機構(gòu)人力、組織不力，應對該區(qū)域進行適當負激勵。
3）根據(jù)各區(qū)域本月貢獻指數(shù)排列名次，排在前面幾位名次（例如取區(qū)域總數(shù)的10%個地區(qū)）的區(qū)域為本月正貢獻最大的幾個區(qū)域，這幾個區(qū)域是本月促使公司總銷售額加快上升與減慢下降作用最大的區(qū)域，公司應給予適當正激勵，并將他們成功的經(jīng)驗進行推廣。
4、根據(jù)各區(qū)域本月貢獻指數(shù)排列名次，排在中間多數(shù)名次（例如取區(qū)域總數(shù)的70%個地區(qū)）的區(qū)域即不是本月正貢獻最大的區(qū)域，也不是本月負貢獻最大的區(qū)域，屬于中庸地區(qū)，營銷部門僅對它們進行一般地正常維護管理與支持即可。
地區(qū)增加貢獻指數(shù)管理法，在各區(qū)域分支機構(gòu)內(nèi)部用于對各下級地區(qū)的銷售目標管理也仍然是有效的。 四、案例
下面以××空調(diào)××省分公司2002年3月銷售額完成情況（見表一）為例說明實際使用銷售增加貢獻指數(shù)管理法的過程與效果，××空調(diào)在全國的占有率排名處于6~7位，采用整體追隨者，局部挑戰(zhàn)者競爭策略，××省分公司有A、B、…、G等7個區(qū)域，各區(qū)域每月完成銷售額即區(qū)域開單金額，由表一知：
1、3月份分公司開單合計1434萬元，超額完成市場營銷本部下達1200萬元開單目標，比前6月平均開單增加115%，這主要是分公司抓住3月份空調(diào)由淡季轉(zhuǎn)旺季的關(guān)鍵月份，向零售網(wǎng)絡(luò)飽和壓貨，以保證旺季開始批、零網(wǎng)絡(luò)都有銷售促進主動權(quán)的結(jié)果。
2、本月C、D、E、F等4個區(qū)域開單相對其前6月平均開單增加比例超過分公司本月相對其前6月平均開單增加的比例，即均為本月正貢獻區(qū)域。這4個區(qū)域開單增加的比例分別為135%、160%、160%、200%，其中F區(qū)域為正貢獻最大區(qū)域即先進區(qū)域，其貢獻指數(shù)為9.5%，為各區(qū)域中的最大值。
3、F區(qū)域本月對分公司開單增加促進作用最大，分析原因：F區(qū)域人均年消費金額為全國人均的3.1倍，空調(diào)市場主要消費群已集中到中等收入工薪家庭，并且農(nóng)村5%收入最高家庭也開始購買空調(diào)，F(xiàn)區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟比重大，空調(diào)零售網(wǎng)絡(luò)在二、三級城市以專營店與商場為主，同時以季節(jié)散戶為主延伸到四級城鎮(zhèn)，F(xiàn)區(qū)域本年度淡季加強了各三級城市批發(fā)商選點、布局與開發(fā)，促使在3月份四級城鎮(zhèn)零售終端由黑色家電銷售轉(zhuǎn)白色家電銷售時，××空調(diào)在這些零售終端鋪貨率大幅度提高，這正是F區(qū)域本月為先進區(qū)域的主要原因。
4、本月A、B、G等3個區(qū)域開單相對其前6月平均開單增加的比例低于分公司本月開單相對其前6月平均開單增加的比例，即均為本月負貢獻區(qū)域，這3個區(qū)域開單增加的比例分別為97.7%，92.2%，60%，其中G區(qū)域、A區(qū)域分別為負貢獻最大區(qū)域（落后區(qū)域）第一、二名，對分公司本月開單增加阻礙作用最大，其貢獻指數(shù)分別為-7.9%、-6.4%。
5、分析原因：G區(qū)域批發(fā)網(wǎng)絡(luò)未開發(fā)起來，其主要依靠由10家商場組成的零售網(wǎng)絡(luò)銷貨，本月第一周主要對手品牌海爾、美的、格力等已經(jīng)開始在各重點商場開展周末促銷活動，這一征兆未引起G區(qū)域主管重視。延誤至第二周周末，各商場占有率被對手壓下來后才開始反擊，分公司已經(jīng)給G區(qū)域配送促銷物料，并派零售管理專員去G區(qū)域協(xié)助在各核心商場組織針對對手的，以實惠為主題的周末促銷活動，雖然G區(qū)域各重點商場從第三周周末開始占有率開始走平回升，問題獲得解決，但是本月G區(qū)域開單仍增長最低。
6、分析原因：A區(qū)域批發(fā)網(wǎng)絡(luò)交由當?shù)劁N售額第一名的批發(fā)商操作，其零售網(wǎng)絡(luò)均交由這一當?shù)卮髴艄┴?，由于這一商為多品牌經(jīng)營，采用以××品牌為形象產(chǎn)品，其它低價雜牌為主銷產(chǎn)品的經(jīng)營策略，3月份在向零售網(wǎng)絡(luò)壓貨中，商低價雜牌產(chǎn)品沖擊使零售網(wǎng)絡(luò)××品牌存貨偏低，不飽和。這是造成A區(qū)域本月為落后區(qū)域的主要原因。解決這一問題的方案是將各核心零售商收回分公司直營，并提供配送服務。同時，協(xié)迫批發(fā)商加大對非核心零售商的主推力度。
7、由表一知，D、E區(qū)域本月開單增加均為160%，但是D區(qū)域貢獻指數(shù)卻大于E區(qū)域貢獻指數(shù)，這是由于D區(qū)域前6月平均開單占分公司比例7.5%大于E區(qū)域的3.7%。A區(qū)域本月開單增加97.7%大于B區(qū)域開單增加92.2%，但貢獻指數(shù)-5.6%卻小于B區(qū)域的-3.9%，這是由于A區(qū)域前6月平均開單占分公司比例32.9%大于B區(qū)域的17.2%，由此知道，區(qū)域前6月平均開單占分公司比例越大，正貢獻機會越大，同時負貢獻風險也越大，反之易然。
8、根據(jù)3月份貢獻指數(shù)排名，分公司決定本月對先進區(qū)域即G區(qū)域營銷主管與營銷代表，分別3000元與1500元獎金的正激勵，同時，對落后區(qū)域第一、二名即G區(qū)域、A區(qū)域的營銷主管扣2000元及1000元獎金的負激勵，不對其營銷代表負激勵處理。 五、評價
區(qū)域增加貢獻指數(shù)管理法在設(shè)計上不再以具體銷售額為考核指標，避免了估算各地可能實現(xiàn)銷售額在滿意可信度條件下準確度差這一難點，傳統(tǒng)的以具體銷售額為考核指標的區(qū)域銷售目標管理法存在的各種缺陷已不再存在（詳見一，傳統(tǒng)區(qū)域銷售目標管理存在的問題，此處不再贅述），同時，地區(qū)增加貢獻指數(shù)管理法，變靜態(tài)指標管理為動態(tài)趨勢管理，這在管理的效果與手段上都發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，主要如下：
1、由于各區(qū)域本月銷售額變化率相對其它區(qū)域的高低，以及該區(qū)域平均銷售額占公司平均總銷售額比例，決定了該區(qū)域是否為優(yōu)秀區(qū)域（最大正貢獻區(qū)域）、合格區(qū)域（中庸區(qū)域）及落后區(qū)域（最大負貢獻區(qū)域），而且各區(qū)域本月對公司總銷售提高（促進上升與阻礙下降）的作用結(jié)果，客觀清楚，不容懷疑，這就自然在各區(qū)域之間引入了主動提高銷售額的競爭機制，從根本上激發(fā)起各基層分支機構(gòu)提高銷售額的主動性，要使本區(qū)域不進入落后地區(qū)而被負激勵，或者進入先進區(qū)域而獲得正激勵，就必須有自身比部分或者全部其它區(qū)域更快速、更穩(wěn)定的銷售額提高趨勢來保證，而這實際上只能通過各分支機構(gòu)把自身的各項營銷工作（渠道、推廣、服務、策略及組織與管理等）做扎實，并且盡量挖掘本地全部可能的市場資源潛力來實現(xiàn)，否則別無它法，這促使各基層分支機構(gòu)徹底轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^做市場來實現(xiàn)做銷售，銷售由過去上級營銷部門的“推銷”轉(zhuǎn)變?yōu)橄录壐鞣种C構(gòu)的“拉銷”，由此對整個產(chǎn)品營銷系統(tǒng)一線基層分支機構(gòu)的激勵作用是革命性的。
2、由于區(qū)域數(shù)量大，過去營銷部門對下級區(qū)域分支機構(gòu)進行銷售額指標目標管理，缺乏判斷重點地區(qū)的有效方法，肓目而且超寬度管理，管理工作量超負荷而且效果差，采用現(xiàn)在的動態(tài)趨勢管理后，僅通過每月不斷地促進少數(shù)落后區(qū)域轉(zhuǎn)變?yōu)橹杏箙^(qū)域或者先進區(qū)域，就保證了各區(qū)域銷售額整體提高，實現(xiàn)區(qū)域銷售目標管理的目的，這使管理具有明顯的針對性，而且超寬度管理缺乏管理有效性的問題也不再存在，同時，管理手段不再是過去那樣普遍地、主要地保持由上至下的，級級傳遞的銷售壓力鏈，而轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕亟o予分支機構(gòu)指導、支持及服務。
3、過去在對區(qū)域分支機構(gòu)進行資源配置時，實際上采用的是平均分配的辦法，資源配置難免肓目，區(qū)域分支機構(gòu)經(jīng)常通過說服上級營銷部門來獲得更多的資源，資源對銷售額提高的效益差，采用現(xiàn)在的動態(tài)趨勢管理后，已經(jīng)能夠清楚判斷重點地區(qū)，從而促使資源配置有針對性，更趨向優(yōu)化。
4、區(qū)域增加貢獻指數(shù)管理法，比較簡單與有效地解決了地區(qū)銷售促進的問題，為產(chǎn)品營銷管理部門加強廣告及促進、市場調(diào)研、產(chǎn)品策劃及營銷行政等專業(yè)的管理，提供了條件，同時，各分支機構(gòu)的“拉銷”作用也促使各專業(yè)部門管理水平的提高，這對促使整個產(chǎn)品營銷系統(tǒng)提高專業(yè)化管理水平的作用是明顯的。
【關(guān)鍵詞】小船；工程物探勘察；各調(diào)查系統(tǒng)安裝；管理方法
1、概況
工程物探勘察是海洋油氣開發(fā)中的重要一環(huán)，隨著平臺及管線的逐年增加，我們所進行工程物探勘察作業(yè)的區(qū)域也變的多種多樣起來。本文所提的特殊區(qū)域是指大型船舶受其體積及吃水影響不能進入，或出于安全方面的考慮大型船舶不得進入的區(qū)域。
根據(jù)經(jīng)驗查找到確實的理論根據(jù)，根據(jù)理論結(jié)果來指導我們現(xiàn)實的工作。
在這些區(qū)域我們作了很多工程物探勘察作業(yè)，其中不乏受總公司關(guān)注的重大項目，作為整個項目的有機組成部分，其特殊區(qū)域往往租用小船進行作業(yè)。由于每年都有這類工程，例如，平湖管線檢測，潿洲11-1N油田開發(fā)項目，春曉油氣田開發(fā)項目等。本文對這些特殊區(qū)域所進行的工程物探勘察作業(yè)進行總結(jié)，得出租借外雇船舶的技術(shù)要求，各調(diào)查系統(tǒng)安裝的注意事項，各系統(tǒng)相互配合進行作業(yè)時的注意事項，現(xiàn)場對船舶及人員進行安全管理的經(jīng)驗。
2、海上工程物探勘察作業(yè)對船舶選擇的特殊要求
（1）作業(yè)船舶要具有適合本海域的相應船舶證書，經(jīng)健康、安全、環(huán)保部門相關(guān)負責人員審核并書面許可后方可進行作業(yè)，并召開健康、安全、環(huán)保交底會議，告知船舶人員工作目的、流程和健康、安全、環(huán)保注意事項，并在交底單上簽字。在開工前提交健康、安全、環(huán)保措施，并進行備案。
（2）作業(yè)船舶舵效要高，因勘察作業(yè)測線較多且其長度較短（如平湖管線檢測中，測線長度為300米，總數(shù)有上千條），作業(yè)船舶轉(zhuǎn)向頻繁，如果舵效差，操舵人員的體力很難保證，從而影響作業(yè)質(zhì)量和進度。
（3）作業(yè)船舶要能夠低速運行，在進行管線檢測中，尤其是利用管線儀進行直徑較小管線檢測時，較低的船速會增加管線儀的分辨率，而有些小船由于其主機性能的影響，其速度只能在5節(jié)或5節(jié)以上，如果強行降低其船速則會失控，這樣的船舶是不適合進行工程物探勘察作業(yè)的。
（4）所選船舶要考慮設(shè)備安裝的方便、可行。船舶甲板應有開闊的空間以方便工程人員裝卸儀器，船舷應適合各種儀器的安裝、固定。船上要有密閉性較好的空間充當儀器操作間，以避免雨天對儀器操作的影響，尤其在南部海區(qū)進行作業(yè)時，由于降雨頻繁且有時雨勢較大，如果操作間進水，有時會燒壞儀器從而影響作業(yè)進度。
（5）作業(yè)船舶的操舵人員要有熟練的操舵技能和較強的責任心，由于跑測線不同于航行，進行勘察作業(yè)時要求船舶跑直線，偏移量通常為左右5米，所以對操舵人員的操舵水平要求較高。
3、主要測試系統(tǒng)的安裝及使用注意事項
安裝儀器要注意與駕駛臺的相互配合，由于外雇船舶作業(yè)，每次使用的船舶不同，作業(yè)人員不同，工期一般又較緊張，此時需要工程項目經(jīng)理跟操船和作業(yè)人員進行有效溝通，當安裝不同儀器時，操船人員如何操縱船舶給予配合，這些需要在開工前溝通清楚。
（1）定位系統(tǒng)：工作前要進行平面坐標測量參數(shù)的測量，并統(tǒng)計測量中誤差；電羅經(jīng)、姿態(tài)系統(tǒng)要測量安裝誤差，并校準電羅經(jīng)的坐標方位角；精確測量各儀器相對于GPS天線的精確位置。
（2）測深系統(tǒng)：（以多波束測深為例）多波束測量系統(tǒng)：首先，在進入調(diào)查區(qū)域后，在船體完全停穩(wěn)后，要對調(diào)查區(qū)域的海水聲速進行采集，最終得到一個準確的平均聲速值。
然后安裝要選擇船上牢固及不活動的部位；安裝位置遠離噪音源；安裝桿要在盡量靠近水線的地方設(shè)置固定點；聲納頭要超出船底；要做必要的試驗以檢查回收和放下聲納頭后聲納頭校準是否有改變；要仔細選擇聲納頭安裝位置，遠離船主機、副機和泵；聲納頭安裝不要太靠后，否則會受到螺旋槳的影響；三維姿態(tài)傳感器和光纖羅經(jīng)的安裝原則：要盡可能地裝在船的重心位置，中線方向要盡量與船中軸線方向一致，并進行檢查和校正安裝誤差。多波束要進行系統(tǒng)參數(shù)的校準，包括橫搖、縱搖、定位延遲、船舶吃水等參數(shù)。在測區(qū)附近要進行船舶對磁力的影響試驗等。
（3）地層剖面系統(tǒng)：安裝位置要遠離噪音源，遠離船主機、副機、泵和螺旋槳。根據(jù)各區(qū)的地質(zhì)狀況選擇適當頻率、增益和適當?shù)拇偌半娎|長度，使記錄達到最佳狀態(tài)，并把有關(guān)參數(shù)標注在記錄的開始。每天作業(yè)前，做好儀器的調(diào)試，保證信號清晰準確，校對儀器中各測量參數(shù)的正確性，并做好記錄。
（4）地貌系統(tǒng)：安裝位置要遠離噪音源，遠離船主機、副機和泵；連接拖體和電纜，計算并確認拖放長度，拖放長度根據(jù)調(diào)查區(qū)域水深、海況及使用船只的噪聲水平綜合確定。同時應根據(jù)資料情況在作業(yè)中進行適當?shù)恼{(diào)整，以達到最佳的資料接收狀態(tài)；拖魚與拖魚電纜在甲板連接后，另一人必須進行檢查，查看連接是否牢固，以免發(fā)生拖魚丟失事故；拖魚入水前必須開機在甲板檢查拖魚兩側(cè)換能器是否正常工作；拖魚入水時應與船舶駕駛?cè)藛T聯(lián)系，保持船舶航向及航速，使拖魚安全平穩(wěn)入水，達到預定的工作深度。
（5）磁力儀：計算并確認拖放長度，作為一般原則，電纜釋放長度應至少為船長的三倍；磁力儀探頭與電纜在甲板連接后，查看連接是否牢固，以免發(fā)生探頭丟失事故，同時應檢查浮球繩索是否系牢；磁力儀探頭入水前必須開機在甲板檢查探頭否正常工作；磁力儀探頭入水時應與船舶駕駛?cè)藛T聯(lián)系，保持船舶航向及航速，使探頭安全平穩(wěn)入水，達到預定的工作深度；在磁力儀下水前應根據(jù)工區(qū)水深和合同（或甲方代表）的要求調(diào)整拴在磁力儀探頭尾部用來調(diào)整磁力儀探頭平衡和深度的浮球的繩子的長度，使磁力儀探頭在達到預定的深度的同時又和海底保持一定的距離，避免探頭觸碰海底；根據(jù)磁偏角調(diào)整銫光泵的方向，入水觀察電壓電流值、信號強度、磁場值、深度及高度計值是否正常。
（6）發(fā)電機：根據(jù)所使用儀器的種類合理選擇不同功率的發(fā)電機。發(fā)電機放置地方要離儀器操作間遠些以防止廢氣對人的危害，同時要防止發(fā)電機爆曬和雨淋。
4、小船進行工程勘察作業(yè)的工作計劃
4.1工作計劃的確定
制定詳細的調(diào)查計劃，首先要考慮到調(diào)查船航行的時間和調(diào)查主要內(nèi)容、調(diào)查船及主要設(shè)備的技術(shù)要求。調(diào)查成果提交的最終成果形式、完成時間和對成果的鑒定方式。合作的伙伴、資料傳輸、經(jīng)費預算等。隨著安全生產(chǎn)的形勢日益嚴峻，為保障人員、設(shè)備安全和保護環(huán)境，制定符合實際情況和《海洋石油作業(yè)健康安全環(huán)保標準》要求的應急計劃也是非常重要的作業(yè)計劃。
4.2測線布設(shè)
由于工程物探調(diào)查經(jīng)常多種儀器同時作業(yè)，所以要根據(jù)設(shè)備的測量范圍，合理布設(shè)計劃測線。
1、多波束測量要求全覆蓋測量，測線之間一般要求有10%的條幅重復率。
2、旁掃聲納測量也要求有一定的條幅重復率。
3、單波束測深，淺地層，管線儀和磁力測量不要求全區(qū)覆蓋。因此，根據(jù)測區(qū)的重要性和要求，合理布設(shè)測線。對比較重要和特殊區(qū)域要加密測量。在長度上考慮拖體的電纜長度，以及密切關(guān)注實際的航跡，在遺漏的區(qū)域要及時安排補測。
5、進行工程作業(yè)時各個系統(tǒng)注意事項
（1）導航定位系統(tǒng)是最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)，在工作中要確定各個托體在船舶坐標系統(tǒng)中的坐標，并在導航記錄中分別記錄各個拖體的坐標，在工作中除了要記錄船舶的航跡之外，還要根據(jù)實際情況確定定位的間距，記錄拖體的航跡。每天需要提供船舶、拖體的航跡圖、航跡坐標。為第二天的工作安排提供數(shù)據(jù)。
（2）聲速測量測量時要充分了解測量區(qū)域的水文變化狀況，確定聲速測量的計劃，在淺水區(qū)作業(yè)一般至少應在早、中、晚進行3次聲速剖面測量。在聲速變化比較劇烈的地方，還應加密聲速測量剖面點的數(shù)量。測量聲速剖面時還要注意記錄測量時間，注意儀器投放的速度要均勻，要注意設(shè)備不能觸底。測量完成過程中要注意海流的大小，小心聲速剖面儀的安全。測量結(jié)束后，要及時提取數(shù)據(jù)，并確定測量數(shù)據(jù)有效無誤后可以進行下一步的工作。
（3）多波束測量測量前要對多波束測深儀及各種設(shè)備進行檢查、測試和校準。測量前對多波束測量系統(tǒng)進行如下實驗包括：穩(wěn)定性試驗：選擇水深大于20m的平坦海區(qū)，對水深進行重復測量，要求水深比對限差小于1%，觀察主機及其他設(shè)備是否工作正常；根據(jù)測區(qū)的地形地貌特征和不同設(shè)計航速，進行不同深度和不同航速條件下的航行試驗，試驗時要選擇有代表性的海底地形起伏變化的海區(qū)，測定系統(tǒng)在不同深度和不同航速下的工作狀態(tài)，要求每個發(fā)射脈沖接收到的波束大于總波束數(shù)的80%；在每個航次正式測量前，要選擇適宜海區(qū)設(shè)測多條往返重復測線進行橫搖、縱搖、導航延遲、光纖羅經(jīng)偏差等系統(tǒng)參數(shù)校正。此外，在試驗過程中還要檢查、測試DGPS、聲速剖面儀、三維姿態(tài)傳感器和光纖羅經(jīng)是否工作正常。
完成測前試驗后，即要進行多波束系統(tǒng)實測前的準備。檢查系統(tǒng)各電纜線連接是否良好正確，用萬用表或示波器檢查供電電源、主電源UPS及主電源變壓器的輸入、輸出端電壓是否正確。系統(tǒng)啟動時，先打開設(shè)備如GPS、姿態(tài)傳感器和光纖羅經(jīng)，光纖羅經(jīng)要輸入測區(qū)所在緯度并預先穩(wěn)定半個小時。啟動主機和實時采集計算機，檢查導航系統(tǒng)和系統(tǒng)各項校正參數(shù)如橫搖、縱搖、導航延遲和電羅經(jīng)偏差校正值，一般不作改動，只有在獲得新的校正值后才需要改變。裝入聲納參數(shù)，包括頻率、縱橫搖范圍、輸出功率、脈沖寬度、ping增益和船的吃水等。裝入聲速剖面文件，并根據(jù)實際情況進行修改。根據(jù)工作計劃輸入導航測線，并根據(jù)已有資料估算測量起始點的水深值，啟動多波束系統(tǒng)處于發(fā)射狀態(tài)。
（4）淺地層剖面儀在海上測量前要對剖面儀及各種設(shè)備進行檢查和測試。檢查儀器工作是否正常，層理是否清晰。注意發(fā)射頻率不能長時間太高，否則會燒毀設(shè)備。
（5）磁力儀拖魚入水后，觀察電壓電流值、信號強度、磁場值、深度及高度計值一段時間。各信號正常后，繼續(xù)投放拖魚至技術(shù)要求深度，在此過程中，要始終檢測各信號并保持慢航速至確認系統(tǒng)工作正常，逐步升高航速至正常航速，開始上線測量。
（6）調(diào)查船要嚴格按照預定測線進行航行，導航員將嚴格按照有關(guān)質(zhì)量標準指導船舶航行。調(diào)查作業(yè)中非緊急情況嚴禁倒車及急速轉(zhuǎn)向。在進入測線的延長線前將船舶的航向及航速調(diào)整到要求情況以使各儀器進入穩(wěn)定的工作狀態(tài)。在調(diào)查工作中，船只航速必須保持穩(wěn)定且最大航不得高于5節(jié)。調(diào)查中當船體吃水發(fā)生變化時必須校正各換能器吃水參數(shù)。調(diào)查中當測線偏離設(shè)定測線的距離超過規(guī)定測線間隔的20%時必須重做。注意觀察各個拖體之間的影響，關(guān)注拖體的之間的物理位置是否發(fā)生變化，電纜是否交叉；尤其注意電信號之間是否影響等。
6、小船進行工程物探勘察作業(yè)管理方法
由于小船作業(yè)船舶，導航定位和儀器操作人員一般為外雇人員，合同簽署形式不同，大家經(jīng)濟利益不同，從而造成現(xiàn)場管理中的一些難度。
1）每天堅持收聽氣象，并做好記錄。不同海區(qū)受風向影響的大小不同，項目經(jīng)理在作業(yè)中要及時總結(jié)各海區(qū)不同季節(jié)天氣特點，潮汐變化，選擇合適的時機出海作業(yè)，從而縮短工期。
2）注意遵守公司的規(guī)章制度，維護企業(yè)形象。
3）根據(jù)不同的作業(yè)區(qū)域，進行相應的安全防范。
漁業(yè)作業(yè)區(qū)：在漁業(yè)作業(yè)區(qū)域要加強瞭望，注意漁網(wǎng)走向，注意船舶和儀器安全，避免拖體被漁網(wǎng)掛住而受損。必要時要先進行清網(wǎng)再開始進行作業(yè)。
淺水區(qū)域：淺水區(qū)域水深較淺，要注意潮汐變化引起的水深變化，防止船舶擱淺。
深水區(qū)域：離岸較遠，注意收聽氣象，如果天氣處于臺風季節(jié)，安全應急計劃必須得到保證。
航道穿越區(qū)域的檢測：在航道內(nèi)進行管線檢測時，由于航道內(nèi)有工程施工保護管線的石頭，有時層厚達到1米，會給管線調(diào)查帶來技術(shù)上的困難。可采取加大發(fā)射次數(shù)，降低船舶速度，改變計劃測線方向，與管線方向斜交。在利用淺地層剖面沒有發(fā)現(xiàn)管線的部分，利用磁力儀進行探測，結(jié)合多波束測量成果和淺地層剖面特征確定管線埋深。由于航道是船舶運輸通道，船舶航行密度大，在航道工作需要辦理相關(guān)證件外，還要加強觀察，注意避讓。
4）由于小船抗風能力差，工期一般較緊張。抓住好天氣進行高效作業(yè)就很重要?，F(xiàn)場作業(yè)儀器安裝完成后，要進行儀器測試。測試儀器時，應進行動態(tài)測試，保證儀器正常運轉(zhuǎn)。如遭遇惡劣天氣，避風時間較長時，避風期間更應注意對儀器進行測試，做到有問題及時發(fā)現(xiàn)，排除。以保證天氣轉(zhuǎn)好時，立即進入高效作業(yè)狀態(tài)。
5）作業(yè)日報詳細記錄，尤其是天氣惡劣或儀器發(fā)生故障從而影響工期時，及時與公司和甲方進行溝通，以促進工程的順利進行。
[關(guān)鍵詞] 區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目管理產(chǎn)業(yè)升級
一、綜述
項目管理作為一次性創(chuàng)造活動的管理模式，已成為適應新經(jīng)濟時代最具生命力的管理工具之一。美國項目管理協(xié)會執(zhí)行總裁Virgil Carter先生指出，到2010年項目管理將成為最通用的政府及企業(yè)管理模式。推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級是地方政府的重點工作。這項工作和一般的政府日常工作相比較，具有如下特點:目標明確，必須遵循一定的執(zhí)行順序，需要對各類資源進行配置，時間有限，開創(chuàng)性和一次性，不確定性等特點。針對這些特點，我們可以利用項目管理的方法有效的推動這項工作。
2005年北京市大興區(qū)根據(jù)北京城市規(guī)劃修編對區(qū)域發(fā)展的新定位，結(jié)合我市大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的新形式，選擇籌建國家新媒體產(chǎn)業(yè)基地，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從農(nóng)業(yè)，制造業(yè)向文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)升級。由于籌建國家新媒體產(chǎn)業(yè)基地是一項政府從來沒有干過的創(chuàng)造性的活動，與政府的日常工作相比，具有開創(chuàng)性和一次性，不確定性，需要對各類資源進行配置，同時時間有限等特點，因此在工作過程中采取了項目管理的方法，有效推動了該項工作的開展，從而在2005年底完成了該項工作，為大興區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
本文以北京市大興區(qū)國家新媒體產(chǎn)業(yè)基地籌建項目為案例，進行深入分析，初步探討一種利用項目管理方法，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的工作模式。
二、國家新媒體產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的項目管理過程分析
國家新媒體產(chǎn)業(yè)基地項目的籌劃、報批、立項、建設(shè)等一系列管理是項目管理的一個完整過程。在基地項目管理過程中，應用了項目管理理論和思想，在明確項目目標的基礎(chǔ)上，從項目管理的職能角度，進行范圍、時間、招商、成本、風險、組織等六個方面進行展開敘述，為區(qū)域政府在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和開發(fā)區(qū)建設(shè)中做出有益的管理模式嘗試和創(chuàng)新。
1.明確項目建設(shè)目標
明確項目的目標是項目管理的基礎(chǔ)和起點。建設(shè)國家新媒體產(chǎn)業(yè)基地是為了在大興區(qū)大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，根據(jù)這一要求，確定了項目目標。該目標為以現(xiàn)有媒體產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，聚合資源，以影視制作及動漫原創(chuàng)為重點，力爭引進世界知名旗艦級企業(yè)3～5家，成為中國新媒體產(chǎn)業(yè)主要聚集區(qū)。
為了便于考核項目實施的質(zhì)量，該目標還制定了具體的指標。這些指標是2006年1月31日以前完成基地的籌建工作，并獲得國際科學技術(shù)部的授牌。
到2010年，引進3～5家世界知名旗艦級企業(yè)，國內(nèi)外中小型新媒體企業(yè)150～200家，創(chuàng)造10000～20000就業(yè)崗位，實現(xiàn)產(chǎn)值60～80億元，占大興區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值的20%左右?；亟ǔ珊蟮?年～10年內(nèi)將在北京市城市總體規(guī)劃（2004年～2020年）的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)――魏善莊地區(qū)形成一個新的產(chǎn)業(yè)新城，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)水平，大大推動北京市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2.項目范圍管理
項目范圍管理是指為保證項目完成并僅僅完成全部要求的工作，以便成功完成項目所需要的工作流程。在新媒體基地項目中，其范圍是擬定概念性規(guī)劃和可行性研究報告，在與北京市相關(guān)部門進行充分溝通的基礎(chǔ)上，報請國家科技部火炬中心批準，設(shè)立基地管理委員會和開發(fā)經(jīng)營總公司，完成基地的土地規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施改造，同時進行基地發(fā)展的招商工作，最終保證基地發(fā)展目標的實現(xiàn)。
3.項目時間管理
項目時間管理是指為保證項目按時完成所必要的過程。具體包括工作內(nèi)容的定義、工作內(nèi)容的排序，工期估計，制定進度計劃和進度控制等環(huán)節(jié)。
本項目包括項目可行性研究報告編制、北京市發(fā)改委和科委的匯報、火炬中心的匯報、基地授牌、設(shè)計基地的管理組織機構(gòu)、建設(shè)企業(yè)入?yún)^(qū)所急需的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺、實施基地基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施建設(shè)和招商工作等內(nèi)容，根據(jù)項目建設(shè)的需要對上述工作內(nèi)容進行時間估計，進而在對工作進度排序基礎(chǔ)上，編制進度計劃和實施進度控制。
4.項目成本管理
項目成本管理涉及如何確保在批準的預算內(nèi)完成項目所需要付諸的努力。項目成本管理包括對資源利用的規(guī)劃、費用的估算、費用預算和費用控制四個方面。在國家新媒體產(chǎn)業(yè)基地項目中，結(jié)合現(xiàn)有政府的費用管理機制和籌備基地的重要性對項目成本管理職能進行了調(diào)整，從資源利用規(guī)劃、費用預算和費用控制三個角度進行管理，在項目開支方面采用項目管理中的成本控制法則進行控制，以期實現(xiàn)低成本、高效益的項目運行結(jié)果。
本項目在資源利用角度，是集合了大興區(qū)的全區(qū)之力，務必將基地申請設(shè)立到大興區(qū)為最終目的，因此，形成了以大興區(qū)發(fā)改委為牽頭單位，聯(lián)合國家科技部研究中心的相關(guān)專家與學者，同時積極爭取北京市層面的相關(guān)資源的進入。
費用估算與費用預算方面，嚴格實行審批制度。結(jié)果表明主要預算指標都在預定范圍之內(nèi)。
在實施過程中，嚴格按照預定的預算進行項目成本管理，實行群體決策審批制度，控制成本開支，最終實現(xiàn)到基地申請通過后，預算開支僅為50萬元的良好管理效果，比預計的預算費用節(jié)約了15%。
5.項目招商管理
在一般意義項目中，表現(xiàn)為項目的采購管理，而在基地籌備和建設(shè)過程中，表現(xiàn)為園區(qū)土地開發(fā)的招商工作管理。為了實現(xiàn)大興區(qū)依托基地發(fā)展而調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目標，國家新媒體產(chǎn)業(yè)基地的招商工作實施產(chǎn)業(yè)鏈定向招商，從設(shè)計環(huán)節(jié)、培訓環(huán)節(jié)、制作環(huán)節(jié)和銷售環(huán)節(jié)進行定向選擇適合的企業(yè)，進而對選定的企業(yè)進行攻關(guān)和洽談。依據(jù)基地的實際情況，擬定了初期產(chǎn)業(yè)鏈招商對象并進行定向招商工作的開展，并結(jié)合基地的具體情況制定了招商計劃路線圖和初選了部分定向招商企業(yè)。
6.項目組織管理
項目組織管理是指為有效地利用涉及項目的各方人員所付諸的組織努力。本項目是通過設(shè)立初期的管理機構(gòu)和人員的方式，進行基地的申請和獲批，進而依照國家開發(fā)區(qū)的管理要求再次設(shè)立開發(fā)區(qū)管理委員會和投資公司的組織和人員安排。國家新媒體產(chǎn)業(yè)基地的管理模式，將是以區(qū)政府的領(lǐng)導下，由管委會全面負責基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與開發(fā)工作，牽頭在完善物業(yè)管理、土地規(guī)劃、城管、地稅、國稅和派出所的基礎(chǔ)上，由產(chǎn)業(yè)基地投資公司負責招商、投資、土地出讓及市場宣傳等具體實施工作。
7.項目風險管理
項目風險管理包括對項目風險的識別、分析和應對所需付諸的努力。它關(guān)心如何將事件正面效果最大化，以及將負面效果最小化。對項目風險的識別與評估，在項目進行的各個階段都要進行。對風險的應對通常采用規(guī)避、減緩和接受三種方式。對于本項目而言，經(jīng)過分析，可能遇到的風險主要有如下三個，即可行性研究不能滿足北京市和科技部的要求、其他區(qū)縣申請相關(guān)基地的競爭風險和招商風險。為了更好地完成本項目，經(jīng)過項目組研究，制定了如下風險應對措施。
(1)聘請知名專家為顧問，嚴格審查項目的可行性研究報告，從技術(shù)、經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景和產(chǎn)業(yè)選擇等方面進行多次論證，規(guī)避可行性研究風險。
(2)實施差異化方式，以新媒體領(lǐng)域為主要切入點，充分結(jié)合大興區(qū)當?shù)氐男枪饧瘓F、大森林影視園、北普陀影視基地、北京大學軟件與微電子學院、印刷學院等基礎(chǔ)，申請成立國家新媒體產(chǎn)業(yè)基地。從現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展前景、配套產(chǎn)業(yè)等方面綜合考慮，規(guī)避競爭風險。
(3)對于招商風險而言，在基地中打造創(chuàng)業(yè)中心、培訓中心和制造中心等三個服務于中小企業(yè)的公共服務機構(gòu)，同時建設(shè)協(xié)同設(shè)計平臺和網(wǎng)絡(luò)交易平臺，為入?yún)^(qū)企業(yè)服務，同時聘請海外專家為基地海外招商開拓渠道，并由區(qū)委領(lǐng)導帶隊赴海外考察招商，協(xié)助基地完成招商工作，規(guī)避招商風險。
三、結(jié)論與展望
【關(guān)鍵詞】地方政府管理；區(qū)域經(jīng)濟管理；理念與措施
1.區(qū)域經(jīng)濟管理的理論依據(jù)
西方國家在政府管理經(jīng)濟和自由市場的爭論一直處于上升階段。古典經(jīng)濟理論主張完全的市場經(jīng)濟和市場競爭，政府盡可能不干預經(jīng)濟，上世紀初的大蕭條證明了“市場失靈”。從此，凱恩斯主義的出現(xiàn)，強化了在經(jīng)濟運行中國家和政府的作用，但是上世紀七十年代出現(xiàn)的“滯脹”又證明了“政府無效”。新凱恩斯主義雖然支撐了政府干預理論，但其模式所推斷的政策并沒有達到帕累托最優(yōu)。
在區(qū)域經(jīng)濟理論中，美國加州大學的城市社會學教授H·孔茲總結(jié)到：管理方法學派認為，管理是靠各種科學管理方法發(fā)揮管理的效能和作用；管理經(jīng)驗的學派和學者認為，管理更依賴于管理者經(jīng)驗的積累，經(jīng)驗愈多，管理的就越好；行為學派認為，如何激勵管理人員和市民發(fā)揮潛力是成功的要素；社會學派認為，社區(qū)是整個人類社會組織的重要部分，管理應考慮與社會的關(guān)系；決策學派認為，決策的關(guān)鍵是管理；數(shù)量學派認為，管理可以用數(shù)學計算的方法，把管理資料作為最好的定量處理方法。
地方政府對一個行政區(qū)范圍內(nèi)的經(jīng)濟活動實施影響，區(qū)域經(jīng)濟管理是政府機構(gòu)實施經(jīng)濟職能的根本。區(qū)域經(jīng)濟管理是國家宏觀經(jīng)濟政策在不同區(qū)域的體現(xiàn)，既可以目標相同，也可以相互制約。區(qū)域內(nèi)增長點或增長極的建設(shè)是區(qū)域經(jīng)濟管理的重要內(nèi)容。所以，人們認為，區(qū)域經(jīng)濟管理是指，把區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的實際情況作為根據(jù)，從而進行研究區(qū)域經(jīng)濟與發(fā)展變化的客觀規(guī)律，然后進行生產(chǎn)要素的空間配置與配合，使之實現(xiàn)區(qū)域資源的最優(yōu)化配置和取得區(qū)域經(jīng)濟效益的最大化程度。
2.地方政府在區(qū)域經(jīng)濟管理中仍然存在的問題
地方政府在區(qū)域經(jīng)濟管理中存在的一些問題主要體現(xiàn)在兩個方面。一是，地方保護主義，造成區(qū)域市場分割；二是，反宏觀調(diào)控行為，造成權(quán)力經(jīng)濟。反對宏觀調(diào)控行為是地方政府縱向?qū)?jīng)濟權(quán)限的分割和占據(jù)，具有經(jīng)濟與行政權(quán)力相結(jié)合的兩個特征，在行政性關(guān)系與市場性關(guān)系的較量過程中，行政性關(guān)系的進一步強化。在市場不完善的情況下，地方政府權(quán)力過大，導致了其中行為的不規(guī)范，市場經(jīng)濟扭曲成為權(quán)力經(jīng)濟，從而導致區(qū)域經(jīng)濟無法良性發(fā)展。
中央放權(quán)，地方政府又有越來越大的權(quán)力。在地區(qū)差距存在的情況下，不少地方政府為了發(fā)展本地區(qū)的經(jīng)濟而采取地方保護主義區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展政策。近年來，地方保護主義的行為和現(xiàn)象出現(xiàn)的頻率較高，這主要表現(xiàn)在地方政府對商品貿(mào)易的行政性和區(qū)際要素流動不合理干預方面，這又可以繼續(xù)往下深究，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：地方政府不合理地運用行政手段、經(jīng)濟手段以及法律手段，不斷限制外地產(chǎn)品流入本地市場或者限制資源商品、初級產(chǎn)品不斷流出本地市場；運用經(jīng)濟政策傾斜、強化經(jīng)濟杠桿作用等各種手段，加大產(chǎn)品對當?shù)厥袌龅恼加辛?，以此提高工業(yè)生產(chǎn)的快速增長，也能增加地方的財政收入等。由于這種地方保護主義行為加劇了市場割據(jù)，從而影響了統(tǒng)一市場的形成和區(qū)域經(jīng)濟的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.地方政府區(qū)域經(jīng)濟管理理念與措施
3.1打造學習型政府
管理活動的直接實施者是地方政府，其中素質(zhì)的高低直接影響政府的公共服務能力和質(zhì)量。目前，有相當一部分經(jīng)濟管理人員充滿了官本位意識，削弱了服務能力，降低了服務質(zhì)量，損壞了政府的形象。要加強學習，提高管理者素質(zhì)，增強為納稅人服務和維護公共利益的意識，學結(jié)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗，不斷進行管理創(chuàng)新。
3.2樹立經(jīng)營區(qū)域觀念
經(jīng)營區(qū)域是指，利用市場手段，將區(qū)域可以用來經(jīng)營的部分產(chǎn)存量資產(chǎn)和生產(chǎn)要素進一步推向市場進行重新組合和優(yōu)化資源配置，從中獲取一定得收益，再將這部分收入投入到基礎(chǔ)建設(shè)的新項目中，走實現(xiàn)區(qū)域的滾動發(fā)展。這需要做兩個方面的努力：一是，實行區(qū)域投資主體多元化，擴大區(qū)域建設(shè)資金的來源；二是，確定一個較為合理的區(qū)域建設(shè)和管理的投入比例，逐步增加城市區(qū)域的投入比例。區(qū)域規(guī)劃、管理過程中，運用市場機制對區(qū)域的有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)進行優(yōu)化資源配置，最大限度地發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢，提高區(qū)域資源效率的利用。
3.3建設(shè)電子政務
建設(shè)電子政務是指，建設(shè)數(shù)字化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化政府，推進政府信息上網(wǎng)以及政府網(wǎng)上辦公等。地方政府運用地球信息系統(tǒng)、遙感、遙控、網(wǎng)絡(luò)、多媒體、虛擬仿真等高科技技術(shù)，針對區(qū)域管理所需要的各種信息，以數(shù)字化的形式自動采集、整合、儲存、管理、交流和再現(xiàn)，對區(qū)域功能機制再進行動態(tài)監(jiān)管測試，通過網(wǎng)絡(luò)化和電子化等手段實現(xiàn)政務信息的共享與交流。這具有鮮明的智能化特征，提升了公共組織實施公共管理的知識高含量和技術(shù)的高標水準。
3.4堅持區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃
區(qū)域作為一個完整的系統(tǒng)，各別系統(tǒng)只有在政府的統(tǒng)一規(guī)劃和指導監(jiān)督下，各行業(yè)之間才能合理的布局，合理的投資進行建設(shè)。人為的不合理條塊分割，割斷了區(qū)域各部門之間的有機聯(lián)系造成重復建設(shè)。實現(xiàn)綜合效益最優(yōu)是統(tǒng)一規(guī)劃的目標，即區(qū)域社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益得到協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展，從而取得最佳的綜合效益。
3.5做好區(qū)域調(diào)控主體
中央不可能具體操縱各個區(qū)域，只有發(fā)揮地方政府的作用。地方政府對本區(qū)域的社會經(jīng)濟情況比較熟悉，充分的發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，有利于加強宏觀調(diào)控的有效性，以便保持本區(qū)域經(jīng)濟的靈活性和多樣性。在強調(diào)中央對全國市場的宏觀調(diào)控時，也相應的賦予了地方政府一定的區(qū)域調(diào)控權(quán)，因此地方政府調(diào)控成為了介于中央宏觀調(diào)控與以經(jīng)濟杠桿為手段所進行的間接調(diào)控之間的中間環(huán)節(jié)，構(gòu)建成一個多層次、多樣化的宏觀調(diào)控體系，使地方政府成為一個統(tǒng)一市場和區(qū)域經(jīng)濟的建設(shè)者和經(jīng)濟秩序的維護者。
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關(guān)鍵詞：提升 精細 管理水平 方法
一、強化責任，明確執(zhí)行的目標導向，為“要我精細”打好基礎(chǔ)。
明確責任是提高執(zhí)行力的基礎(chǔ)。邊遠井管理區(qū)圍繞原油生產(chǎn)效益中心，運用目標管理方法，借鑒系統(tǒng)理論和過程控制原理，橫向上把管理區(qū)整體工作按照不同的工作性質(zhì)劃分為23個系統(tǒng)，各系統(tǒng)細化業(yè)務內(nèi)容，理順工作流程，修訂工作制度，縱向上細分為管理區(qū)、基層站、班組、崗位四個層級，構(gòu)建了23個系統(tǒng)的“業(yè)務節(jié)點責任管理”模型，制定了1012個業(yè)務管理節(jié)點和789項節(jié)點標準，明確了工作目標、管理措施、檢查細則、崗位責任，形成了 “自上而下層層展開、自下而上層層保證”的目標管理體系，展開了“節(jié)點工作責任落實到個人，節(jié)點工作績效考核到個人”的精細管理新局面。管理區(qū)專門制作了《崗位業(yè)務節(jié)點明白卡》，配發(fā)到采油、注汽、注聚、維修、后勤輔助系統(tǒng)的每個班組、每個崗位。這樣，每位職工在清晰掌握本崗位和所在班組的業(yè)務節(jié)點、工作目標和工作規(guī)范的同時，也能明確自己在生產(chǎn)工作中的位置和責任，以此來指導崗位工作，提高效益意識和責任意識，促進精細基礎(chǔ)管理工作的順利開展。
二、提升能力，增強執(zhí)行的素質(zhì)保障，做到“我會精細”。
一是高效率、快節(jié)奏，做到執(zhí)行有力度。一個執(zhí)行力強的個人必定吃苦耐勞，一個執(zhí)行力強的團隊必定能打硬仗。面對嚴峻的產(chǎn)量形勢，邊遠井管理區(qū)咬定目標頑強發(fā)起多輪上產(chǎn)沖擊，1月份打響“起步上產(chǎn)攻勢”、3月份發(fā)動“36120”上產(chǎn)會戰(zhàn)，4、5、6月持續(xù)發(fā)起70天上產(chǎn)攻勢，1-6月有5個月依靠不間斷的上產(chǎn)連續(xù)搶攻，掀起奪油上產(chǎn)熱潮。在生產(chǎn)運行中，強調(diào)“三個及時”，堅持“五到現(xiàn)場”，樹立“24小時上產(chǎn)”意識，實現(xiàn)了上產(chǎn)無縫隙銜接，做到了高效率、快節(jié)奏。特別在新井投產(chǎn)中，貫徹“早投、快投、投好”三步方針，超前做好地質(zhì)分析，提前銜接流程施工；加快作業(yè)、注汽等節(jié)點運行，密切跟蹤新井生產(chǎn)動態(tài)，加強作業(yè)監(jiān)督，嚴格執(zhí)行水井保鉆工作，促使新井投產(chǎn)一次成功率達到100%。
二是提升業(yè)務技能，做到執(zhí)行有高度。在工種多、生產(chǎn)任務緊的情況下，管理區(qū)積極開展業(yè)務技能培訓，保證職工“上標準崗、干標準活”。根據(jù)學歷、工作經(jīng)歷和業(yè)務能力的差異，管理區(qū)建立技術(shù)層、資料管理層、班組長層和操作層四個人才梯隊，針對不同梯隊人員的不同需要，開展“特色課堂”，實行分層次的培訓方式：針對技術(shù)干部培訓油藏動態(tài)分析等業(yè)務知識；針對資料管理層培訓油井工況、井組動態(tài)等知識；針對班組長層培訓專業(yè)知識以及生產(chǎn)應急處理等內(nèi)容；針對一線部分優(yōu)秀職工培訓基礎(chǔ)理論，提升操作技能。結(jié)合“百日提速”、“導師帶徒”、“送技術(shù)下基層”等活動，激發(fā)了職工的內(nèi)在責任感，促進了職工隊伍整體技術(shù)水平的提高，一批技術(shù)能手脫穎而出。
三、科學操作，保證執(zhí)行的質(zhì)量效果，實現(xiàn)“我能精細”。
“成功的人找方法，失敗的人找借口”。邊遠井管理區(qū)強調(diào)抓重點、解難點、增亮點，確保執(zhí)行取得明顯效果。
一是善于抓重點?！靶袆硬灰粯?，結(jié)果不一樣”。要正確處理好主與次、輕與重、先與后、緩與急的關(guān)系，抓重點、重點抓，不能眉毛胡子一把抓，不分主次平均用力。2013年常規(guī)措施單井增油計劃471噸，完成任務的難度較大。邊遠井管理區(qū)將提高措施有效率作為完成任務的突破口，將精細方案制定實現(xiàn)剩余油挖潛作為重點工作來抓。一要堅持“三審、四結(jié)合”措施優(yōu)化管理機制，提高措施有效率?！叭龑彙奔磫卧夹g(shù)人員、技術(shù)站主管干部、技術(shù)副經(jīng)理對措施進行優(yōu)化論證、層層審核把關(guān)?！八慕Y(jié)合”即在制定措施時技術(shù)站與注采站結(jié)合掌握第一手資料，與工藝所結(jié)合對重點井制定合理的工藝措施，與地質(zhì)所結(jié)合挖掘動用差井層潛力，與作業(yè)部門結(jié)合根據(jù)作業(yè)過程中新發(fā)現(xiàn)問題及時修訂方案內(nèi)容。通過實施“三審、四結(jié)合”措施優(yōu)化管理機制，努力提高措施制定水平，從源頭上提高措施有效率。二要定期召開措施討論會和作業(yè)不成功井分析會，提高措施質(zhì)量。每月上旬召開措施討論會，單元技術(shù)員按照規(guī)定模板進行單井分析，發(fā)現(xiàn)問題井及時制定相應措施，反復優(yōu)化后與地質(zhì)所、工藝所及相關(guān)部門深入討論，優(yōu)化確定詳細措施內(nèi)容。每月底召開作業(yè)不成功井分析例會，技術(shù)站、注采站技術(shù)人員和作業(yè)監(jiān)督員共同參加，對不成功井逐口剖析，排查問題所在，認清不成功的原因，制定相應治理措施，為今后類似作業(yè)提供借鑒。2013年共實施各類措施180口，方案符合率為96.7%，措施有效率達到85.7%。
二是敢于解難點。執(zhí)行力的水平，從某種意義上講就是攻堅克難、破解難題、化解矛盾的水平。只有敢于碰硬、敢于較真、敢于負責，才能在破解難題中強化執(zhí)行。邊遠井管理區(qū)井多線廣，地處偏遠，所轄區(qū)域跨度大，油區(qū)暫住人口多、工農(nóng)關(guān)系復雜，不法分子打卡子、割管線事件時有發(fā)生，生產(chǎn)、治安管理難度大。本著“綜治出效益”的思想，邊遠井管理區(qū)加強責任的落實，對可能發(fā)生涉油案件的每一口油井、每一條管線、每一個部位、每一片區(qū)域，都建立起一套相應的防范治理措施，實現(xiàn)油區(qū)綜治全覆蓋、巡護階段性“零發(fā)案”，確保原油“顆粒歸倉”。一是ABC分區(qū)域定職責，做到區(qū)域全覆蓋。A區(qū)為重點看護區(qū)，該區(qū)域為高發(fā)案區(qū)域，發(fā)案頻次高、發(fā)案井集中，對該區(qū)域采用蹲守的方式嚴盯死守；B區(qū)為重點巡護區(qū)，該區(qū)域為監(jiān)控盲區(qū)，注采站夜巡班、環(huán)保護礦站應加大巡邏力度；C重點監(jiān)控區(qū)，該區(qū)域為監(jiān)控設(shè)備能夠全面覆蓋的區(qū)域，要適當減少巡邏次數(shù)，由監(jiān)控班強化監(jiān)控管理。通過實行分區(qū)管理，突出了巡邏重點，明確了管理責任，有效提高了綜治運行效率。二是不間斷巡邏，做到時間全覆蓋。在巡邏時間上，注采站班組采取“定時不定時”方式。“定時”即白班人員在早上交班后巡井、下班巡井，中午夜間主崗巡邏人員巡井，白班人員下午交班后巡井、下班巡井，下午夜間主崗巡邏人員接班后巡井、清晨巡井，定時巡井為7遍。“不定時”即夜間主崗巡邏人員在上半夜、凌晨、下半夜的巡井時間要根據(jù)最近的發(fā)案特點、規(guī)律，結(jié)合盜油活動的高峰期，制定周密、靈活、多變的巡井時間和次數(shù)。護礦站巡邏班與責任區(qū)域涉及的注采站密切聯(lián)系、協(xié)調(diào)運行，形成巡邏班、計量站24小時值守人員、注采站隊部值班人員的三方聯(lián)動，構(gòu)建了不間斷、無縫隙、全覆蓋三位一體的交叉巡邏模式。
三是勇于增亮點。工作有亮點、有特色，不僅是整體工作水平的集中體現(xiàn)，也是執(zhí)行力強弱的重要標志。要善于抓出亮點、展示水平、樹立形象，實現(xiàn)工作的新突破。邊遠井管理區(qū)稠油井245口，占全區(qū)總井數(shù)的二分之一以上，冬季生產(chǎn)困難較大。管理區(qū)在14口稠油井進行的“點滴”加藥法降粘實驗，效果顯著。傳統(tǒng)的人工加藥，是指操作人員定時把50或100斤的藥劑桶搬到單井上，打開套管閘門，通過定制的漏斗，把大致的藥劑量倒入套管，達到降粘增產(chǎn)的目的。顯而易見的缺點就是，因為藥劑是一次性倒入，不能充分與稠油進行混合，并很快被深井泵抽出來，降粘增油效果不好，并且產(chǎn)生藥劑上的浪費?！包c滴”加藥法，則是根據(jù)醫(yī)院里病人“打點滴”原理，在單井井口放置一個加藥容器，采用與醫(yī)院輸液管相似的軟管與套管閘門進行連接，一次性調(diào)好流量，把藥劑用“點滴”的方式加入套管。目前，管理區(qū)精心選擇了14口稠油井進行“點滴”加藥法降粘實驗，有效維持稠油井正常生產(chǎn)的同時，增油效果明顯，并扶井成功11井次，其中長停井D8-28日產(chǎn)油量26.8噸。此外，管理區(qū)在精細摻水上大做文章，通過應用水咀節(jié)流技術(shù)，實現(xiàn)了恒量摻水和精確計量，提高了摻水井資料錄取的真實性和可靠性。日常管理中，地面管線摻水是保證稠油井正常生產(chǎn)的重要輔助手段。但在摻水井管理中，由于常用電子式摻水表的計量誤差大，因此扣摻水時造成單井產(chǎn)液量常常出現(xiàn)負數(shù)，對資料錄取造成重大影響。為此，管理區(qū)借鑒油咀工作的原理，采用4mm、3.5mm、3.0mm、2.8mm、2.2mm等不同規(guī)格的陶瓷水咀進行摻水控制，并根據(jù)節(jié)流壓差準確計量摻水量，有效解決摻水量的精確控制與準確計量等問題。目前，管理區(qū)在6個計量站安裝了18口摻水定量水嘴進行實驗，效果明顯。
關(guān)鍵詞：上海歷史文化風貌區(qū)；現(xiàn)狀；有效對策
中圖分類號：E223文獻標識碼：A 文章編號：
一般的，我國對于一些經(jīng)歷歷史沖刷的歷史文化遺產(chǎn)都會有相應的措施來進行保護，而在城市中心的一些歷史文化風貌區(qū)則更應進行重點保護，因為在市區(qū)里，人員密集，環(huán)境差，這些問題都會或多或少的對這些歷史文化風貌區(qū)造成損傷，從而造成歷史文化遺產(chǎn)保護不力。如何對這些歷史所遺留的文化風貌區(qū)進行有效的保護就成了現(xiàn)今的重要話題。本文以上海市區(qū)內(nèi)歷史文化風貌區(qū)為例，談談關(guān)于歷史文化風貌區(qū)保護的幾點看法。
一、歷史文化風貌區(qū)存在的意義
我國有著五千年的悠久歷史，發(fā)展至今，已經(jīng)有了翻天覆地的變化。但是為了了解歷史，解讀歷史，我們就必須對這些歷史所遺留下來的風貌區(qū)進行保護，它歷經(jīng)了時代的變遷和歲月的滄桑積累而逐步形成，體現(xiàn)了一個城市的歷史和文化。它可以讓我們了解古時人們的智慧，也更加方便去分析過去的生活習性，這對于如今高速發(fā)展的我國也有著重要的歷史意義。有利于提高城市的知名度、提升城市的文化品味，以及城市特色的營造、城市文脈的延續(xù)。
二、對于歷史文化風貌區(qū)的保護必須遵循“四項基本原則”
所謂“四項基本原則”包括：真實性原則、可持續(xù)原則、整體性原則以及分類進行保護原則。只有將這“四項基本原則”有機結(jié)合在一起，才能對這些文化風貌區(qū)進行有效的保護，使我國歷史文化遺產(chǎn)盡量的保存完整。
1、真實性原則
真實性原則指的是，要保護這些歷史文化風貌區(qū)本身存在的一些東西，是原本存在的，不是我們后來加上去的真實的歷史產(chǎn)物，所以說，要保護文化風貌區(qū)就必須要保護其遺留的全部歷史信息，包括其在歷史的作用與早已經(jīng)形成的構(gòu)局以及街頭巷尾的原本設(shè)施，同時還有原本的綠化地。
2、可持續(xù)原則
歷史發(fā)展到今天，已經(jīng)有了很長一段時間，在歷史文化風貌區(qū)的可持續(xù)原則中，所包含的內(nèi)容就是，歷史風貌區(qū)作為城市的一種特殊的資源，對其進行保護不僅僅是為了風貌區(qū)的完好無損，同時這對于我們整個城市的發(fā)展也有著重要的意義。在風貌區(qū)內(nèi)，所居住的人員也較為復雜，還有交通問題以及環(huán)境問題等等，所以說，保護歷史文化風貌區(qū)的工作是一個長期的持續(xù)的工作，不是幾天就能完成的，還要不斷適應城市社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。
3、整體性原則
歷史所遺留的文化風貌區(qū)是一個整體，它不僅僅包括建筑物，同時還包括整體的環(huán)境，歷史文化風貌區(qū)的真正意義在于其整體的價值。所以說，保護文化風貌區(qū)不僅僅是保護其建筑物，同時保護的還有其周圍的環(huán)境以及一些能夠體現(xiàn)出其歷史價值的因素，只有這樣才能真正的體現(xiàn)出其存在的意義，反之，則會失去其原有的價值。
4、分類進行保護原則
由于歷史所遺留下來的風貌區(qū)在整體結(jié)構(gòu)與現(xiàn)今的環(huán)境與布局上都有著很大的差別，再加上之前的保護情況以及現(xiàn)今的保存情況也大不相同。所以，一定要將這些歷史文化風貌區(qū)進行不同的分類，根據(jù)其建筑歷史不同、保存程度不同、分布區(qū)域不同等情況，對這些歷史文化風貌區(qū)進行有機的分類，其目的就是根據(jù)不同歷史，不同種類的風貌區(qū)進行分類，從而施行更加有效的保護措施，力求整體風貌達到最大程度的保護。
三、對于歷史文化風貌區(qū)進行分階段管理
對于國家重點保護的風貌區(qū)，在城市改造過程中應充分考慮其整體情況，并作詳細分析，制定詳細的保護措施。國家為此設(shè)立專門機構(gòu)來投入與監(jiān)督保護這些風貌區(qū)。但是在實際的操作過程中，會出現(xiàn)誤拆現(xiàn)象，更有甚者，對這些風貌區(qū)進行強拆，對于其存在價值造成了很大的影響。發(fā)生這些情況的根本原因就是有關(guān)部門對這些風貌區(qū)的保護力度不夠，國家也并沒有出臺相應的法律來對這些風貌區(qū)進行強制性保護，導致上述問題的發(fā)生，所以說，我國必須要出臺一系列的相關(guān)政策法規(guī)來對這些歷史文化風貌區(qū)進行有效的控制。對于這些風貌區(qū)的保護，僅僅依靠法律是不可能將這些風貌區(qū)進行有效的保護，所以說，完善的管理系統(tǒng)將是風貌區(qū)保護程度的關(guān)鍵，一定要對這些風貌區(qū)整體的保護有著長期的目標，同時在城市的建設(shè)與改造過程中，要將這些風貌區(qū)考慮在內(nèi)，防止對這些風貌區(qū)有不同程度的破壞，保證這些風貌區(qū)能穩(wěn)定的繼續(xù)存在我們現(xiàn)今的城市里，也要為今后的風貌區(qū)存在而努力。同時，對于這些風貌區(qū)的環(huán)境也要加以改善，從而保證其能夠在健康穩(wěn)定的環(huán)境下保存的時間更長。
四、歷史文化風貌區(qū)建筑管理方法
根據(jù)上海現(xiàn)行舊區(qū)舊房改造政策要求，所有的建筑結(jié)構(gòu)都歸屬于拆除、 改建或者保留三大類范疇，對于上海歷史文化風貌區(qū)也不例外，因此在對其進行建筑管理過程中，應從拆除、 改建以及保留三個方面著手：
1、拆除
在歷史文化風貌區(qū)建筑管理過程中，所謂拆除建筑，主要是指在一些強制性規(guī)劃區(qū)域中的舊建筑結(jié)構(gòu)一律要進行拆除，同時還包括修建性規(guī)劃中的、明確要求拆除的一些歷史性建筑或者其他的一些建筑結(jié)構(gòu)。從本質(zhì)上來講，建筑結(jié)構(gòu)的拆除，一般都會對歷史風貌的原始特征造成巨大的負面影響，同時也是對一些不宜保留的部分所采取的積極措施，因此它具有雙重性的特點，實際管理過程中應當對此加強重視。
2、改建
一般而言，需要改建的建筑結(jié)構(gòu)主要有在修建性規(guī)劃中、保護規(guī)劃范疇之內(nèi)的局部或者全部需要保留的改造項目，即一般性歷史建筑結(jié)構(gòu)與其他的建筑結(jié)構(gòu)。所謂改建，主要是指對目前已經(jīng)存在的一些建筑結(jié)構(gòu)不實施整體性拆除，而是通過修補等手段將其保留下來；通常都是保留建筑結(jié)構(gòu)的特色部分，只是改變現(xiàn)建筑結(jié)構(gòu)的部分格局或者外觀結(jié)構(gòu)。
3、保留
保留主要是針對建筑結(jié)構(gòu)中的控制性規(guī)劃層面而言的，對規(guī)劃范圍內(nèi)的建筑結(jié)構(gòu)進行保留，或者在修建性的規(guī)劃領(lǐng)域明確規(guī)定了不予以拆除的建筑結(jié)構(gòu)。所謂保留，主要是指要保持現(xiàn)有建筑結(jié)構(gòu)的原始風貌和特征，并將原建筑結(jié)構(gòu)的體系和特色構(gòu)件完整的保留下來。這里所說的保留，主要是指建筑結(jié)構(gòu)的不拆除或者不改變，對于那些破損確實比較嚴重而無法修復的局部構(gòu)件，應當進行及時的修補或者更換，但不能改變其可識別性。針對需要保留的一些建筑結(jié)構(gòu)，建議編制一套科學完善的歷史文化建筑保護及修繕規(guī)劃。
結(jié)語：總而言之，歷史文化風貌區(qū)規(guī)劃與建筑管理，主要是通過對現(xiàn)有的歷史文化遺產(chǎn)進行科學的協(xié)調(diào)與管理，尤其要處理好新舊建筑結(jié)構(gòu)與環(huán)境之間的關(guān)系，在此過程中一套科學完善的管理體系和有效程序是必不可少的。
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