時間:2023-07-06 16:13:26
序論:在您撰寫公司年度內(nèi)部審計時,參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。

一、審計部部門職責(zé)
1、內(nèi)部審計部門應(yīng)當(dāng)履行以下基本職責(zé):
(1)對本公司各內(nèi)部機(jī)構(gòu)、控股子公司以及具有重大影響的參股公司的內(nèi)部控制制度的完整性、合理性及其實施的有效性進(jìn)行檢查和評估;
(2)對本公司各內(nèi)部機(jī)構(gòu)、控股子公司以及具有重大影響的參股公司的會計資料及其他有關(guān)經(jīng)濟(jì)資料,以及所反映的財務(wù)收支及有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動的合法性、合規(guī)性、真實性和完整性進(jìn)行審計,包括但不限于財務(wù)報告、業(yè)績快報、自愿披露的預(yù)測性財務(wù)信息等;
(3)在內(nèi)部審計過程中合理關(guān)注和檢查可能存在的舞弊行為;
(4)至少每季度向?qū)徲嬑瘑T會報告一次,內(nèi)容包括但不限于內(nèi)部審計計劃的執(zhí)行情況以及內(nèi)部審計工作中發(fā)現(xiàn)的問題。
2、其他職責(zé):
(1)內(nèi)部審計部門應(yīng)當(dāng)在每個會計年度結(jié)束前兩個月內(nèi)向?qū)徲嬑瘑T會提交次一年度內(nèi)部審計工作計劃,并在每個會計年度結(jié)束后兩個月內(nèi)向?qū)徲嬑瘑T會提交年度內(nèi)部審計工作報告;
內(nèi)部審計部門應(yīng)當(dāng)將審計重要的對外投資、購買和出售資產(chǎn)、對外擔(dān)保、關(guān)聯(lián)交易、募集資金使用及信息披露事務(wù)等事項作為年度工作計劃的必備內(nèi)容。
(2)內(nèi)部審計部門應(yīng)當(dāng)以業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)為基礎(chǔ)開展審計工作,并根據(jù)實際情況,對與財務(wù)報告和信息披露事務(wù)相關(guān)的內(nèi)部控制設(shè)計的合理性和實施的有效性進(jìn)行評價;
(3)內(nèi)部審計通常應(yīng)當(dāng)涵蓋公司經(jīng)營活動中與財務(wù)報告和信息披露事務(wù)相關(guān)的所有業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),包括但不限于:銷貨及收款、采購及付款、存貨管理、固定資產(chǎn)管理、資金管理、投資與融資管理、人力資源管理、信息系統(tǒng)管理和信息披露事務(wù)管理等;
(4)內(nèi)部審計人員獲取的審計證據(jù)應(yīng)當(dāng)具備充分性、相關(guān)性和可靠性。內(nèi)部審計人員應(yīng)當(dāng)將獲取審計證據(jù)的名稱、來源、內(nèi)容、時間等信息清晰、完整地記錄在工作底稿中;
(5)內(nèi)部審計人員在審計工作中應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定編制與復(fù)核審計工作底稿,并在審計項目完成后,及時對審計工作底稿進(jìn)行分類整理并歸檔;內(nèi)部審計部門應(yīng)當(dāng)建立工作底稿保密制度,并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,建立相應(yīng)的檔案管理制度,明確內(nèi)部審計工作報告、工作底稿及相關(guān)資料的保存時間;
(6)協(xié)調(diào)和配合政府審計、社會審計、財稅部門的審計檢查工作;
(7)協(xié)助監(jiān)事會檢查相關(guān)事項,為監(jiān)事會提供相關(guān)材料;
1、內(nèi)部審計部門應(yīng)當(dāng)履行以下基本職責(zé):
(1)對本公司各內(nèi)部機(jī)構(gòu)、控股子公司以及具有重大影響的參股公司的內(nèi)部控制制度的完整性、合理性及其實施的有效性進(jìn)行檢查和評估;
(2)對本公司各內(nèi)部機(jī)構(gòu)、控股子公司以及具有重大影響的參股公司的會計資料及其他有關(guān)經(jīng)濟(jì)資料,以及所反映的財務(wù)收支及有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動的合法性、合規(guī)性、真實性和完整性進(jìn)行審計,包括但不限于財務(wù)報告、業(yè)績快報、自愿披露的預(yù)測性財務(wù)信息等;
(3)在內(nèi)部審計過程中合理關(guān)注和檢查可能存在的舞弊行為;
(4)至少每季度向?qū)徲嬑瘑T會報告一次,內(nèi)容包括但不限于內(nèi)部審計計劃的執(zhí)行情況以及內(nèi)部審計工作中發(fā)現(xiàn)的問題。
2、其他職責(zé):
(1)內(nèi)部審計部門應(yīng)當(dāng)在每個會計年度結(jié)束前兩個月內(nèi)向?qū)徲嬑瘑T會提交次一年度內(nèi)部審計工作計劃,并在每個會計年度結(jié)束后兩個月內(nèi)向?qū)徲嬑瘑T會提交年度內(nèi)部審計工作報告;
內(nèi)部審計部門應(yīng)當(dāng)將審計重要的對外投資、購買和出售資產(chǎn)、對外擔(dān)保、關(guān)聯(lián)交易、募集資金使用及信息披露事務(wù)等事項作為年度工作計劃的必備內(nèi)容。
(2)內(nèi)部審計部門應(yīng)當(dāng)以業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)為基礎(chǔ)開展審計工作,并根據(jù)實際情況,對與財務(wù)報告和信息披露事務(wù)相關(guān)的內(nèi)部控制設(shè)計的合理性和實施的有效性進(jìn)行評價;
(3)內(nèi)部審計通常應(yīng)當(dāng)涵蓋公司經(jīng)營活動中與財務(wù)報告和信息披露事務(wù)相關(guān)的所有業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),包括但不限于:銷貨及收款、采購及付款、存貨管理、固定資產(chǎn)管理、資金管理、投資與融資管理、人力資源管理、信息系統(tǒng)管理和信息披露事務(wù)管理等;
(4)內(nèi)部審計人員獲取的審計證據(jù)應(yīng)當(dāng)具備充分性、相關(guān)性和可靠性。內(nèi)部審計人員應(yīng)當(dāng)將獲取審計證據(jù)的名稱、來源、內(nèi)容、時間等信息清晰、完整地記錄在工作底稿中;
(5)內(nèi)部審計人員在審計工作中應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定編制與復(fù)核審計工作底稿,并在審計項目完成后,及時對審計工作底稿進(jìn)行分類整理并歸檔;內(nèi)部審計部門應(yīng)當(dāng)建立工作底稿保密制度,并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,建立相應(yīng)的檔案管理制度,明確內(nèi)部審計工作報告、工作底稿及相關(guān)資料的保存時間;
(6)協(xié)調(diào)和配合政府審計、社會審計、財稅部門的審計檢查工作;
(7)協(xié)助監(jiān)事會檢查相關(guān)事項,為監(jiān)事會提供相關(guān)材料;
一、審計部部門職責(zé)
1、內(nèi)部審計部門應(yīng)當(dāng)履行以下基本職責(zé):
(1)對本公司各內(nèi)部機(jī)構(gòu)、控股子公司以及具有重大影響的參股公司的內(nèi)部控制制度的完整性、合理性及其實施的有效性進(jìn)行檢查和評估;
(2)對本公司各內(nèi)部機(jī)構(gòu)、控股子公司以及具有重大影響的參股公司的會計資料及其他有關(guān)經(jīng)濟(jì)資料,以及所反映的財務(wù)收支及有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動的合法性、合規(guī)性、真實性和完整性進(jìn)行審計,包括但不限于財務(wù)報告、業(yè)績快報、自愿披露的預(yù)測性財務(wù)信息等;
(3)在內(nèi)部審計過程中合理關(guān)注和檢查可能存在的舞弊行為;
(4)至少每季度向?qū)徲嬑瘑T會報告一次,內(nèi)容包括但不限于內(nèi)部審計計劃的執(zhí)行情況以及內(nèi)部審計工作中發(fā)現(xiàn)的問題。
2、其他職責(zé):
(1)內(nèi)部審計部門應(yīng)當(dāng)在每個會計年度結(jié)束前兩個月內(nèi)向?qū)徲嬑瘑T會提交次一年度內(nèi)部審計工作計劃,并在每個會計年度結(jié)束后兩個月內(nèi)向?qū)徲嬑瘑T會提交年度內(nèi)部審計工作報告;
內(nèi)部審計部門應(yīng)當(dāng)將審計重要的對外投資、購買和出售資產(chǎn)、對外擔(dān)保、關(guān)聯(lián)交易、募集資金使用及信息披露事務(wù)等事項作為年度工作計劃的必備內(nèi)容。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展,實體經(jīng)濟(jì)競爭日漸激烈,越來越多的企業(yè)兼并重組,形成集團(tuán)化的發(fā)展模式。政府及投資者對國有資本加大了監(jiān)督力度,高度關(guān)注規(guī)模不斷擴(kuò)大的企業(yè)集團(tuán)的運(yùn)作管理。隨著政府對監(jiān)督力度的不斷加強(qiáng),對企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計發(fā)揮監(jiān)督作用,體現(xiàn)內(nèi)部審計價值增值提出更高的要求。而建立企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計規(guī)范體系,是加強(qiáng)內(nèi)部審計質(zhì)量,提升內(nèi)部審計價值的基礎(chǔ)。
內(nèi)部審計規(guī)范體系建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,旨在對內(nèi)部審計業(yè)務(wù)活動的全過程進(jìn)行規(guī)范。中廣核集團(tuán)內(nèi)部審計在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗,提煉出一套適合企業(yè)集團(tuán)化運(yùn)作管理模式的內(nèi)部審計管理規(guī)范體系,以明確內(nèi)部審計各項業(yè)務(wù)活動的流程標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。中廣核集團(tuán)內(nèi)部審計規(guī)范體系經(jīng)過多年實際執(zhí)行的檢驗及補(bǔ)充調(diào)整,形成了一套完整的規(guī)范體系。
二、內(nèi)部審計規(guī)范體系的內(nèi)容
內(nèi)部審計規(guī)范是為更好實現(xiàn)審計目標(biāo),指導(dǎo)審計實務(wù)而形成的有機(jī)整體。企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計既承擔(dān)審計業(yè)務(wù)實施管理,又行使審計職能管理。中廣核集團(tuán)內(nèi)部審計規(guī)范體系以集團(tuán)內(nèi)部審計職能作為輸入,制定了包含審計業(yè)務(wù)實施管理和審計職能管理的3個層級的審計規(guī)范體系,分別是:集團(tuán)內(nèi)部審計管理制度、審計制度實施細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)、各公司內(nèi)部審計管理規(guī)范文件。(如圖1所示)。
(一)集團(tuán)內(nèi)部審計管理制度
集團(tuán)內(nèi)部審計管理制度是明確內(nèi)部審計業(yè)務(wù)活動宗旨、權(quán)限、職責(zé)、業(yè)務(wù)范圍的政策性文件,規(guī)定了集團(tuán)公司與成員公司在內(nèi)部審計業(yè)務(wù)活動中的職責(zé)分工、任務(wù)和職權(quán)。
集團(tuán)內(nèi)部審計管理制度是對審計業(yè)務(wù)實施管理的指導(dǎo)性要求,包括年度內(nèi)部審計計劃、審計業(yè)務(wù)的實施標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、審計質(zhì)量控制、內(nèi)部審計質(zhì)量評估、審計糾正改進(jìn)行動要求。
(二)審計制度實施細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)
審計制度實施細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)是對集團(tuán)內(nèi)部審計制度的承接,對各項審計業(yè)務(wù)活動制訂了實施標(biāo)準(zhǔn),對年度計劃、質(zhì)量控制、人員發(fā)展制訂實施細(xì)則,使整個集團(tuán)內(nèi)部審計相關(guān)業(yè)務(wù)有章可循。
審計制度實施細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)按審計管理對象劃分為內(nèi)部審計業(yè)務(wù)實施管理和內(nèi)部審計職能管理。內(nèi)部審計業(yè)務(wù)實施管理包括專項審計流程管理細(xì)則、9類專項審計實施標(biāo)準(zhǔn)、審計糾正行動管理細(xì)則;審計職能管理包括年度審計計劃管理細(xì)則、內(nèi)部審計負(fù)責(zé)人考核管理細(xì)則、優(yōu)秀內(nèi)部審計項目評選管理細(xì)則、內(nèi)部審計人員培訓(xùn)與交流管理細(xì)則。
1. 專項審計流程管理細(xì)則。它的目的是規(guī)范集團(tuán)專項審計基本流程和各階段的要求等,保障審計工作效率和質(zhì)量。集團(tuán)專項審計的基本流程統(tǒng)一分為四階段:準(zhǔn)備階段、實施階段、報告階段、跟蹤階段,對每個階段的工作流程和實施方式作了詳細(xì)的規(guī)定。
2. 審計糾正行動管理細(xì)則。審計糾正行動是指審計部門以書面形式向被審計單位發(fā)出的審計發(fā)現(xiàn)問題及審計整改建議。本管理細(xì)則旨在對審計部門發(fā)出的審計糾正行動進(jìn)行跟蹤管理,明確問題的責(zé)任主體,確保審計建議得到整改、相關(guān)的風(fēng)險得到有效控制、內(nèi)控缺陷得以消除。
3. 專項審計實施標(biāo)準(zhǔn)。為了統(tǒng)一集團(tuán)專項審計業(yè)務(wù),保證審計質(zhì)量,集團(tuán)對9類專項審計業(yè)務(wù)制訂了實施標(biāo)準(zhǔn),從審計人員配置、風(fēng)險評估、審計重點、審計分項、審計方法、審計方案、審計報告、審計結(jié)論等方面制訂具體的標(biāo)準(zhǔn)要求。9類專項審計包括財務(wù)審計、采購審計、投資審計、工程審計、生產(chǎn)審計、信息審計、綜合管理審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、風(fēng)險管理審計等九種類型。
4. 年度審計計劃管理細(xì)則。本管理細(xì)則是對集團(tuán)各公司編制年度審計計劃制訂具體的規(guī)定和要求,提高集團(tuán)內(nèi)部審計工作的計劃性和系統(tǒng)性。本細(xì)則對審計項目管理、審計對象管理、審計循環(huán)周期管理、審計計劃管理進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。
5. 內(nèi)部審計負(fù)責(zé)人考核管理細(xì)則。集團(tuán)內(nèi)部審計明確了各公司內(nèi)部審計負(fù)責(zé)人的職責(zé)和業(yè)務(wù)指標(biāo),以考核為手段,以提升審計管理為目的。管理細(xì)則中明確考核標(biāo)準(zhǔn)、考核方法、考核結(jié)果運(yùn)用,每年底對公司內(nèi)部審計負(fù)責(zé)人進(jìn)行評考核。
6. 優(yōu)秀內(nèi)部審計項目評選管理細(xì)則。本細(xì)則旨在提升集團(tuán)內(nèi)部審計項目質(zhì)量,從審計規(guī)范化和審計成果兩方面分別設(shè)置了23項和15項評價指標(biāo)。例如審計成果分別設(shè)置了審計發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)問題、換回或避免公司發(fā)生經(jīng)濟(jì)損失、重大內(nèi)部控制缺陷、審計結(jié)果得到公司級或董事會的書面肯定、審計結(jié)果為紀(jì)檢監(jiān)察提供線索等方面制訂評分標(biāo)準(zhǔn)。
7.內(nèi)部審計人員培訓(xùn)與交流管理細(xì)則。本細(xì)則旨在規(guī)定內(nèi)部審計人員的培訓(xùn)管理,加強(qiáng)后續(xù)教育,同時提出內(nèi)部外部審計交流原則及管理規(guī)范。
(三)各公司內(nèi)部審計管理規(guī)范
各成員公司根據(jù)審計業(yè)務(wù)開展情況以及公司的發(fā)展階段,按照“統(tǒng)一規(guī)范,分級實施”的原則,建立健全內(nèi)部審計制度程序,以承接集團(tuán)公司的制度、細(xì)則,規(guī)范公司的內(nèi)部審計業(yè)務(wù)活動。
三、內(nèi)部審計規(guī)范體系的作用
企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計規(guī)范體系的建立,對集團(tuán)內(nèi)部審計規(guī)范運(yùn)作,實現(xiàn)內(nèi)部審計資源共享,提高內(nèi)部審計工作效率,保障內(nèi)部審計質(zhì)量、提升內(nèi)部審計價值等方面發(fā)揮了重要作用。
(一)規(guī)范內(nèi)部審計組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)
《集團(tuán)內(nèi)部審計管理制度》統(tǒng)一要求獨(dú)立運(yùn)作兩年以上的集團(tuán)管理二級子公司建立獨(dú)立的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu),配備專職的審計人員,內(nèi)部審計負(fù)責(zé)人由集團(tuán)公司總部推薦等規(guī)定,為規(guī)范集團(tuán)內(nèi)部審計規(guī)范運(yùn)作提供了組織保障。
(二)統(tǒng)一了集團(tuán)內(nèi)部審計實施標(biāo)準(zhǔn)
集團(tuán)內(nèi)部審計制度實施細(xì)則從職能實施管理和業(yè)務(wù)實施管理兩方面建立了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一了集團(tuán)內(nèi)部審計活動基本規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)了集團(tuán)各公司內(nèi)部審計經(jīng)驗與資源共享,較快實現(xiàn)內(nèi)部審計工作的系統(tǒng)化、規(guī)范化。
【關(guān)鍵詞】財務(wù)公司;內(nèi)部審計;問題;措施
財務(wù)公司實現(xiàn)對資金結(jié)算、調(diào)度和運(yùn)作的系統(tǒng)化管理,更好地實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的融合,最大限度地發(fā)揮資金整體使用效益和價值增值作用。為保障財務(wù)公司的平穩(wěn)健康運(yùn)營,內(nèi)審工作就顯得尤為重要。
一、財務(wù)公司內(nèi)部審計工作的重要性
1.財務(wù)公司產(chǎn)融集合的發(fā)展趨勢凸顯了內(nèi)部審計的重要性
未來財務(wù)公司發(fā)展的大方向是產(chǎn)融結(jié)合,如何能夠?qū)①Y金發(fā)揮出最佳的效果,建立起低成本、多渠道、高效率的融資體系,是財務(wù)公司未來轉(zhuǎn)型過程中最需要破解的命題。同時,在轉(zhuǎn)型的過程中財務(wù)公司將面臨著各種各樣風(fēng)險,這就要求財務(wù)公司提升風(fēng)險管理技術(shù)水平,加強(qiáng)員工風(fēng)險管理意識。內(nèi)部審計可以通過系統(tǒng)化、規(guī)范化的方法評價并改善風(fēng)險管理、內(nèi)部控制和治理過程,協(xié)助財務(wù)公司實現(xiàn)其目標(biāo)。
2.財務(wù)公司金融機(jī)構(gòu)的行業(yè)特點體現(xiàn)了內(nèi)部審計的重要性
財務(wù)公司一方面需符合企業(yè)集團(tuán)對其資金管理的內(nèi)在要求;另一方面又要與金融市場對接,這種生產(chǎn)性與金融性的雙重特性,決定其在政策監(jiān)管層面和業(yè)務(wù)經(jīng)營目標(biāo)上有多層要求。目前內(nèi)部審計范圍延伸到了風(fēng)險管理和公司治理,財務(wù)公司內(nèi)部審計將更多地參與到面向未來的規(guī)劃和決策工作中,必將在公司治理、風(fēng)險防范、組織戰(zhàn)略方面發(fā)揮越來越重要作用。
3.財務(wù)公司的內(nèi)生性決定了內(nèi)部審計的重要性
財務(wù)公司是集團(tuán)發(fā)展中的產(chǎn)物,既有自身的盈利要求,也要符合集團(tuán)總體投融資戰(zhàn)略,還要為集團(tuán)各成員單位提供比銀行等其他類型金融機(jī)構(gòu)更符合行業(yè)特點的金融服務(wù),在滿足行業(yè)監(jiān)管要求的提前下,追求企業(yè)集團(tuán)整體利益最大化和為集團(tuán)主業(yè)乃至其上下游產(chǎn)業(yè)鏈提供完善的金融服務(wù),往往成為財務(wù)公司的主要目標(biāo)。而內(nèi)部審計的最終目標(biāo)是服務(wù)于組織目標(biāo)的實現(xiàn),為企業(yè)增加價值。
二、財務(wù)公司內(nèi)部審計工作的主要內(nèi)容
1.建立健全內(nèi)部審計制度
建立內(nèi)部審計制度,及時掌握國家政策動向,貫徹落實外部監(jiān)管單位及集團(tuán)公司有關(guān)制度要求,執(zhí)行各級主管部門管理規(guī)定,為公司強(qiáng)化內(nèi)部審計管理提供制度保障。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定財務(wù)公司內(nèi)部審計制度。
2.實施現(xiàn)場、非現(xiàn)場及專項審計
每年12月底前制定下一年現(xiàn)場、非現(xiàn)場及專項審計工作計劃。根據(jù)檢查內(nèi)容組織審計組,審定審計方案,下發(fā)審計通知,聽取情況匯報,確定任務(wù)分工,開展現(xiàn)場審計;審核非現(xiàn)場審計數(shù)據(jù)及分析材料,重點關(guān)注數(shù)據(jù)異常及指標(biāo)重大變化情況,保證數(shù)據(jù)上報無誤,分析準(zhǔn)確,開展非現(xiàn)場審計;根據(jù)集團(tuán)年度計劃和公司年度工作安排,進(jìn)行某項或者幾項專項審計。
3.配合外部單位對公司的審計工作及接受指導(dǎo)
財務(wù)公司作為集團(tuán)公司一分子,需要接受來自母公司的內(nèi)外部審計及外部監(jiān)管單位審計,財務(wù)公司內(nèi)部審計部門需要配合外部單位開展現(xiàn)場檢查工作中的資料收集、意見溝通、信息反饋,并形成、提交整改落實報告。同時,還需符合中國人民銀行、銀監(jiān)會等金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的行業(yè)監(jiān)管要求,不間斷的報送各類報表和報告。
4.組織并完成年度內(nèi)部審計通報及工作總結(jié)
根據(jù)當(dāng)年現(xiàn)場、非現(xiàn)場及專項審計情況,歸納總結(jié)發(fā)現(xiàn)的問題,形成年度內(nèi)部審計通報。內(nèi)部審計通報要全面、客觀、準(zhǔn)確,針對性強(qiáng),匯報及時。根據(jù)年度內(nèi)部審計工作計劃完成情況,形成年度工作總結(jié),年度工作總結(jié),應(yīng)全面、客觀,尋找差距和不足,促進(jìn)下年度工作的有效開展。
三、當(dāng)前財務(wù)公司內(nèi)部審計工作中面臨的主要問題
1.內(nèi)部審計部門獨(dú)立性差,人員地位不明確
目前,有的內(nèi)部審計部門隸屬于財務(wù)部門,有的內(nèi)部審計部門雖是獨(dú)立的部門,但與其他部門機(jī)構(gòu)平行,很少的內(nèi)部審計部門由董事會、監(jiān)事會、總經(jīng)理負(fù)責(zé)直接領(lǐng)導(dǎo)。在有分支公司的財務(wù)公司,分公司內(nèi)控審計受上級對口部門和分公司領(lǐng)導(dǎo)的雙重領(lǐng)導(dǎo);分公司內(nèi)審人員跟分公司其他管理人員一樣,人事、勞資等關(guān)系集中在分公司管理,這種被“雙重領(lǐng)導(dǎo)”的身份,嚴(yán)重制約問題上報的及時性、真實性和全面性。
2.內(nèi)部審計人員的專業(yè)素養(yǎng)得不到保證
由于集團(tuán)公司的招聘政策影響,內(nèi)部審計人員來源主要是從集團(tuán)內(nèi)其他企業(yè)招聘或者直接招聘的大學(xué)畢業(yè)生,有工作經(jīng)驗的員工之前多數(shù)從事會計工作或者相關(guān)工作,沒有系統(tǒng)的學(xué)習(xí)與金融機(jī)構(gòu)相關(guān)的風(fēng)險管理和內(nèi)部控制的知識。同時,內(nèi)審人員的任用可能由領(lǐng)導(dǎo)直接指定人員,沒有經(jīng)過專業(yè)方面的考核和人員選拔,上崗前也沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),所以存在內(nèi)部審計人員職業(yè)素養(yǎng)不能得到保證。
3.內(nèi)部審計制度不完善
目前,內(nèi)部審計制度建設(shè)相對滯后,很多內(nèi)部審計制度的建立是依托集團(tuán)內(nèi)部審計要求而建立,審計缺乏甄別標(biāo)準(zhǔn)和支撐力。雖然財務(wù)公司業(yè)務(wù)操作性和內(nèi)部管理性規(guī)章較多,但涉及內(nèi)部審計方面具體操作制度較少。內(nèi)部審計部門缺乏充分的、強(qiáng)有力的審計制度規(guī)范,會出現(xiàn)總部及各分公司審計強(qiáng)度不一、處罰沒有依據(jù),影響了監(jiān)管的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和效力性。
4.內(nèi)部審計手段有待改進(jìn)
內(nèi)部審計的方式、方法靜態(tài)化,不能適應(yīng)內(nèi)部審計對動態(tài)發(fā)展的要求。在審計環(huán)節(jié)上,重對操作人員的監(jiān)管,輕對決策、管理人員的監(jiān)管;重事后監(jiān)管,輕事前監(jiān)管。此外沒有建立現(xiàn)代化集中化的非現(xiàn)場審計信息手段,在非現(xiàn)場審計和監(jiān)管中,不能運(yùn)用電子網(wǎng)絡(luò)化的監(jiān)管組織機(jī)構(gòu),數(shù)據(jù)化的監(jiān)測指標(biāo)體系進(jìn)行日常的、動態(tài)的監(jiān)測和鑒別。
5.內(nèi)部審計人員工作績效沒有獨(dú)立的的考核程序
財務(wù)公司內(nèi)部審計工作的開展完全由總部和各分公司自行制定自己的審計計劃,審計計劃是否符合公司年度規(guī)劃,是否包括所有應(yīng)該審計的內(nèi)容,總部和分公司沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和體系。同時因為審計人員地位的不獨(dú)立,審計人員工作業(yè)績考核也按照平行部門或者部門其他人員(審計兼職人員)工作業(yè)績一并考核,審計人員年終考核很多由領(lǐng)導(dǎo)打分或者員工打分來決定,會導(dǎo)致內(nèi)部審計人員不愿意做更多的“得罪”人的工作。
四、做好財務(wù)公司內(nèi)部審計工作的建議
1.重新設(shè)計審計組織體系,保證審計高度的權(quán)威性和獨(dú)立性
分公司審計部門及人員由總部直管,可以實現(xiàn)集中作業(yè),人事、勞資等關(guān)系在總部集中,隔斷與分公司之間的利益關(guān)系,將分公司的審計部門作為總部的派出機(jī)構(gòu),代表總部實施監(jiān)督職能;總部在董事會下成立審計委員會,從經(jīng)營管理的職能機(jī)構(gòu)中分離出來,獨(dú)立行使審計職權(quán),負(fù)責(zé)對橫向職能的經(jīng)營活動及其成員行為的審計,并直接對董事會負(fù)責(zé)。
2.著手培養(yǎng)和選用高素質(zhì)人才
首先,審計工作應(yīng)對人員配備實現(xiàn)公開選拔、其編制、調(diào)配、考核、獎勵、晉升、待遇等實行統(tǒng)一管理;其次,要對后備審計人員進(jìn)行有意識的人才儲備和培養(yǎng),啟動公司的崗位流動制度,使得選的審計人員是在財務(wù)公司核心部門從事過的工作人員,對核心業(yè)務(wù)有著深刻的了解;再次,要加大對審計人員的培訓(xùn)投入,建立審計人員上崗之前培訓(xùn)和上崗之后的定期培訓(xùn)制度,適時調(diào)整和補(bǔ)充監(jiān)管人員的知識結(jié)構(gòu),增強(qiáng)其檢查分析能力。最后,要加強(qiáng)職業(yè)道德教育,培養(yǎng)審計人員良好的風(fēng)險意識,注重工作的原則性和靈活性相結(jié)合。
3.實現(xiàn)審計專業(yè)化分工
一是組建審計風(fēng)險分析專家團(tuán)隊,主要研究和建立、優(yōu)化風(fēng)險預(yù)警模型和相應(yīng)的參數(shù)體系,分析出公司一定時期內(nèi)風(fēng)險的特點、趨勢,指導(dǎo)審計作業(yè),把握審計重點和方向;二是按照業(yè)務(wù)處理的復(fù)雜程度、資金風(fēng)險程度、涉及制度范圍等因素將審計業(yè)務(wù)進(jìn)行分類,同時按照業(yè)務(wù)能力大小將全體審計人員進(jìn)行對應(yīng)的等級分類,由不同級別的審計人員分別完成相應(yīng)的審計作業(yè),實現(xiàn)分層審計;三是對風(fēng)險程度較小的常規(guī)性審計從審計中分離出來,所謂常規(guī)性審計就是審計所依據(jù)的制度或者操作規(guī)程明確,通過票面要素或憑證審核就可以直觀判斷交易處理規(guī)范性,逐步實現(xiàn)區(qū)域性集中內(nèi)部審計。
4.加快內(nèi)部審計手段的現(xiàn)代化建設(shè)
實現(xiàn)審計信息處理系統(tǒng)對大量的審計信息進(jìn)行及時采集、處理、分析和反饋,使非現(xiàn)場監(jiān)管更好的利用起來,來提高審計工作的實效性和針對性。合理的利用非現(xiàn)場監(jiān)管的相關(guān)指標(biāo),形成非現(xiàn)場監(jiān)管分析,揭示公司管理各個方面的內(nèi)在聯(lián)系,可以為控制風(fēng)險和科學(xué)決策提供全面和有效的信息,也有利于提高現(xiàn)場審計的深度,增強(qiáng)針對性,從而提高審計工作的效率和質(zhì)量。
5.健全對審計人員的考核約束機(jī)制
審計人員的考核約束機(jī)制應(yīng)包括審計人員的道德規(guī)范、審計人員的素質(zhì)要求、具體的行為準(zhǔn)則等。在具體的規(guī)范和要求上可以采用定性和定量相結(jié)合,自查與抽查、互查相配合;在執(zhí)行程序上需要成立具體的考核約束組織、建立考核指標(biāo)體系,制定約束評價標(biāo)準(zhǔn),完善考核反饋和申述機(jī)制。
參考文獻(xiàn):
[1]蔣學(xué)琴.進(jìn)一步完善商業(yè)銀行稽核工作的建議.新疆金融,2009年3期
關(guān)鍵詞:媒體融合;報業(yè);財務(wù)戰(zhàn)略
中圖分類號:G21 文獻(xiàn)識別碼:A 文章編號:1001-828X(2015)013-000-01
新興媒體的裂變式發(fā)展,使報業(yè)受到了前所未有的巨大沖擊,目前新媒體與傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢互補(bǔ)、融合發(fā)展得到了國家的大力支持,與新媒體融合發(fā)展是報業(yè)未來轉(zhuǎn)型發(fā)展的唯一出路。在報業(yè)融合發(fā)展過程中,傳統(tǒng)的財務(wù)戰(zhàn)略已經(jīng)不能充分發(fā)揮作用,制定適當(dāng)?shù)呢攧?wù)發(fā)展戰(zhàn)略顯得尤為重要。
一、報業(yè)財務(wù)在當(dāng)前面臨的主要問題
1.預(yù)算管理存在缺陷
隨著報業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,預(yù)算管理的規(guī)劃、溝通、協(xié)調(diào)、監(jiān)控和績效評估將在報業(yè)經(jīng)營中發(fā)揮更重要的作用,但是目前很多報社還沒有重視起來,預(yù)算管理還存在很多缺陷,主要表現(xiàn)為:一是預(yù)算管理意識淡薄,未能充分認(rèn)識到預(yù)算管理的重要性;二是預(yù)算目標(biāo)不明確,與報社的發(fā)展戰(zhàn)略相脫節(jié);三是預(yù)算編制不科學(xué),預(yù)算執(zhí)行剛性不足;四是預(yù)算管理缺乏成本意識、風(fēng)險意識。
2.內(nèi)部審計不能適應(yīng)報業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展
報業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中,很多報社都存在內(nèi)部審計未能充分發(fā)揮作用的問題,主要表現(xiàn)為:一是有的報社未設(shè)置獨(dú)立的內(nèi)部審計部門,不能獨(dú)立開展內(nèi)部審計工作;二是有的報社內(nèi)部審計人員薄弱,不能滿足審計工作要求;三是有的報社內(nèi)部審計只是財務(wù)審計和事后審計,審計范圍狹窄,只能起到查錯糾弊的作用。
二、媒體融合發(fā)展中的財務(wù)戰(zhàn)略探討
(一)建立、健全完善的預(yù)算管理體系
預(yù)算管理可以將報社的未來發(fā)展目標(biāo)定量化,并通過有效的配置和使用內(nèi)部資源來實現(xiàn)目標(biāo)。完善的預(yù)算管理需要有組織上和制度上的保障。
1.設(shè)立報社預(yù)算委員會。報社需設(shè)立專門的預(yù)算管理日常工作機(jī)構(gòu)來進(jìn)行具體工作,建議報社設(shè)立預(yù)算委員會。預(yù)算委員會主任由分管財務(wù)的副總擔(dān)任,財務(wù)部經(jīng)理擔(dān)任執(zhí)行主任,成員由財務(wù)、人事、經(jīng)營等部門相關(guān)人員組成,其主要職責(zé)是制定和審核預(yù)算方案、分解預(yù)算指標(biāo)、建立績效考核體系、監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況、對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行績效評價。報社黨委會負(fù)責(zé)審批、下達(dá)預(yù)算方案,并對考核結(jié)果進(jìn)行獎懲。
2.規(guī)劃報社年度經(jīng)營目標(biāo)。確定年度經(jīng)營目標(biāo)是編制預(yù)算的重要環(huán)節(jié)。一是要確定報社的戰(zhàn)略目標(biāo)。戰(zhàn)略目標(biāo)是報社戰(zhàn)略規(guī)劃的核心內(nèi)容,反應(yīng)了報社在一定時期的發(fā)展方向;二是要確定報社的年度經(jīng)營目標(biāo)。年度經(jīng)營目標(biāo)是預(yù)算的“靈魂”,是報社戰(zhàn)略目標(biāo)中的短期目標(biāo),年度經(jīng)營目標(biāo)要與報社的戰(zhàn)略目標(biāo)相一致。
3.編制年度預(yù)算。報社在編制年度預(yù)算時,要以部門預(yù)算、項目預(yù)算為預(yù)算單位。首先,各部門要根據(jù)報社的戰(zhàn)略目標(biāo)制定本部門的戰(zhàn)略規(guī)劃和年度經(jīng)營目標(biāo),使本部門的具體工作與報社的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃相一致;其次,各部門依照年度經(jīng)營指標(biāo)制定本部門的經(jīng)營目標(biāo)計劃;再次,本部門依照年度經(jīng)營目標(biāo)計劃,預(yù)計年度資源需求量,編制本部門的年度預(yù)算;最后,預(yù)算委員會對各部門上報的預(yù)算進(jìn)行匯總形成報社的年度預(yù)算。
4.預(yù)算的執(zhí)行和調(diào)整。經(jīng)過報社黨委會審批后的年度預(yù)算,各預(yù)算實施部門,應(yīng)根據(jù)實際情況將預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化、分解,并嚴(yán)格執(zhí)行。同時,預(yù)算委員會要定期或者不定期對年度預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤,分析差距、查找原因,并及時采取相應(yīng)的對策。當(dāng)國家政策、市場環(huán)境、經(jīng)營條件、經(jīng)營方針等發(fā)生重大變化,導(dǎo)致預(yù)算與執(zhí)行結(jié)果產(chǎn)生重大偏差時,應(yīng)及時調(diào)整年度預(yù)算。
5.預(yù)算評價。報社要定期召開預(yù)算執(zhí)行分析評價會議,將預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行全面分析、評價,找出預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題,并研究對策,采取有效的措施,矯正預(yù)算執(zhí)行的偏差。
6.反饋預(yù)算評價結(jié)果。預(yù)算委員會要及時將預(yù)算評價結(jié)果反饋到報社黨委會,編制本年度的預(yù)算評價報告,為報社的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和明年編制年度預(yù)算提供參考,同時報社還可以建立相應(yīng)的考核機(jī)制和獎懲制度,對績優(yōu)部門進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫剟?,對績差的部門進(jìn)行適當(dāng)?shù)膽土P,也可以將績效考核與工資、職務(wù)聘任、職稱晉升等相掛鉤,充分調(diào)動職工的積極性。
(二)加強(qiáng)內(nèi)部審計工作,建立有效的審計監(jiān)督機(jī)制
隨著報業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展,報社經(jīng)營范圍不斷擴(kuò)大,經(jīng)營業(yè)務(wù)呈多元化發(fā)展,管理的難度逐漸加大,出現(xiàn)的問題和矛盾也日益復(fù)雜,這就要求報社建立有效的審計監(jiān)督機(jī)制。
1.充分認(rèn)識到內(nèi)部審計工作的重要性。充分認(rèn)識內(nèi)部審計工作的重要性,是做好報社內(nèi)部審計工作的基礎(chǔ)。報業(yè)經(jīng)營轉(zhuǎn)型期,面對激烈的市場競和高速發(fā)展的態(tài)勢,要認(rèn)識到依靠內(nèi)部審計等內(nèi)部治理工具才能夠保證報社在經(jīng)營工作中避免出現(xiàn)重大經(jīng)濟(jì)問題。這樣有利于提高對內(nèi)部審計工作的認(rèn)識,并充分發(fā)揮內(nèi)部審計的作用。
2.設(shè)立專門機(jī)構(gòu)并配備專業(yè)人員。要有效發(fā)揮內(nèi)部審計的作用,必須設(shè)立專門的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu),并配備2-3名專業(yè)審計人員獨(dú)立開展工作,以排除不必要的干擾,順利完成內(nèi)部審計工作。否則,將無法獨(dú)立開展內(nèi)部審計工作,失去內(nèi)部審計的意義。
3.提高內(nèi)部審計工作人員的素質(zhì)。隨著報業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,內(nèi)部審計工作面臨很多新的任務(wù)和要求,只有高素質(zhì)的審計人員才能保證審計工作順利完成。要加強(qiáng)內(nèi)部審計人員的教育培訓(xùn)工作,不斷學(xué)習(xí)掌握與審計相關(guān)的新知識,提高工作能力和業(yè)務(wù)水平,才能適應(yīng)新形勢下對內(nèi)部審計人員的要求。
第一條為加強(qiáng)審計監(jiān)督,規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險,提高運(yùn)營效率,增加企業(yè)價值,根據(jù)《中華人民共和國審計法》、財政部等五部委《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和中國內(nèi)部審計協(xié)會《內(nèi)部審計基本準(zhǔn)則》等有關(guān)法規(guī),結(jié)合公司實際情況,制定本制度。
第二條本制度所稱內(nèi)部審計,是指公司內(nèi)部的一種獨(dú)立客觀的監(jiān)督、評價和咨詢活動,旨在增加價值和改善企業(yè)的運(yùn)營。它通過系統(tǒng)、規(guī)范的方法審查和評價經(jīng)營活動及內(nèi)部控制的適當(dāng)性、合法性和有效性來促進(jìn)企業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)。
第三條公司貫徹依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、求真務(wù)實的方針,堅持全面審計、突出重點、強(qiáng)化內(nèi)控、立足服務(wù)的原則,在公司范圍內(nèi)實現(xiàn)法制化、規(guī)范化、科學(xué)化審計。
第四條公司至少應(yīng)當(dāng)關(guān)注涉及內(nèi)部審計的下列風(fēng)險:
(一)公司內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)不健全,組織架構(gòu)不科學(xué)、不合理,或職責(zé)分工不清,可能導(dǎo)致內(nèi)部審計缺乏獨(dú)立性和客觀性。
(二)內(nèi)部審計未經(jīng)適當(dāng)授權(quán),可能因得不到有效支持而導(dǎo)致內(nèi)部審計失敗。
(三)內(nèi)部審計人員不具備應(yīng)有的知識、技能和經(jīng)驗,內(nèi)部審計方法滯后,或內(nèi)部審計質(zhì)量控制制度不完善,可能會造成內(nèi)部審計質(zhì)量和效率低下。
(四)內(nèi)部審計人員不遵守內(nèi)部審計職業(yè)道德規(guī)范,影響審計的客觀公正性,可能導(dǎo)致道德風(fēng)險。
第二章機(jī)構(gòu)設(shè)置
第五條公司設(shè)立審計部,負(fù)責(zé)開展整個公司的內(nèi)部審計工作。審計部
對公司董事會審計委員會負(fù)責(zé)并報告。公司應(yīng)確保內(nèi)部審計在確定審計范圍、實施審計和報告審計結(jié)果時不受干擾。
第六條公司下屬各單位(指公司分公司、全資或控股子公司)可根據(jù)需要設(shè)立內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)或配備專、兼職內(nèi)部審計人員。原則上,營業(yè)收入達(dá)到公司總收入10%及以上的生產(chǎn)型企業(yè)應(yīng)設(shè)立內(nèi)部審計機(jī)構(gòu);達(dá)不到公司總收入10%的生產(chǎn)型企業(yè)或從事貿(mào)易業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)配備專職或兼職的內(nèi)部審計人員。各單位的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)(人員)在行政上接受所在單位領(lǐng)導(dǎo),在審計業(yè)務(wù)上接受公司審計部的指導(dǎo)和監(jiān)督,并向公司審計部報送年度內(nèi)審計劃、年度內(nèi)審總結(jié)及內(nèi)部審計報告。
第三章審計范圍和方式
第七條公司的審計范圍包括公司及其下屬各單位,以及根據(jù)有關(guān)約定需要進(jìn)行內(nèi)部審計的公司的聯(lián)營公司和有重大影響的參股公司。
第八條公司審計部對屬于內(nèi)部審計范圍的被審計單位,可根據(jù)需要分別采取直接審計、委托審計或聯(lián)合審計的方式。
(一)直接審計:即由公司審計部為主,組成審計小組對被審計單位進(jìn)行審計;
(二)委托審計:即由公司審計部委托具有國家規(guī)定相關(guān)資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計;
(三)聯(lián)合審計:即由公司審計部會同國家審計機(jī)關(guān)、中介機(jī)構(gòu)或有關(guān)單位組成聯(lián)合審計組進(jìn)行審計。
第四章職責(zé)和權(quán)限
第九條公司審計部在董事會審計委員會的領(lǐng)導(dǎo)下,依照國家法律、法規(guī)、政策以及公司的有關(guān)規(guī)章制度,獨(dú)立地行使內(nèi)部審計監(jiān)督權(quán)。
第十條公司審計部的職責(zé)是:
(一)按照有關(guān)法規(guī)和公司要求,及時建立、健全公司內(nèi)部審計制度。
(二)制訂公司內(nèi)部審計發(fā)展規(guī)劃和年度審計工作計劃,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。
(三)獨(dú)立進(jìn)行公司內(nèi)部的各項審計業(yè)務(wù),并及時報告審計結(jié)果。如發(fā)現(xiàn)公司存在重大異常情況,可能或已經(jīng)遭受重大損失時,應(yīng)立即報告公司董事會。
(四)負(fù)責(zé)對公司及下屬各單位內(nèi)部控制制度的健全性、有效性及風(fēng)險管理進(jìn)行評審,及時反饋公司內(nèi)部控制和風(fēng)險管理的薄弱環(huán)節(jié),提出改進(jìn)建議,督察改進(jìn)情況。
(五)負(fù)責(zé)對公司及下屬各單位預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行審計。
(六)負(fù)責(zé)對公司及下屬各單位財務(wù)收支、經(jīng)營成果及其有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動的合法、合規(guī)、真實性進(jìn)行審計。
(七)負(fù)責(zé)對公司及下屬各單位各項資金、各類資產(chǎn)的使用和處置情況進(jìn)行審計。
(八)負(fù)責(zé)對公司及下屬各單位主要經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計。
(九)負(fù)責(zé)組織對公司各項工程建設(shè)項目的中期及竣工審計。
(十)負(fù)責(zé)對公司及下屬各單位的各項專項審計和審計調(diào)查,或配合公司有關(guān)部門進(jìn)行專項檢查。
(十一)負(fù)責(zé)委托、協(xié)調(diào)外部審計機(jī)構(gòu),并監(jiān)督其審計過程,評價其工作質(zhì)量。
(十二)負(fù)責(zé)對公司下屬各單位內(nèi)部審計工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,負(fù)責(zé)總結(jié)、宣傳、交流內(nèi)部審計工作經(jīng)驗,表彰先進(jìn)單位和個人。
(十三)其他有關(guān)審計工作。
第十一條公司審計部的主要權(quán)限是:
(一)根據(jù)內(nèi)部審計工作的需要,要求有關(guān)單位按時報送制度、流程、計劃、預(yù)算、決算、報表和其他有關(guān)文件、資料等。
(二)檢查經(jīng)營活動中有關(guān)的文件、合同、銀行賬戶、會計憑證、賬簿等內(nèi)容;核查資金和資產(chǎn);財務(wù)軟件登錄查詢和有關(guān)的計算機(jī)系統(tǒng)及其電子數(shù)據(jù)等資料的查詢。
(三)對與審計事項有關(guān)的問題向有關(guān)單位和個人進(jìn)行調(diào)查,并取得證明材料,被調(diào)查者應(yīng)保證所述內(nèi)容客觀、真實、完整。
(四)對被審計單位正在進(jìn)行的違反國家法律法規(guī)和公司規(guī)定的財務(wù)和
經(jīng)濟(jì)行為,有權(quán)予以制止;制止無效的,可以直接向公司主管領(lǐng)導(dǎo)或董事長進(jìn)行匯報。
(五)對拒不提供有關(guān)資料、拒不回答提問等阻撓、妨礙審計工作的,可以采取要求立即配合、限期報送、現(xiàn)場封存等必要的措施;對提供虛假資料或配合不力,造成內(nèi)部審計工作誤判或?qū)徲嫻ぷ鳠o法進(jìn)行的,有權(quán)通報批評,有權(quán)建議調(diào)離原工作崗位,涉嫌犯罪的,有權(quán)要求移交司法機(jī)關(guān)。
(六)對嚴(yán)格遵守法規(guī)和公司制度、經(jīng)濟(jì)效益顯著、貢獻(xiàn)突出的集體和個人,可以提出表揚(yáng)和獎勵;對違反法規(guī)和公司制度的行為視情節(jié)輕重提出限期整改、通報批評、移交有關(guān)部門處罰。
(七)對企業(yè)內(nèi)部控制、風(fēng)險管理的重大缺陷和薄弱環(huán)節(jié)提出審計建議的權(quán)力。
(八)對執(zhí)行審計決定的情況進(jìn)行督促、檢查和匯報的權(quán)力。
(九)根據(jù)審計需要,有申請調(diào)動公司相關(guān)部門專家及技術(shù)人員協(xié)助審計工作,或依據(jù)審計業(yè)務(wù)內(nèi)容指定和督促相關(guān)部門、相關(guān)人員配合審計工作的權(quán)力。
第五章審計工作程序
第十二條內(nèi)部審計工作程序包括:準(zhǔn)備、實施、報告、督察檢查四個階段。
第十三條內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)根據(jù)年度、月度工作計劃或公司之臨時決定,結(jié)合實際需要確定審計項目。
第十四條審計項目確定以后組織成立審計小組,初步了解被審計單位情況,擬定審計方案,并在審計實施三日前向被審計單位送達(dá)《審計通知書》;遇有特殊情況,經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)或董事長批準(zhǔn),審計人員可以直接持《審計通知書》實施審計。
第十五條被審計單位在接到《審計通知書》后,應(yīng)當(dāng)配合審計人員的工作,提供必要的工作條件,并在規(guī)定期限內(nèi)按通知要求準(zhǔn)備齊全審計所需要的相關(guān)資料。
第十六條審計實施階段,審計小組根據(jù)審計范圍和重點,實施必要的
審計程序、收集充分的審計證據(jù),形成審計意見出具審計報告初稿。
第十七條審計報告階段,審計報告初稿應(yīng)當(dāng)在征求被審計單位意見后,出具正式審計報告,提交公司審計委員會審批。
第十八條審計對象必須執(zhí)行審計報告;對審計報告存在異議的,應(yīng)在審計報告送達(dá)之日起七日內(nèi)向公司審計委員會或董事長提出書面意見,逾期視為無異議。
第十九條督察檢查階段,對審計報告述及的重大審計事項和審計建議及決定,內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)將對被審計單位進(jìn)行跟蹤檢查,必要時實施后續(xù)審計。
第二十條審計完畢后,所有形成的與審計項目有關(guān)的資料經(jīng)整理后納入審計檔案管理。
第六章審計人員
第二十一條內(nèi)部審計人員的調(diào)動,應(yīng)事先征求內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的意見;內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任免應(yīng)由主管領(lǐng)導(dǎo)提名并報審計委員會批準(zhǔn)。
第二十二條內(nèi)部審計人員原則上應(yīng)持有中國內(nèi)部審計協(xié)會頒發(fā)的《內(nèi)部審計人員崗位資格證書》方可上崗,內(nèi)部審計人員應(yīng)參加內(nèi)部審計人員后續(xù)教育。
第二十三條內(nèi)部審計人員應(yīng)當(dāng)具備必要的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力,熟悉本公司的經(jīng)營活動和內(nèi)部控制,并通過學(xué)習(xí)來保持和提高專業(yè)勝任能力。公司應(yīng)安排內(nèi)部審計人員參加每年不少于兩周的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)或進(jìn)修。
第二十四條內(nèi)部審計人員辦理審計事項,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守內(nèi)部審計職業(yè)規(guī)范,忠于職守,堅持原則,做到獨(dú)立、客觀、公正。
第二十五條內(nèi)部審計人員在履行內(nèi)部審計職責(zé)過程中所獲取的所有資料和信息應(yīng)視為公司機(jī)密,不得泄漏。
第二十六條內(nèi)部審計人員依法獨(dú)立行使職權(quán)受國家法律保護(hù),任何單位和個人不得打擊報復(fù)。
第二十七條內(nèi)部審計人員違反國家有關(guān)法律法規(guī)和公司規(guī)定的,由公司根據(jù)情節(jié)輕重,依照有關(guān)規(guī)定予以處理;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第七章內(nèi)部管理
第二十八條公司審計部應(yīng)確定年度審計工作目標(biāo),制訂年度審計計劃,編制人力資源計劃和財務(wù)預(yù)算,并交由公司審計委員會審批。
第二十九條公司審計部應(yīng)根據(jù)《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》和中國內(nèi)部審計準(zhǔn)則,結(jié)合公司的實際情況,制定審計工作手冊,以指導(dǎo)內(nèi)部審計人員的工作。
第三十條公司審計部應(yīng)建立內(nèi)部激勵約束制度,對內(nèi)部審計人員的工作進(jìn)行監(jiān)督、考核,評價其工作業(yè)績。
第三十一條公司審計部應(yīng)在公司審計委員會的支持和監(jiān)督下,做好與外部審計的協(xié)調(diào)工作。
第三十二條內(nèi)部審計的工作結(jié)果和檔案資料,未經(jīng)審計委員會批準(zhǔn),不得向外披露。
第三十三條審計部應(yīng)當(dāng)每年編寫一份審計工作報告,并報送公司審計委員會。審計工作報告應(yīng)當(dāng)著重說明重大的審計發(fā)現(xiàn)和建議。
第三十四條審計委員會應(yīng)當(dāng)定期檢查公司審計部的工作,以確保內(nèi)部審計工作的質(zhì)量。
第八章附則
第三十五條本制度由公司董事會負(fù)責(zé)制定、修改、解釋。
