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1.1建筑工程的成本預(yù)算階段
成本預(yù)算是建筑施工時的主要數(shù)據(jù)參考依據(jù)，其數(shù)據(jù)的制定、安排都要做到合理、科學(xué)、可行。成本預(yù)算數(shù)據(jù)主要建立在各種合作關(guān)系簽訂的合同的基礎(chǔ)上。合同的各種條款項目和實際施工的情況，在結(jié)合兩者后才能進行預(yù)算數(shù)據(jù)的制定。預(yù)算是衡量成本的主要依據(jù)之一，也是在成本資金供給上的依據(jù)之一。成本需要控制在科學(xué)的預(yù)算數(shù)據(jù)范圍內(nèi)，這就要求成本消耗上要時刻注意與預(yù)算數(shù)據(jù)的比較差，若是超出預(yù)算，要及時上報。
1.2建筑工程施工階段的成本控制
此階段的成本控制管理主要在施工過程中進行，是指綜合考慮施工時可能產(chǎn)生成本消耗的各種內(nèi)外因素及突發(fā)狀況，并采取針對性措施來給予解決，根本目的就是控制多方面因素，確保施工中的成本資金的消耗在預(yù)算資金范圍內(nèi)，并且定期的對兩者進行比較，再將總體的成本資進行細化，與預(yù)算進行比較，之后將雙方的比較差數(shù)據(jù)進行記錄，工后期成本控制工作參考和研究。此階段的成本控制工作，需要在工作進行的同時對變化數(shù)據(jù)進行分析探討，查找數(shù)據(jù)差原因，有弊端存在時，要及時采取相應(yīng)措施。
1.3建筑工程竣工后的成本統(tǒng)計、審核、研究
在建筑工程竣工以后，要對所產(chǎn)生的總成本費用進行統(tǒng)計分析，對各項實際成本進行審核，確定施工中的成本實際發(fā)生額和單位成本數(shù)額，將產(chǎn)生的總成本費用與預(yù)算總成本進行比對研究，看是否有超成本現(xiàn)象，綜合考察和分析比對，確保數(shù)據(jù)真實可靠。2.5建筑工程的成本控制評估階段此階段主要是在建筑項目施工完成后進行，是指對企業(yè)該建筑項目的成本消耗在經(jīng)過審查、探討與研究后，做出一個總體評估。若是該建筑項目的成本消耗被控制在預(yù)算的范圍內(nèi)，沒有超出預(yù)想資金，那么就會有一個良好的總體評估，若是相反，則評估不同。另外，該階段更重要的意義在于總結(jié)經(jīng)驗，并分析利弊，以利于在后來的建筑項目能夠有所避免。
2建筑工程中成本控制的方法
2.1建立健全的崗位責(zé)任制度，加強成本管理制度
對于建筑項目的成本管理，最應(yīng)該注意的就是對施工的工作人員在施工時的經(jīng)濟花銷做好控制管理，這就需要一個較為完善的崗位責(zé)任制度來幫助更好的進行成本的控制管理。成本的管理控制指的是對整個工程項目施工全過程的成本進行控制和管理，需要對施工全過程的各個環(huán)節(jié)進行良好的把握，將各個環(huán)節(jié)的工作員工和管理層人員進行崗位的明確劃分、責(zé)任的明確歸屬，以此來讓他們樹立起責(zé)任意識和成本管理理念。將這些工作人員根據(jù)其自身工作環(huán)節(jié)的特點和技能技術(shù)進行劃分，明確職責(zé)，并對其在施工過程中消耗的成本進行記錄，以保證管理數(shù)據(jù)的真實性和可行度。另外，還需要重點注意的就是在建筑原料的采購和極細微設(shè)備的選用上，要嚴(yán)格監(jiān)督以杜絕、受賄貪污的現(xiàn)象出現(xiàn)。在制度上還應(yīng)該更加完善，增設(shè)監(jiān)察部門，專門進行對成本管理控制的監(jiān)察工作和成本消耗途徑的確認工作，以此在制度上加強成本控制和管理，避免其工作表面化、形式化。
2.2有效管理簽訂合同，降低工程成本
在進行施工前期的準(zhǔn)備工作時，尤其要注意處理好合作合同方面的法律問題。一個建筑項目需要在施工前主要需要簽訂的合同為與業(yè)主簽施工合同、與工作員工簽訂勞務(wù)合同、與供料商簽訂原料質(zhì)量保證合同、與機械設(shè)備供商簽訂器材安全可靠合同等等。合同是用法律來保證雙方進行合作或交易的重要文件，在諸多現(xiàn)實的變化因素影響合作和交易時，都可以利用合同的法律效益來進行維權(quán)。所以，對合同的簽訂和后期有效保管上一定要謹(jǐn)慎，以避免不必要的糾紛產(chǎn)生影響建筑施工。合同在簽訂前，要充分閱讀和掌握合同內(nèi)容，分析其利弊及各種可能產(chǎn)生變化的因素，并采取相應(yīng)的解決措施，協(xié)商解決后才能簽訂合同。依據(jù)合同來履行相應(yīng)的職責(zé)，保持良好的合作關(guān)系，利于雙方的發(fā)展。
2.3引進先進的施工技術(shù)和方法
施工技術(shù)上的發(fā)展和創(chuàng)新能夠最有效的提高施工的效率和保證施工的質(zhì)量。因此，建筑企業(yè)在施工你那個時，要積極引進先進設(shè)備和吸收先進經(jīng)驗，雇傭?qū)I(yè)技術(shù)人員，選取適用、經(jīng)濟、高質(zhì)量的施工原材料，保證工程質(zhì)量和施工進度，這也是減少成本消耗的一個方面。
3結(jié)束語
施工企業(yè)的成本控制是以施工項目成本控制為中心，施工項目成本控制原則是企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)和核心，施工企業(yè)項目經(jīng)理部在對項目施工過程進行成本控制時，必須遵循以下基本原則。
（1）成本最低化原則。在實行成本最低化原則時，應(yīng)注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各種降低成本的能力，使可能性變?yōu)楝F(xiàn)實；另一方面要從實際出發(fā)，制定通過主觀努力可能達到合理的最低成本水平。
（2）全面成本控制原則。全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過程的管理，亦稱“三全”管理。項目成本的全員控制有一個系統(tǒng)的實質(zhì)性內(nèi)容，包括各部門、各單位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟核算等等，應(yīng)防止成本控制人人有責(zé)，人人不管。
（3）動態(tài)控制原則。施工準(zhǔn)備階段的成本控制只是根據(jù)施工組織設(shè)計的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、編制成本計劃、制訂成本控制方案，為今后的成本控制作好準(zhǔn)備。
（4）目標(biāo)管理原則。目標(biāo)管理的內(nèi)容包括：目標(biāo)的設(shè)定和分解，目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行，檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果，評價目標(biāo)和修正目標(biāo)，形成目標(biāo)管理的計劃、實施、檢查、處理循環(huán)，即PDCA循環(huán)。
（5）責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。在項目施工過程中，項目經(jīng)理部各部門、各班組在肩負成本控制責(zé)任的同時，享有成本控制的權(quán)力，同時項目經(jīng)理要對各部門、各班組在成本控制中的業(yè)績進行定期的檢查和考評，實行有獎有罰。只有真正做好責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制，才能收到預(yù)期的效果。
2建筑工程施工企業(yè)施工成本控制的內(nèi)容
成本控制要實現(xiàn)的是對項目成本的管理，項目成本控制的主要內(nèi)容包括項目自身成本即內(nèi)部成本和項目外部成本。
（1）政府成本。在我國，由于政府行政力量占據(jù)主導(dǎo)地位，建筑施工企業(yè)在正常的經(jīng)濟活動中不可避免地要和政府打交道。市場準(zhǔn)入制度的建立與施工有關(guān)的各種法律法規(guī)的制定都是政府行為，企業(yè)必須遵守；有些地方政府采取的地方保護主義，提高外地企業(yè)進入本地市場的門檻，或設(shè)立限制阻礙外地企業(yè)的進入，增加了外地企業(yè)的成本。
（2）社會成本。建筑施工企業(yè)并不是在理想化的條件下施工的，社會因素的干擾作用有時也是巨大的。主要包括：當(dāng)?shù)卣块T和社會團體的干預(yù)（各種限制；吃、拿、卡、要；各種名目的捐助、支援；檢查、評比等）及當(dāng)?shù)鼐用竦母蓴_。社會因素因施工的任務(wù)、時間、地點、施工的人員不同而不同。
3施工成本控制程序與要點
（1）以工程量清單報價中的綜合單價控制成本支出。例如，在管道清管工序中，按照其綜合單價“以物定支”，控制資源消耗。資源消耗數(shù)量的貨幣表現(xiàn)就是成本費用。因此，資源消耗的減少，就等于成本費用的節(jié)約?？刂屏速Y源消耗，也就等于控制了成本費用。
（2）建立材料消耗臺賬，實行材料消耗的中間控制。由于材料成本是整個項目成本的重要環(huán)節(jié)，伸縮性強，大有潛力可挖。如果材料成本出現(xiàn)虧損，必將使整個成本控制陷于被動。例如，施工中的用料可采用符合規(guī)范而成本較低的原材料。
（3）應(yīng)用成本與進度同步跟蹤的辦法，控制分部分項工程成本。在施工過程中，成本控制與計劃管理、成本與進度之間都有著必然的同步關(guān)系，施工進行到什么階段，就應(yīng)該發(fā)生相應(yīng)的成本費用。如果成本與進度不對應(yīng)，就要作為“不正?！爆F(xiàn)象進行分析，找出原因，并加以糾正。
（4）建立項目成本審核簽證制度，控制成本費用支出。要建立以項目部為成本中心的核算體系，所有經(jīng)濟業(yè)務(wù)都要與項目直接對口。在發(fā)生經(jīng)濟業(yè)務(wù)時，首先由有關(guān)項目管理人員審核，最后經(jīng)項目經(jīng)理簽字后支付。
（5）加強質(zhì)量管理，控制質(zhì)量成本?？刂瀑|(zhì)量成本，首先要從質(zhì)量成本核算開始，而后是質(zhì)量成本分析和質(zhì)量成本控制。
（6）堅持現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化，堵塞浪費漏洞。要特別注重現(xiàn)場平面布置管理和現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，切實做好預(yù)防工作，盡量避免可能發(fā)生的經(jīng)濟損失。
（7）施工階段成本控制工作的要點是：既要開源又要節(jié)流，或者說既要增收又要節(jié)支。只開源不節(jié)流，或者只節(jié)流不開源，都不可能達到降低成本的目的，至少不可能達到理想的效果。
1.建筑工程成本控制意識不強
企業(yè)管理人員以及員工對于建筑工程成本的管理認識還不是很到位。一些管理人員往往只重視工程的質(zhì)量、施工進度，而忽略了成本管理可以給企業(yè)、工程項目帶來的效益。建筑工程的成本管理與控制的效用得不到發(fā)揮。
2.建筑工程成本核算手續(xù)不夠健全
很多建筑工程施工單位的成本核算手續(xù)不健全，例如材料的購買、領(lǐng)用等沒有統(tǒng)一的審批手續(xù)，材料購買沒有采購單，領(lǐng)用材料沒有領(lǐng)料單。這都會造成成本核算混亂，成本居高不下的現(xiàn)象。
3.建筑工程成本管理制度不規(guī)范
成本管理過程中，往往會出現(xiàn)權(quán)、責(zé)、利界限模糊的現(xiàn)象，建筑工程項目的各個部門之間沒有落實成本與績效掛鉤的制度。這就給成本控制考核工作帶來困難，成本管理也就面臨失效。
4.缺乏對建筑工程項目全程的成本控制
目前，對于建筑工程的成本管理大都是一種事后控制機制，過分強調(diào)成本的核算，而非成本的管理。成本管理是一個動態(tài)的過程，涉及到施工的前、中、后三個階段，成本的有效控制來源于成本的高效管理而非成本的準(zhǔn)確核算。
5.建筑工程項目會計的監(jiān)督作用弱
會計的兩大職能為監(jiān)督與核算。但管理人員往往只關(guān)心成本的核算，會計的監(jiān)督作用被大大削弱，工程施工過程中的業(yè)務(wù)收支也會變得不透明，成本的管理和控制難度會加大。
二、建筑工程成本管理的原則
1.全面控制原則
全面控制原則是指從建筑工程的各個方面進行成本的管理與控制，注重施工前的成本規(guī)劃和施工過程中的成本控制以及施工完成后的核算與考核工作。主要分為以下兩個方面：(1)成本的全員控制原則。建筑工程成本的控制要落實到每一個員工身上，給每一個員工都制定成本控制目標(biāo)，并將成本控制目標(biāo)的實現(xiàn)程度作為一種績效考核制度。(2)成本的全過程控制原則。建筑工程成本要始終處于可控狀態(tài)下，從施工的準(zhǔn)備到竣工結(jié)算都要包括在內(nèi)。
2.動態(tài)控制原則
施工的過程是一個動態(tài)的過程，預(yù)算可能并不能切合施工時的實際情況，根據(jù)施工的實際情況進行動態(tài)的控制。
3.節(jié)約原則
節(jié)約人力、物力、財力也是成本控制的一個重要原則。節(jié)約意味著不浪費，這可以有效的提高工程項目的效益。主要從兩個方面著手：(1)提高建筑工程項目的管理水平，避免因為監(jiān)督不到位而發(fā)生鋪張浪費的現(xiàn)象。(2)嚴(yán)格制定開支的范圍，費用開支的標(biāo)準(zhǔn)。
4.例外管理原則
建筑工程成本管理過程中，可能會出現(xiàn)一些特殊情況，這些特殊情況并不適用于既定的政策，那么針對這種情況應(yīng)該使用例外管理原則。針對例外情況進行單獨的調(diào)查、分析、糾偏工作。
5.責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則
成本的管理與控制能夠發(fā)揮實際作用的前提是建立責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的考核機制。每一個部門、每一位員工的績效應(yīng)該與成本控制責(zé)任相掛鉤。
三、建筑工程成本控制的對策
1.加強對于建筑工程成本控制的重視程度
建筑工程單位的領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該重視成本管理給企業(yè)和員工帶來的效益，應(yīng)該重視成本管理工作。領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該調(diào)和財務(wù)部門與其他部門之間的利益沖突，切實保障成本管理與控制工作的順利實施，以提高建筑工程項目的效益。
2.建立健全成本管理組織機構(gòu)
建筑工程項目的成本管理涉及到各個部門，各個部門之間可能會因為存在利益沖突而出現(xiàn)不配合的現(xiàn)象。這就要求建立健全成本管理組織機構(gòu)，建立清晰明確的成本責(zé)任制度。成本組織機構(gòu)的縱向?qū)哟螒?yīng)該合理，避免出現(xiàn)權(quán)利與責(zé)任界限不明確造成的相互推諉現(xiàn)象。項目經(jīng)理作為項目的管理人，要將成本管理目標(biāo)分解并合理分配到各個部門，并將成本控制責(zé)任與績效掛鉤。
3.做好材料的成本控制，避免浪費
材料的成本控制要在保障材料質(zhì)量和供應(yīng)量的前提下，盡量實現(xiàn)成本最小化的目標(biāo)。這就要求材料的采購和領(lǐng)用都要嚴(yán)格遵循相關(guān)的手續(xù)。材料采購應(yīng)該得到批準(zhǔn)，采購的手續(xù)應(yīng)該齊全。領(lǐng)用材料時，領(lǐng)用部門要有領(lǐng)料單，倉庫部門要有出庫單，核算時要對手續(xù)進行核實，做到記錄真實有效。這樣才能有效的控制材料成本，避免浪費。
4.加強全過程的成本管理
成本的全過程管理涉及到每一個部門、每一位員工。所以充分調(diào)動員工參與成本管理的積極性很重要，可以針對性的展開培訓(xùn)，讓他們意識到自己對于整個項目成本控制的重要性，掌握一些必要的成本控制技能。這對于減少不必要的費用支出有重要的作用。建筑工程的成本管理要有重點、全面的進行管理。合理分配資源，以達到成本控制的最佳效果。
5.加強財務(wù)的監(jiān)督與核算
對于施工過程的費用支出要嚴(yán)格按照財務(wù)預(yù)算進行。對于施工過程中的一些變動情況，要在預(yù)算的基礎(chǔ)上加以修正，以達到提高費用支出透明化的目標(biāo)。定期做好工程的核算工作，將工程的實際支出與預(yù)算對比分析，做好下一階段的控制措施。
四、結(jié)語
（一）對經(jīng)濟效益進行全面考慮
對建筑施工企業(yè)而言，其經(jīng)營管理的核心目標(biāo)就是使經(jīng)濟效益得到有效提升。所以，在進行工程項目成本預(yù)算工作時，建筑施工企業(yè)一方面需對如何降低成本進行考慮，另一方面還需對施工項目的各方面進行正確處理，比方說工作量、施工質(zhì)量、竣工面積、資金投入等。因此，對經(jīng)濟效益進行全面考慮就成了建筑施工企業(yè)成本預(yù)算工作的最基本原則。
（二）準(zhǔn)確可靠原則
一般而言，不論是進行成本事前控制，還是進行事中控制，都需使成本預(yù)算工作具有準(zhǔn)確可靠性。因此，在進行成本預(yù)算時，建筑施工企業(yè)就需從實際情況出發(fā)對各種數(shù)據(jù)資料進行合理有效分析，使數(shù)據(jù)的精確性以及科學(xué)性得到保障。另外，企業(yè)相關(guān)部門還需積極進行實地調(diào)查，對當(dāng)?shù)氐氖袌銮闆r以及物價水平等進行分析和研究，了解同行的成本預(yù)算水平，最終提升成本預(yù)算工作的準(zhǔn)確性。
（三）與改進施工技術(shù)相結(jié)合
對建筑項目施工管理活動的管理質(zhì)量而言，工程成本可對其進行有效反映。因此，為了促進工程成本預(yù)算工作的完成，使企業(yè)的經(jīng)濟效益得到有效提升，建筑施工企業(yè)就需一方面對自身的管理水平進行完善，另一方面還需對建筑施工技術(shù)進行提升，將成本預(yù)算工作和施工技術(shù)提升工作巧妙地結(jié)合起來，而這也是進行成本預(yù)算工作需遵循的原則。
二、建筑工程成本預(yù)算在項目管理中的運用實例
由煙臺日報傳媒集團投資建設(shè)的煙臺傳媒國際大廈位于煙臺芝罘區(qū)北馬路，作為商業(yè)以及辦公用房，該工程項目的投資額高達9000萬元，項目管理工作由煙建集團十公司承擔(dān)。經(jīng)過深入調(diào)查和研究，筆者發(fā)現(xiàn)該項目主要有三個顯著特點，首先是建設(shè)區(qū)域施工復(fù)雜，其次是該項目的施工建設(shè)受到了地下水位的影響，第三就是該工程的項目管理工作具有一定的難度。為了完成該項目的成本預(yù)算工作，工程項目管理人員將成本預(yù)算劃分為了裝飾工程預(yù)算以及土建工程預(yù)算，并依據(jù)施工圖紙以及工程項目的實際特點對該項目的工程量做了分析。在進行成本預(yù)算的過程中，管理人員主要對工程人工費、設(shè)備費用以及材料費用等做了核算，并從該工程項目的實際情況出發(fā)確定了項目的目標(biāo)成本，具體情況如表1所示。值得注意的是，在對該工程項目進行成本預(yù)算時，預(yù)算人員除了完成預(yù)算計劃制定、預(yù)算方案完善、控制技術(shù)提升等工作外，還對掙值分析法進行了有效運用。運用掙值分析法，工程項目的檢查點就可得到確定，而該項目的成本、進度分析工作也可得到合理完成?；趻曛捣治龇ǖ拇髲B工程項目成本進度分析工作可分為大廈工程項目計劃作業(yè)預(yù)算成本（BCWS）、大廈工程項目已完成作業(yè)的實際成本（ACWP）以及大廈工程項目已完成作業(yè)的預(yù)算成本（BCWP）等。依據(jù)大廈工程項目檢查點三值A(chǔ)CWP、BCWP、BCWS，可得出大廈工程項目檢查點成本的相關(guān)數(shù)據(jù)，具體情況如表2所示。另外，在該項目的預(yù)算工作中，管理人員還對現(xiàn)代化的計算機信息處理技術(shù)進行了運用。可以說，在施工建設(shè)階段，該工程項目需涉及到諸多工序，各種工序的不一致就使得管理人員無法對進度情況以及成本支出情況進行有效估測。而事先對該工程項目的內(nèi)在特點進行深入分析，并運用到計算機信息處理技術(shù)以及掙值分析法，管理人員就可更好地完成成本預(yù)算工作，并使該工程項目的施工質(zhì)量得到保障，最終為煙建集團十公司帶來可觀的經(jīng)濟效益。
三、項目管理中建筑工程成本預(yù)算的重要作用
在建筑工程項目的施工準(zhǔn)備階段，對工程的整體情況所做的分析、研究就稱之為建筑工程的成本預(yù)算。進行成本預(yù)算工作，可對建筑工程的施工建設(shè)活動進行有效控制，最終完成建筑工程項目管理工作。
（一）建筑工程成本預(yù)算是進行成本預(yù)算計劃的基礎(chǔ)
在對成本預(yù)算工作進行開展時，建筑施工單位需首先從實際情況出發(fā)對建筑工程的相關(guān)經(jīng)濟信息以及資料進行合理分析，并積極運用具有先進性以及科學(xué)性的測算方法。比方說，煙建集團十公司在對煙臺傳媒國際大廈工程項目進行成本預(yù)算時，就重點分析了工程項目的內(nèi)在特點以及實際情況。另外，對建筑工程進行成本預(yù)算可掌握到日后建筑工程施工活動的相關(guān)內(nèi)容，并進行科學(xué)有效的判斷。針對工程預(yù)算成本所減少的數(shù)額，成本預(yù)算工作可進行合理測算，進而為成本預(yù)算計劃的制定提供可靠、有效的依據(jù)。
（二）使最具科學(xué)合理性的預(yù)算方案得到建立和完善
一般而言，在建筑施工經(jīng)營活動中，建筑工程項目成本的高低在極大程度上受成本預(yù)算工作的影響。因此，為了使建筑工程項目的施工管理成本得到有效降低，我們就需從多角度、多方面出發(fā)對成本預(yù)算方案進行選擇，旨在使所選方案具備科學(xué)性、經(jīng)濟性以及合理性。當(dāng)前，招投標(biāo)制度在我國得到了廣泛施行。在選擇招標(biāo)、投標(biāo)項目的過程中，建筑施工企業(yè)需注意的事項有很多，其中最為重要的則是成本預(yù)算環(huán)節(jié)，即制定出最合理的預(yù)算方案使建筑工程的成本達到最低值，并為企業(yè)帶來可觀的經(jīng)濟效益。另外，不同的建筑施工方案會對不同的原材料以及施工設(shè)備進行選取，因此在建筑工程項目的施工建設(shè)期間，建筑施工單位就需從工程項目的實際情況出發(fā)制定出不同的成本預(yù)算方案。依靠工程成本預(yù)算工作，我們就能找到使工程成本預(yù)算值達到最小的方案。
（三）控制成本預(yù)算的手段以及工程成本預(yù)算的潛力
在對建筑工程項目進行施工建設(shè)之前，建筑施工企業(yè)所運用的控制管理手段就稱之為工程成本預(yù)算，使建筑工程項目的成本得到有效控制和降低就是工程成本預(yù)算工作的主要目的。進行合理的工程成本預(yù)算工作，可使建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟效益得到有效提升，最終達到預(yù)期的建設(shè)目的。所以，在進行工程成本預(yù)算工作之前，我們就需對成本降低的目的進行明確，并依據(jù)相關(guān)的規(guī)章準(zhǔn)則完成成本預(yù)算工作。
四、結(jié)束語
【關(guān)鍵詞】造價管理;施工;成本控制
工程造價管理工作涉及到工程項目的全過程,包括建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計單位、咨詢單位的利益關(guān)系,工程造價管理工作具有不確定性因素,會出現(xiàn)許多不可預(yù)見的事,而對這些事項的防范,不僅要靠投資的控制,更需要工程造價的成本管理。一般來說,建設(shè)工程都具有周期長、生產(chǎn)要素價格變化頻繁、產(chǎn)品單件性、固定性等特征,使得建設(shè)工程的造價復(fù)雜多變,因此,業(yè)主方對其管理應(yīng)貫穿于工程建設(shè)的全過程。下面筆者僅根據(jù)其工作經(jīng)驗及一些設(shè)想,針對以下四個方面分別談?wù)剺I(yè)主方在工程造價管理過程中的作用和應(yīng)注意的問題。
一、設(shè)計階段的成本管理
設(shè)計階段是工程成本控制的關(guān)鍵和重點。盡管設(shè)計費在建設(shè)工程全過程費用中比例不大,一般只占建安成本的1.5%～2%,但對工程造價的影響可達75%以上,由此可見,設(shè)計質(zhì)量的好差直接影響建設(shè)費用的多少和建設(shè)工期的長短,直接決定人力、物力和財力投入的多少。合理科學(xué)的設(shè)計,可降低工程造價10%。但在工程設(shè)計中不少設(shè)計人員重技術(shù)、輕經(jīng)濟,任意提高安全系數(shù)或設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),而對經(jīng)濟上的合理性考慮得較少,從根本上影響本論文由整理提供了項目成本的有效控制。特別是擴初設(shè)計階段對項目經(jīng)濟的影響達70%～95%,實際上,當(dāng)擴初設(shè)計批復(fù)之后,存在的技術(shù)問題、費用問題都很難解決,因此必須重視擴初設(shè)計,以避免“先天不足”。
1.推行設(shè)計招標(biāo),擇優(yōu)選擇設(shè)計單位積極推行建筑方案與經(jīng)濟方案相結(jié)合的設(shè)計招標(biāo)方法,盡量將工程主體及配套的圍護、綠化等均放在一起進行招標(biāo),采用多家競投,組織有關(guān)專家綜合評比,這樣既可優(yōu)選出好的設(shè)計單位,又可促進設(shè)計方在項目整體布局、建筑造型使用功能上開拓創(chuàng)新,在降低工程造價上下功夫。
2.開展限額設(shè)計,有效控制造價積極推行限額設(shè)計,健全設(shè)計經(jīng)濟責(zé)任制。設(shè)計人員應(yīng)熟悉掌握建筑工程預(yù)算定額及費用定額,熟悉建筑材料預(yù)算價格,然后按項目投資估算控制初步設(shè)計及概算,再用初步設(shè)計概算控制施工圖設(shè)計及概算。因此,各專業(yè)在保證功能及技術(shù)指標(biāo)的前提下,必須制定雙贏策略,合理分解和使用投資限額,融施工圖設(shè)計和施工圖預(yù)算為一體,把技術(shù)和經(jīng)濟有機結(jié)合起來。嚴(yán)格控制設(shè)計變更,以保證投資限額不輕易突破。
3.采用合同措施,有效控制造價針對目前設(shè)計人經(jīng)濟觀念淡薄,設(shè)計變更隨心所欲。筆者認為應(yīng)在設(shè)計合同經(jīng)濟條款上,增加設(shè)計變更及修改的費用額度限制條款,如設(shè)計變更費超出施工合同價的某一比例(如5%)時,則扣罰一定比例的設(shè)計費(設(shè)計質(zhì)保金)。采取一定的約束力是對設(shè)計規(guī)范、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、工程量等各方面控制的一種舉措。
二、招標(biāo)投標(biāo)階段的成本管理
1.項目招標(biāo)過程中的成本控制
(1)招標(biāo)工作應(yīng)遵循公平、公開、公正、誠信的原則。招標(biāo)前,應(yīng)嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì),必要時進行實地考察,避免“特級企業(yè)投標(biāo),一級企業(yè)轉(zhuǎn)包,二級企業(yè)進場”等不正?，F(xiàn)象,這對項目成本控制非常不利。
(2)做好招標(biāo)文件的編制工作,造價管理人員應(yīng)收集、積累、篩選分析和總結(jié)各類有價值的數(shù)據(jù)、資料,對影響工程造價的各種因素進行鑒別、預(yù)測、分析、評價,然后編制招標(biāo)文件。對招標(biāo)文件中涉及費用的條款要反復(fù)推敲,盡量做到“知己知彼”,以利于日后的造價控制。
(3)合理低價者中標(biāo)。目前推行的工程量清單計價報價與合理低價中標(biāo),作為業(yè)主方應(yīng)杜絕一味尋求絕對低價中標(biāo),以避免投標(biāo)單位以低于成本價惡意競爭。所謂合理低價,是在保證質(zhì)量、工期前提下的合理低價。
2.做好合同的簽定工作應(yīng)按合同內(nèi)容明確協(xié)議條款,對合同中涉及費用如工期、價款的結(jié)算方式、違約爭議處理等,都應(yīng)有明確的約定。在簽定的過程中,對招標(biāo)文件和設(shè)計中不明確、不具體的內(nèi)容,通過談判,爭取得到有利于合理低價的合同條款。同時,正確預(yù)測在施工過程中可能引起索賠的因素,對索賠要有前瞻性、有效避免過多索賠事件的發(fā)生。此外,應(yīng)爭取工程保險、工程擔(dān)保等風(fēng)險控制措施,使風(fēng)險得到適當(dāng)轉(zhuǎn)移、有效分散和合理規(guī)避,提高工程造價的控制效果。工程擔(dān)保和工程保險,是減少工程風(fēng)險損失和賠償糾紛的有效措施。
三、施工階段的成本管理
施工階段是資金投入的最大階段,是招投標(biāo)工作的延伸,是合同的具體化。加強施工控制,就是加強履約行為的管理。房地產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)業(yè)是隨著國家住房分配供給體系的改革而產(chǎn)生的。雖然與基建項目具有共性,但也會不可避免地發(fā)生“三超”現(xiàn)象,但“三超”的超額必須由企業(yè)的贏利來彌補,如果控制失衡,會使企業(yè)經(jīng)營虧本。因此,房地產(chǎn)企業(yè)的盈利目的決定了項目投資必須實現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。該階段成本控制的主要工作為:
1.抓好合同管理,減少工程索賠在施工階段成本控制的關(guān)鍵是對工程變更實行有效控制。針對目前工程量清單報價,施工單位往往采取“低價中標(biāo),索賠贏利”的方式承攬工程。作為業(yè)主方造價管理人員要做到事前把關(guān),主動監(jiān)控,嚴(yán)格審核工程變更,計算各項變更對總投資的影響,從使用功能、經(jīng)濟美觀等角度確定是否需要進行工程變更,減少不必要的工程費用支出,避免投資失控;另外,對施工單位及材料供應(yīng)商不履行約定義務(wù)及時提出反索賠,使成本得到有效控制。超級秘書網(wǎng)
2.從管理模式上著手,建立建設(shè)監(jiān)理制,追求項目投資的有效控制按照監(jiān)理規(guī)定和實施細則,完善職責(zé)分工及有關(guān)制度,落實責(zé)任,從工程管理機制上建立健全投資控制系統(tǒng)。同時做好月度工程進度款審核,避免投資失控。工程進度款的審核,對監(jiān)理方確定的工程量,按合同約定的計價依據(jù),套用材料單價及費用定額進行核價后支付相應(yīng)的工程進度款。
3.從技術(shù)措施上展開項目投資的有效控制對主要施工技術(shù)方案做好論證的基礎(chǔ)上,廣泛應(yīng)用新材料、新工藝、新辦法等等,想方設(shè)法在技術(shù)上實施項目投資的有效控制。技術(shù)措施是實施項目投資的必要保證。據(jù)統(tǒng)計,材料費一般占直接工程費的70%左右。同時,直接費的高低影響到間接費的高低,因此,選用新工藝、新材料,是提高勞動生產(chǎn)率和縮短工期的有力保證。
四、竣工階段的成本管理
該階段是成本控制工作的最后階段。根據(jù)合同、預(yù)算及費用定額、竣工資料、國家或地方的有關(guān)法規(guī),認真審核工程款。以政策為依據(jù),對送審的竣工決算進行核實工程量,落實聯(lián)系單簽證費用,使審核后的結(jié)算真正體現(xiàn)工程實際造價。綜上所述,工程造價的控制與管理是一個動態(tài)的過程。業(yè)主方在對工程造價的管理上始終應(yīng)貫穿于項目的全過程,在工程建設(shè)的各個階段,時時要有控制投資的經(jīng)濟頭腦,充分利用和認真分析建設(shè)周期中的重要信息,把握住市場經(jīng)濟的脈搏,減少或避免建設(shè)資金的流失,最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。
【參考文獻】
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關(guān)鍵詞：建筑工程；成本管理；成本控制
1工程項目成本管理中存在的問題
工程項目成本管理存在的主要問題具體表現(xiàn)在：
(1)項目管理手段落后，缺少集成管理手段。由于工程項目成本管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要取得目標(biāo)成果，必須各個子系統(tǒng)、各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配合，任何地方出現(xiàn)問題都有可能功虧一筍。要實現(xiàn)對如此復(fù)雜的系統(tǒng)進行有效管理，先進的管理手段和工具是不可缺少的。但目前很少有施工項目能利用計算機作為施工計劃和施工控制的有效工具，計算機大都被用來做預(yù)算、文字處理和資料的儲存。這就造成了項目管理手段落后，缺少集成管理手段的局面。
(2)成本水平失控，成本管理混亂。一些項目成本開支大手大腳，前松后緊，損失浪費嚴(yán)重。事前，一點點象征性的風(fēng)險抵押金，對項目經(jīng)理來說，所起的制約作用，并不是太奏效，致使項目承包流于形式，新瓶裝舊酒，各項費用開支無約束，工程成本居高不下，最終導(dǎo)致項目虧損、企業(yè)效益滑坡。
(3)成本開支失控，亂擠亂攤成本。有些項目己經(jīng)預(yù)期可以完成公司下達的利費指標(biāo)，就隨意擴大成本費用開支范圍，不實發(fā)票以假當(dāng)真，甚至在項目中以材料費等名目報銷各種支出，承攬招待費成了萬花筒。
(4)成本核算失控，成本信息失真。有的項目不能及時掌握工程進度及成本結(jié)算情況，導(dǎo)致工程結(jié)算收入與成本不相配比，項目結(jié)算周期過長.有些項目長期掛賬或不反映盈虧，直到項目竣工結(jié)算后才不得不反映有關(guān)信息。
(5)核算期限失控，成本費用不實。不嚴(yán)格按權(quán)責(zé)發(fā)生制度原則正確計算核算成本，成本核算期限隨意變更，項目盈虧反映不及時，己完工程和未完工程成本不能合理劃分，為完成指標(biāo)人為調(diào)節(jié)成本。
(6)分包管理失控，風(fēng)險隱患嚴(yán)重。只為收取費用，不重視對分包單位的管理，導(dǎo)致一些人鉆企業(yè)漏洞的空子，打著企業(yè)的牌子私下對外簽定工程合同，欺上瞞下，人為拖欠工程材料款，更有甚者挪用公款謀私利。人為的使企業(yè)陷入法律糾紛，影響了企業(yè)的正常工作，破壞了企業(yè)的良好形象。
2對工程項目成本管理的完善
針對工程項目成本管理存在的主要問題，本文認為應(yīng)從以下幾個方面進行改進和完善。
(1)優(yōu)化施工方案，改進工程項目管理手段。
從系統(tǒng)的角度，通過平衡成本計劃，時間計劃，質(zhì)量計劃達到成本、工期和質(zhì)量之間的平衡。企業(yè)效益取決于成本和收入兩個方面，因此，本文不僅從控制成本的角度來增加企業(yè)的效益，還要通過提高企業(yè)收入方面增加企業(yè)效益。工程的質(zhì)量的提高和工期縮短雖然可能增加一些經(jīng)濟成本，但這兩方面都直接和間接地增加企業(yè)效益，有助于企業(yè)核心能力的打造，企業(yè)品牌的塑造。工程質(zhì)量的提高和工程工期的縮短所帶來的有形和無形的利益在一定程度上可以彌補為此付出的成本，為企業(yè)的長遠發(fā)展注入生機。因此本文提出綜合平衡各種計劃的方法和程序，以及借助計算機等工具實現(xiàn)工程項目集成管理的方法和集成管理系統(tǒng)的。
(2)組織保障。
組織是項目管理的載體，是目標(biāo)控制的依托，是控制力的源泉。因此，在項目開工前，要從組織項目部人員和協(xié)作部門上入手，設(shè)置一個強有力的工程項目部和協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，保證工程項目的各項管理措施得以順利實施。
首先，項目經(jīng)理是企業(yè)法人在項目上的全權(quán)代表，對所負責(zé)的項目擁有與公司經(jīng)理相同的責(zé)任和權(quán)力，是項目成本管理的第一責(zé)任人。項目經(jīng)理全面組織項目部的成本管理工作，不僅要管好人、財、物，要管好工程的協(xié)調(diào)和工程進度，保證工程項目的質(zhì)量，取得一定的社會效益，同時，更重要的是要抓好工程成本的控制，創(chuàng)造較好的經(jīng)濟效益，在為企業(yè)贏得聲譽的同時，盡可能地為企業(yè)創(chuàng)收。因此，選擇經(jīng)驗豐富、能力強的項目經(jīng)理，及時掌握和分析項目的盈虧狀況，并迅速采取有效的管理措施是做好成本管理的第一步。其次，技術(shù)部門是整個工程項目施工技術(shù)和施工進度的負責(zé)部門。使用專業(yè)知識豐富、責(zé)任心強、有一定施工經(jīng)驗的工程師作為工程項目的技術(shù)負責(zé)人，可以確保技術(shù)部門在保證質(zhì)量、按期完成任務(wù)的前提下，盡可能的采用先進的施工技術(shù)和施工方案，以求提高工程施工的效率，最大限度地降低工程成本。第三，經(jīng)營部門主管合同實施和合同管理工作。配置外向型的工程師或懂技術(shù)的人員負責(zé)工程進度款的申報和催款工作，處理施工賠償問題，加強合同預(yù)算管理，增加工程項目的合同外收入。經(jīng)營部門的有效運作，可以保證工程項目的增收節(jié)支。第四，財務(wù)部門主管工程項目的財務(wù)工作。財務(wù)部門應(yīng)隨時分析項目的財務(wù)收支情況，及時為項目經(jīng)理提供項目部的資金狀況，合理調(diào)度資金，減少資金使用費和其他不必要的費用支出。項目部的其他部門和班組也要相應(yīng)的精心設(shè)置和組織，力求工程施工中的每個環(huán)節(jié)和部門都能為項目管理的實施提供保證，為增收節(jié)支盡責(zé)盡職。
(3)實行全過程的成本控制。
加強成本管理，控制費用的重要措施，就是保證每個環(huán)節(jié)均能達到先算后做，事先擬定費用的支出計劃和成本開支范圍，以及可降低的成本比率，把目標(biāo)成本落實到每個最小的可控制單位，甚至個人。利用過程控制工具，對項目成本進行過程控制，可以及時糾正項目建設(shè)過程中對最優(yōu)計劃的偏離，保證工程項目成本管理的效果。
(4)建立合理的監(jiān)督和激勵機制。
工程項目建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，工程參建單位眾多，如施工單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位和材料設(shè)備供應(yīng)商等，在市場經(jīng)濟條件下，各工程參建單位的行為都受到最大化自身利益動機的驅(qū)動，其某些行為可能有損于工程項目目標(biāo)的實現(xiàn)。按照信息經(jīng)濟學(xué)的觀點，這是由于項目業(yè)主和各工程參建單位之間存在著信息不對稱，合約不完整，工程建設(shè)單位可能存在機會主義行為傾向即道德風(fēng)險問題，從而使項目業(yè)主的潛在利益受到損害。為降低工程建設(shè)單位的道德風(fēng)險，信息經(jīng)濟學(xué)認為項目業(yè)主必須建立一種激勵機制，誘導(dǎo)工程建設(shè)單位釋放真實信息，并且使得工程建設(shè)單位理性的自利行為的結(jié)果正是項目業(yè)主所期望達到的目標(biāo)。本文提出了對施工方案優(yōu)化、工程數(shù)量逐級控制、逐級價格預(yù)控等的激勵措施，來保障各級組織追求工程項目成本降低的目標(biāo)。
(5)實行勞務(wù)、材料、設(shè)備采購招標(biāo)制，重視合同管理。
實行勞務(wù)、材料、設(shè)備采購招標(biāo)制是降低成本的重要措施對工程所需勞力，在滿足內(nèi)部施工隊伍任務(wù)需要的前提下，成立外協(xié)招標(biāo)辦，對所需外部力量進行公開招標(biāo)，擇優(yōu)選用，并按照工序承包的原則，擬訂合同條款。對工程所需材料、設(shè)備也同樣實行招標(biāo)，通過招標(biāo)，擇優(yōu)簽訂購銷合同。合同管理是成本管理的重要環(huán)節(jié)，合同管理的好環(huán)，直接影響工程的成本、質(zhì)量等。項目部應(yīng)對合同進行認真研究分析，進行合同的交底，以保證各部門、各環(huán)節(jié)均按合同要求履行。除與業(yè)主的合同外，工程項目勞務(wù)分包、機械租賃、單項工程分包現(xiàn)象的發(fā)生。應(yīng)建立合同的審批制度，確保合同條款的完善性、合法性及合理性，減少不必要的合同糾紛，保障企業(yè)的合法權(quán)益。
參考文獻
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1.1各個部門實行的管理工作還不到位
整個項目的管理人員和進行施工的人員還欠缺較為專業(yè)的理論知識和相關(guān)的工作經(jīng)驗。除此之外，各個階層在管理時的溝通仍舊很不齊全，存在不愿意或者是故意進行拖延的狀況，使得人員的流動過于頻繁，整體的工作無法連貫起來，不能有效的跟上進度，而且不能做到及時運用相關(guān)的措施進行補救，或者是無法去完善需要的有關(guān)手續(xù)等等，使得該工程的款項沒有辦法快速的收回來。
1.2對成本管理的認識不太明確
在對建筑工程的項目進行成本管理時，各個部門需要擔(dān)起的責(zé)任不是很清晰，往往企業(yè)做出的規(guī)定，項目管理的部門一定要先進行預(yù)算再去實行，但是一般情況下卻是一邊進行施工一邊進行預(yù)算。而且該項目管理部門之中的預(yù)算人員往往存在工作欠缺責(zé)任心或者是工作不負責(zé)任的狀況，使得財務(wù)、統(tǒng)計、合同或者一些材料等等部門的工作出現(xiàn)了偏離，或者是僅僅預(yù)算這一項沒有進行核算。有很多的項目經(jīng)濟一直沒有獲得認真地分析，而且也沒有提出一些有關(guān)的對策或建議；故而，使得項目的盈虧只能夠在結(jié)算上面看到一些反映，但是對它的原因卻沒辦法分辨清楚。還有一部分管理者依舊被傳統(tǒng)的觀念深深地影響著，自身具備的成本管理意識也是比較薄弱的，往往欠缺在責(zé)任、法律、經(jīng)濟方面的意識以及合同的觀念等等。
1.3各個部門的責(zé)任還無法貫徹落實
建筑企業(yè)沒有實現(xiàn)健全的權(quán)責(zé)利益相互結(jié)合在一起的成本管理制度。在預(yù)算部門之中，其成本的預(yù)測以及計劃的職能，亦或是財務(wù)部門實行的成本核算等等，這一些部門往往都是各自為政的，其責(zé)任以及權(quán)利都沒有做到明確的劃分，導(dǎo)致其在處理成本管理的有關(guān)問題之時，比較容易產(chǎn)生人人均等的權(quán)利，或者是義務(wù)均分的局面。各個職能部門自身的責(zé)任無法獲得落實。故而，對于上面的各種狀況做出認真地分析，對此實行相關(guān)的措施，以便該建筑工程項目的成本管理能夠順利有序地進行。
2.對建筑工程項目進行強化成本管理的建議
2.1確保規(guī)范合理的項目成本管理制度
整個建筑企業(yè)一定要建成統(tǒng)一、規(guī)范合理、責(zé)權(quán)利相互結(jié)合在一起的項目成本管理制度，而且該體制必須是在統(tǒng)一的民主集中制原則進行指導(dǎo)之下形成的。在整個施工項目之中，其經(jīng)理部門一直是被看作建筑工程項目進行成本管理的主體的，它是把項目經(jīng)理當(dāng)作主要的獨立實體來看的。故而，對每個部門和它的員工實行的工作范圍及其職責(zé)，都要做出明確的劃分，進一步實行必要的權(quán)力，確保它在整個工作之中能夠發(fā)揮出其職能的效用，進一步落實每一階層，繼而分級負責(zé)，確保整個建筑工程項目實行的成本管理能夠漸漸地形成一個較為完整的體系，進一步確保責(zé)權(quán)利并存管理。
2.2強化對成本核算的有效監(jiān)管力度
自來水建筑企業(yè)進行經(jīng)營管理的核算部門一定要能夠發(fā)揮出自身的職能，進一步挖掘出潛在的實力，有效地調(diào)動整體核算人員進行工作的積極性，確保對建筑工程項目進行管理的人員能夠準(zhǔn)確地認識到施工的成本管理在整個項目管理之中的關(guān)鍵地位，這不僅僅要重視該工程自身的進度與質(zhì)量，還必須要重視項目工程成本的核算管理，而對于當(dāng)下的成本核算員也要實行管理制度的有效改革，進一步鼓勵那些核算人員進行競爭上崗，把成本核算員自己的切身利益與工程項目合理地區(qū)分開，確保能夠建構(gòu)科學(xué)合理的項目成本管理體系。
2.3加強健全成本管理的合同條款
在整個建筑工程的項目之中，每一類的經(jīng)濟活動都是依據(jù)合同的協(xié)議有效展開的。一旦該工程項目自身的合同條款不太嚴(yán)格，就很容易造成一些不必要的損失，故而一定要制訂出緊密的合同條款，其關(guān)鍵的條件有以下幾點:第一，一定要有專業(yè)又能夠精通經(jīng)濟合同法規(guī)知識的有效管理員工。第二，進一步強化經(jīng)濟合同管理者自身的工作態(tài)度，第三，進一步制訂出恰當(dāng)?shù)暮贤?guī)格。
2.4提升成本核算人員自身的素質(zhì)
