時(shí)間：2023-10-09 10:54:25
序論：在您撰寫(xiě)工業(yè)經(jīng)濟(jì)重要性時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
2003年以來(lái),果洛州按照國(guó)家在三江源地區(qū)實(shí)施生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的總體要求,大力抓好天然草原生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工程。生態(tài)環(huán)境綜合治理作為各級(jí)黨委政府的中心工作,予以了高度認(rèn)識(shí)和重視。在這一形勢(shì)下,發(fā)展生態(tài)效益畜牧業(yè)以及以旅游為主的特色經(jīng)濟(jì),被各級(jí)政府列入重要議事日程,采取積極有效措施,取得了一定成效。與其相比,工業(yè)經(jīng)濟(jì)因基礎(chǔ)薄弱、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力差、發(fā)展難度大等原因,整體發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)效益低的問(wèn)題十分突出。2006年青海威斯特銅業(yè)有限責(zé)任公司在瑪沁縣建成投產(chǎn),果洛州工業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。工業(yè)生產(chǎn)所表現(xiàn)出的強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)對(duì)推動(dòng)全州工業(yè)能否起到積極作用,如何透過(guò)表象深入認(rèn)識(shí)工業(yè)發(fā)展的一些實(shí)質(zhì)性問(wèn)題。對(duì)此,本文結(jié)合果洛州工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)全州工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、發(fā)展趨勢(shì)和發(fā)展方向作一分析和思考。
一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)的歷史發(fā)展情況
果洛州現(xiàn)代工業(yè)起始于建政后,本著為機(jī)關(guān)建設(shè)服務(wù)、為牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)和群眾生活服務(wù),自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)、因陋就簡(jiǎn)、就地取材的原則下起步的。在此之后,各級(jí)黨委政府逐步認(rèn)識(shí)到地區(qū)所蘊(yùn)含的豐富礦產(chǎn)和畜土特產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展民族工業(yè),努力使資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。但縱觀全州工業(yè)發(fā)展的歷程,由于工業(yè)發(fā)展容易受體制、機(jī)制以及市場(chǎng)變化等各種因素的影響,經(jīng)歷了一個(gè)較為曲折的發(fā)展之路。工業(yè)發(fā)展的穩(wěn)步攀升時(shí)期(1958年-1998年)。建政后,果洛州工業(yè)從無(wú)到有,從小到大,在各級(jí)黨委政府關(guān)心和大力支持下,得到了不斷發(fā)展。逐步形成了以煤碳采挖、黃金開(kāi)采、采鹽業(yè)、乳制品和皮革加工制造、火力和水利發(fā)電、建材業(yè)、印刷業(yè)、自來(lái)水生產(chǎn)等為主的工業(yè)體系。這一時(shí)期工業(yè)生產(chǎn)具有明顯的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制特征,工業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品銷(xiāo)售、資金運(yùn)轉(zhuǎn)等在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下都能夠得到一定保證,促使工業(yè)企業(yè)數(shù)量增加、生產(chǎn)規(guī)模和工業(yè)產(chǎn)值逐年增長(zhǎng),是果洛州工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的歷史時(shí)期。1998年全州國(guó)有工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值8019萬(wàn)元,比1958年增長(zhǎng)518倍,比1978年增長(zhǎng)6.34倍,比1990年增長(zhǎng)8.52%。1998年,全州獨(dú)立核算國(guó)有工業(yè)企業(yè)37個(gè),比1958年增加32個(gè),比1978年增加12個(gè)。全州工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額359.6萬(wàn)元,比1978年增長(zhǎng)21倍,比1980年增長(zhǎng)14倍。工業(yè)生產(chǎn)下滑時(shí)期(1999年-2006年)。1998年后,隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌,由于果洛州工業(yè)粗放式發(fā)展方式很難在短時(shí)期內(nèi)轉(zhuǎn)變,致使經(jīng)營(yíng)者管理水平低、設(shè)備技術(shù)落后、產(chǎn)品質(zhì)量低、企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展能力差,以及工業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出等影響工業(yè)發(fā)展的各種深層次問(wèn)題凸顯出來(lái),全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了持續(xù)走低現(xiàn)象。針對(duì)這一不利情況,自治州以改革求發(fā)展,以改革求突破,積極進(jìn)行了股份制、租賃、破產(chǎn)、重組等形式的企業(yè)改制工作,但從總體來(lái)看,改制方法單一,改革成效不顯著,主要是對(duì)負(fù)債虧損嚴(yán)重的企業(yè)實(shí)行了破產(chǎn),而在如何通過(guò)資產(chǎn)重組,盤(pán)活資產(chǎn),提高企業(yè)發(fā)展活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,建立骨干型企業(yè)等方面采取的措施不夠,未能從根本上解決影響企業(yè)發(fā)展的一些深層次問(wèn)題和扭轉(zhuǎn)工業(yè)生產(chǎn)下滑的趨勢(shì)。1999年,全州獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值3158.8萬(wàn)元,比上年下降39.57%。2006年完成1473.1萬(wàn)元,比1998年下降71.82%。工業(yè)生產(chǎn)強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)時(shí)期。2006年后,隨著青海威斯特銅業(yè)有限責(zé)任公司投入生產(chǎn),全州工業(yè)出現(xiàn)了強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)的勢(shì)頭。2008年,全州累計(jì)完成工業(yè)增加值20768.40萬(wàn)元,比2006年增長(zhǎng)14.49倍。其中:規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值19698.30萬(wàn)元,增長(zhǎng)39.17倍。規(guī)模以上工業(yè)中,青海威斯特銅業(yè)有限責(zé)任公司完成增加值19247.40萬(wàn)元,占規(guī)模以上工業(yè)的97.71%,占全部工業(yè)增加值的92.68%。
二、近年來(lái)工業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和存在的突出問(wèn)題
1、工業(yè)企業(yè)數(shù)銳減,工業(yè)增加值增長(zhǎng)。青海威斯特銅業(yè)有限責(zé)任公司投入生產(chǎn)后,全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出增加值增長(zhǎng),企業(yè)數(shù)減少的明顯特征。2007年、2008年,工業(yè)增長(zhǎng)速度分別為5.16倍、1.50倍,工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出一個(gè)持續(xù)高幅增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。但從企業(yè)數(shù)來(lái)看,卻呈現(xiàn)出逐年下降的趨勢(shì)。2007年全州獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)數(shù)14家。2008年13家,比歷史上企業(yè)數(shù)最多1998年的37家減少了24家。這說(shuō)明全州工業(yè)增加值雖然增長(zhǎng),但工業(yè)的整體發(fā)展能力卻在降低,全州工業(yè)的增長(zhǎng)主要依靠青海威斯特銅業(yè)有限責(zé)任公司的拉動(dòng)。2、非公有制工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到顯著發(fā)展,成為促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一大亮點(diǎn)。為扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌之后,工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利的局面。果洛州在加大國(guó)有企業(yè)改制的同時(shí),積極解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,制定有利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策,放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),加快了個(gè)體私營(yíng)工業(yè)發(fā)展,使其成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一大亮點(diǎn),在促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體形勢(shì)好轉(zhuǎn)方面起到了十分重要的作用。2002年,全州以個(gè)體私營(yíng)工業(yè)為主的規(guī)模以下工業(yè)完成增加值占全部工業(yè)的42.99%,2004年為52.13%,2006年為63.42%。2006年后,規(guī)模以下工業(yè)在整個(gè)工業(yè)中比重大幅度降低,主要是青海省威斯特銅業(yè)有限責(zé)任公司比重過(guò)高所致。2007年,規(guī)模以下工業(yè)完成增加值占全部工業(yè)的10.07%,2008年為5.15%。比重雖有所降低,但總量仍呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2008年,規(guī)模以下工業(yè)完成工業(yè)增加值1070.1萬(wàn)元,比2007年增長(zhǎng)28.74%,比2002年增長(zhǎng)44.73%。以個(gè)體私營(yíng)工業(yè)為主的規(guī)模以下工業(yè)雖取得了長(zhǎng)足發(fā)展,但因起步晚,發(fā)展水平低,規(guī)模小,層次單一,主要以門(mén)窗、日用品簡(jiǎn)單制造和汽車(chē)、摩托車(chē)修理、建材制造業(yè)等為主,不具備技術(shù)密集性和有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)。因此勞動(dòng)生產(chǎn)率低,生產(chǎn)集約化程度低,中間物耗大,增加值率小,抑制了全州工業(yè)水平的進(jìn)一步提高。3、工業(yè)增長(zhǎng)對(duì)GDP和地方財(cái)政的貢獻(xiàn)增強(qiáng)。2000年,國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,果洛州緊緊把握歷史機(jī)遇,充分用足用好國(guó)家對(duì)西部地區(qū)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,努力加大項(xiàng)目和資金爭(zhēng)取力度,項(xiàng)目投資建設(shè)取得了空前發(fā)展,固定資產(chǎn)投資一度成為全州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最具活力和最有力的拉動(dòng)因素。但在2006年后,隨著青海威斯特銅業(yè)有限責(zé)任公司生產(chǎn),工業(yè)增加值高幅度增長(zhǎng),工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率提高,一改以往GDP主要靠固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)的局面。2008年,全州地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13.1%。第二產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)83.69%,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)10.97個(gè)百分點(diǎn)。其中工業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)62.64%,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8.21個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)對(duì)GDP貢獻(xiàn)率提高的同時(shí),對(duì)地方財(cái)政收入的貢獻(xiàn)也顯著增強(qiáng)。從全州地方財(cái)政收入看,2000年,全州地方財(cái)政收入達(dá)到了3016萬(wàn)元。此后工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)走低,稅源銳減,地方財(cái)政收入大幅度下降。2006年,全州完成地方財(cái)政收入1937萬(wàn)元,比2000年下降35.78%。青海威斯特銅業(yè)有限責(zé)任公司投入生產(chǎn)后,工業(yè)對(duì)地方財(cái)政收入的貢獻(xiàn)增強(qiáng),地方財(cái)政收入出現(xiàn)了高幅增長(zhǎng)。2008年,全州完成地方財(cái)政一般預(yù)算收入4141萬(wàn)元,比2006年增長(zhǎng)1.14倍。4、工業(yè)生產(chǎn)能耗上升帶動(dòng)GDP能耗增加。以礦產(chǎn)開(kāi)采為主的青海威斯特銅業(yè)有限責(zé)任公司的生產(chǎn),使工業(yè)呈強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)的同時(shí),也使工業(yè)增加值能耗增加。2008年果洛州單位工業(yè)增加值能耗為0.4888噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元。在青南三州中,低于黃南州的0.5412噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元,高于玉樹(shù)州的0.1274噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元。工業(yè)能耗帶動(dòng)了GDP能耗上升。2008年果洛州單位GDP能耗為0.8639噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元,在青南三州中,低于黃南州的0.9417噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元,高于玉樹(shù)州的0.4694噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元。5、工業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出,影響工業(yè)整體效益提高。2008年,全州工業(yè)企業(yè)13家。其中有色金屬礦采選業(yè)1家,非金屬礦采選業(yè)1家,屠宰及肉類(lèi)加工業(yè)2家,磚瓦為主的建筑材料制造業(yè)1家,電力和水的生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)8家?？梢?jiàn),全州為數(shù)不多的企業(yè)中仍以服務(wù)于居民電、水等基本生活需要的企業(yè)占絕對(duì)比重,而畜產(chǎn)品加工銷(xiāo)售企業(yè)僅為2家。果洛州作為一個(gè)以畜牧業(yè)為傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)資源的地區(qū),缺少了畜產(chǎn)品加工企業(yè),就使畜牧業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)與工業(yè)之間形不成有效鏈接,難以使地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。所以,不合理的工業(yè)結(jié)構(gòu)必然導(dǎo)致工業(yè)生產(chǎn)整體水平低、規(guī)模小、效益差等問(wèn)題。
三、工業(yè)發(fā)展的遠(yuǎn)景分析
青海威斯特銅業(yè)有限責(zé)任公司生產(chǎn)以來(lái),果洛州工業(yè)出現(xiàn)了強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)。但是由于工業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出,工業(yè)企業(yè)數(shù)量少、底子薄、以畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工為主的龍頭型企業(yè)缺乏,全州工業(yè)整體發(fā)展形勢(shì)不容樂(lè)觀。當(dāng)前,以銅礦開(kāi)采為主的青海威斯特銅業(yè)有限責(zé)任公司是全州工業(yè)的重要支柱企業(yè),在工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量增加、財(cái)政收入增長(zhǎng)方面起到了重要作用。但銅礦開(kāi)采企業(yè)與全州最基礎(chǔ)的畜牧業(yè)資源之間形不成相互帶動(dòng)的關(guān)系,工業(yè)增加值大幅度增長(zhǎng)帶動(dòng)不了畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。就礦藏資源開(kāi)發(fā)來(lái)看,見(jiàn)效快,短期收益高,但也造成環(huán)境的污染。果洛州生態(tài)現(xiàn)狀和歷史經(jīng)驗(yàn)充分證明,忽視了環(huán)境保護(hù),單純以追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,最終導(dǎo)致的是得不償失的結(jié)果,礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)中必須要處理好企業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。因此,礦采資源開(kāi)發(fā)是全州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一大亮點(diǎn),但不一定是最適合果洛牧區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè),單純依靠礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)是無(wú)法持久穩(wěn)定的推動(dòng)果洛州工業(yè)和整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。果洛州工業(yè)若持續(xù)目前狀況,在無(wú)其它工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的情況下,隨著銅礦資源開(kāi)發(fā),品位下降,資源枯竭,以銅礦開(kāi)采支撐工業(yè)發(fā)展的格局就會(huì)打破,工業(yè)經(jīng)濟(jì)將會(huì)出現(xiàn)由增到降的轉(zhuǎn)變,工業(yè)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)能力也將會(huì)弱化,從以上方面講,全州工業(yè)的遠(yuǎn)景并不十分看好。
四、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)
在國(guó)家全面實(shí)施三江源總體規(guī)劃,生態(tài)建設(shè)與保護(hù)成為三江源地區(qū)主旋律的新形勢(shì)下,是應(yīng)該忽視果洛牧區(qū)工業(yè)的發(fā)展,還是在加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)的同時(shí),進(jìn)一步立足資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),發(fā)展好民族工業(yè),對(duì)這一問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和把握,將直接影響著全州經(jīng)濟(jì)總體水平能否快速的提高,影響著生態(tài)移民后續(xù)產(chǎn)業(yè)能否順利的推進(jìn)。
(一)深入認(rèn)識(shí)發(fā)展牧區(qū)工業(yè)是推進(jìn)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,拓展增長(zhǎng)空間的重要工作。從2003年果洛州實(shí)施生態(tài)移民和退牧還草工程以來(lái),全州有2702戶(hù)移民從世居的草場(chǎng)搬遷到了縣、鄉(xiāng)附近的移民新區(qū),但搬遷群眾只占全州牧民總?cè)藬?shù)的9%,絕大多數(shù)牧民仍留居草場(chǎng)從事畜牧業(yè),說(shuō)明畜牧業(yè)始終是全州牧民群眾賴(lài)以生產(chǎn)生活的物質(zhì)基礎(chǔ),其基礎(chǔ)地位是不會(huì)改變的。提高畜牧業(yè)發(fā)展效益是促進(jìn)牧區(qū)發(fā)展,增加群眾收入的根本所在。畜牧業(yè)效益的提高一方面要強(qiáng)化畜牧業(yè)發(fā)展措施,提高自身的發(fā)展水平,另一方面應(yīng)把推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為畜牧經(jīng)濟(jì)的根本目標(biāo)。因此,在深入貫徹落實(shí)三江源保護(hù)政策,大力推進(jìn)三江源生態(tài)綜合治理的新形勢(shì)下,應(yīng)堅(jiān)持生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益并舉的方針,既要重視畜牧業(yè)的發(fā)展,又要重視工業(yè)發(fā)展能力的提高,發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟(jì)在提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)方面的重要作用。
(二)提高工業(yè)發(fā)展能力是扎實(shí)搞好移民后續(xù)產(chǎn)業(yè)的必然要求。退牧還草和生態(tài)移民工程實(shí)施后,移民后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問(wèn)題,引起了各級(jí)黨委政府的高度關(guān)注。各地區(qū)因地制宜,因勢(shì)利導(dǎo),采取多方面措施在引導(dǎo)移民群眾自主創(chuàng)業(yè),增加收入方面做出了不懈努力。但總體來(lái)看,受牧區(qū)群眾文化素質(zhì)低、傳統(tǒng)觀念掣肘和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)育程度低,就業(yè)渠道窄等因素的制約,移民群眾后續(xù)產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展不大,在此情況下,各方面提出了爭(zhēng)取國(guó)家三江源補(bǔ)償機(jī)制,以穩(wěn)定增加群眾收入的思路。但要從根本上推進(jìn)牧區(qū)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,必須使世居草場(chǎng)的牧區(qū)群眾改變傳統(tǒng)觀念,融入現(xiàn)代社會(huì)文明和歷史發(fā)展的潮流,融入現(xiàn)代化的社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)當(dāng)中。而大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì),可以為移民群眾從事各種社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)創(chuàng)造機(jī)會(huì)和場(chǎng)所,促進(jìn)各方面的轉(zhuǎn)變和進(jìn)步。另外,從移民后續(xù)產(chǎn)業(yè)來(lái)看,它是一項(xiàng)極具復(fù)雜性、系統(tǒng)性、社會(huì)性的工程,不是一朝一夕就能實(shí)現(xiàn)的事情,需要各方面有利因素的逐步培養(yǎng)和形成,更需要提供包括工業(yè)在內(nèi)的強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。所以,結(jié)合實(shí)際,大力發(fā)展民族工業(yè),通過(guò)發(fā)揮工業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上的重要作用,既可以為推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極的作用,為發(fā)展移民后續(xù)產(chǎn)業(yè)提供重要的產(chǎn)業(yè)支撐,同時(shí)也可多層次、多方位,直接或間接的拓寬群眾就業(yè)增收的門(mén)路,為深入實(shí)施移民后續(xù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造必要的條件。
(三)提高工業(yè)發(fā)展水平對(duì)促進(jìn)果洛州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著十分重要的意義。青海威斯特銅業(yè)有限責(zé)任公司生產(chǎn)后,果洛州地方財(cái)政收入水平顯著提高,說(shuō)明良好的工業(yè)發(fā)展形勢(shì)對(duì)增強(qiáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)自主創(chuàng)新能力,提高地方財(cái)政收入等方面作用是十分明顯的。近年來(lái),隨著國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施,果洛州經(jīng)濟(jì)建設(shè)和教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展,但這些成就的取得很大程度上得益于國(guó)家政策性支持和大量的資金投入。2008年,果洛州財(cái)政支出12.11億元,而地方財(cái)政收入僅占財(cái)政總支出的3.42%。因此,在繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)家支持的同時(shí)要大力發(fā)展民族工業(yè),提高發(fā)展效益,提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力,從而不斷提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)的自主創(chuàng)新能力,增加地方財(cái)政收入,提高地方財(cái)政收入對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率,為地區(qū)發(fā)展提供強(qiáng)有力的財(cái)力保障。
五、把握方向,準(zhǔn)確定位,全面提升工業(yè)發(fā)展水平
在全面推進(jìn)三江源總體規(guī)劃的新形勢(shì)下,要不要發(fā)展民族工業(yè)不僅不是可以忽視的事情,更需要各方面的高度認(rèn)識(shí)和關(guān)注。但是,果洛牧區(qū)作為三江源生態(tài)保護(hù)治理的核心區(qū),作為生態(tài)脆弱地區(qū),要發(fā)展工業(yè)必須應(yīng)切合實(shí)際,把握好發(fā)展的方向,科學(xué)準(zhǔn)確的定位,深入研究果洛州工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路子和發(fā)展模式。
(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須以保護(hù)環(huán)境為前提,以不破壞生態(tài)為底線。國(guó)家在“三江源”地區(qū)實(shí)施天然草原生態(tài)保護(hù)治理工程,是從全國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)出發(fā),促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措。果洛牧區(qū)作為一個(gè)生態(tài)脆弱地區(qū),加大生態(tài)治理,遏止草場(chǎng)退化、生態(tài)惡化也事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)。因此,包括工業(yè)的各項(xiàng)建設(shè)中首先應(yīng)把堅(jiān)持國(guó)家生態(tài)建設(shè)保護(hù)的方針政策作為一切工作的前提,把不破壞生態(tài)環(huán)境作為各項(xiàng)建設(shè)的底線。在這一認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上,應(yīng)認(rèn)真探討果洛州工業(yè)的發(fā)展路子。就果洛州經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看,特殊的地域環(huán)境決定畜牧業(yè)始終是地區(qū)的主導(dǎo)經(jīng)濟(jì),發(fā)展畜產(chǎn)品深加工、精加工企業(yè),帶動(dòng)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是全州經(jīng)濟(jì)最根本的發(fā)展之路。因此,發(fā)展以畜產(chǎn)品精深加工為主的工業(yè)企業(yè)理應(yīng)作為是今后工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要方向。畜產(chǎn)品精深加工既可以最有效的發(fā)揮基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì),同時(shí)相比礦藏資源采挖等可以最大限度的減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。
(二)以發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)為依托,大力發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè)。果洛州工業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)畜牧業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),以畜牧業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)為依托,發(fā)展畜產(chǎn)品精深加工業(yè)既是畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求,也是工業(yè)賴(lài)以發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和根本保證。針對(duì)全州畜產(chǎn)品加工企業(yè)僅為瑪沁縣和甘德縣肉聯(lián)廠兩家的實(shí)際,應(yīng)把盡快培育一批畜產(chǎn)品加工企業(yè),特別是具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,能引領(lǐng)本州市場(chǎng)的龍頭企業(yè)作為畜產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展的主攻方向。在此基礎(chǔ)上,引導(dǎo)企業(yè)建立與牧民群眾生產(chǎn)相互依存、相互促進(jìn)的關(guān)系,形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、共同發(fā)展的利益共同體,形成龍頭帶產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶基地、基地帶牧戶(hù)的產(chǎn)業(yè)化體系。在按照這一思路發(fā)展的過(guò)程中,應(yīng)注重做好以下幾個(gè)方面:一是應(yīng)努力提高畜牧業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。目前的果洛州畜牧業(yè)仍延續(xù)著靠天養(yǎng)畜的生產(chǎn)方式,畜牧業(yè)整體效益低下,不僅影響到了畜牧業(yè)自身發(fā)展水平,同時(shí)也對(duì)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展加工和畜產(chǎn)品貿(mào)易等方面產(chǎn)生了很大的影響。當(dāng)前,在全面實(shí)施三江源生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的情況下,如何來(lái)鞏固畜牧業(yè)基礎(chǔ)地位,關(guān)鍵是要打破靠天養(yǎng)畜的傳統(tǒng)發(fā)展模式,牢固樹(shù)立發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)、效益畜牧業(yè)的思想,通過(guò)畜種串換改良,優(yōu)化畜種、畜群結(jié)構(gòu),提高牲畜的個(gè)體生產(chǎn)能力,提高出欄、出售加快畜群周轉(zhuǎn)以及加大科技投入等,使畜牧業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入良性循環(huán),綜合生產(chǎn)能力和整體效益有所顯著提高,以畜牧業(yè)發(fā)展水平的提高為畜產(chǎn)品的加工業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)和創(chuàng)造條件。二是加大招商引資力度,解決全州工業(yè)自我發(fā)展能力低的問(wèn)題。果洛州由于人才、經(jīng)驗(yàn)、資金、技術(shù)和管理水平缺乏,依靠招商引資,引進(jìn)有利于果洛州工業(yè)發(fā)展的各種要素顯得至關(guān)重要。因此,應(yīng)下大的決心制定優(yōu)惠政策,在近十年甚至二、三十年內(nèi),從減免稅費(fèi),爭(zhēng)取信貸資金等方面為招商引資給予特殊的優(yōu)惠政策,吸引外部投資。通過(guò)招商引資,引進(jìn)技術(shù)、人才和管理經(jīng)驗(yàn),從而真正形成幾個(gè)發(fā)展效益好、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和整體帶動(dòng)力強(qiáng)的畜產(chǎn)品加工生產(chǎn)骨干企業(yè)。三是充分認(rèn)識(shí)果洛州畜牧業(yè)資源的優(yōu)勢(shì),在提高畜產(chǎn)品加工銷(xiāo)售上下功夫。果洛州地處青藏高原腹地,畜牧業(yè)具有純天然、無(wú)污然和高原綠色畜牧業(yè)獨(dú)天得厚的優(yōu)勢(shì),有很大的市場(chǎng)潛力。建立在這一優(yōu)勢(shì)上的畜產(chǎn)品加工銷(xiāo)售行業(yè)也有著較大的發(fā)展?jié)摿ΑＴ谔岣呔罴庸ず桶b基礎(chǔ)上,嘗試性的通過(guò)打通內(nèi)地市場(chǎng),提高果洛州畜產(chǎn)品性?xún)r(jià)比,以高于普通畜產(chǎn)品幾倍的價(jià)格在內(nèi)地銷(xiāo)售,以高原畜產(chǎn)品獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)獲得較好的經(jīng)濟(jì)利益具有可行性。
(三)結(jié)合生態(tài)保護(hù)與治理,發(fā)展中藏藥生產(chǎn)加工業(yè)。三江源地區(qū)特有的生態(tài)環(huán)境,孕育了豐富的天然藥物資源,主要有冬蟲(chóng)夏草、紅景天、切蓮、大黃、藏茵陳、羌活等植物性藥用中藏藥資源。隨著高效、無(wú)副作用的中藏藥制品的社會(huì)需求量持續(xù)增長(zhǎng),為發(fā)展中藏藥生產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了條件。2001年建于果洛州大武鎮(zhèn)的青海格薩爾王制藥廠,使果洛的中藏藥加工生產(chǎn)業(yè)步入了正規(guī)化生產(chǎn)。但目前來(lái)看,中藏藥生產(chǎn)業(yè)的社會(huì)影響力、生產(chǎn)規(guī)模、整體效益還有待于提高。全州應(yīng)從實(shí)際出發(fā),在國(guó)家有關(guān)政策引導(dǎo)下,加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,把發(fā)展新型中藏藥生產(chǎn)加工業(yè)作為發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步擴(kuò)大中藏藥生產(chǎn)的規(guī)模、影響力和生產(chǎn)能力,努力使中藏藥生產(chǎn)成為果洛牧區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的一大重要支柱產(chǎn)業(yè)。中藏藥生產(chǎn)離不開(kāi)中藏藥材資源種植基地的培育,在這一方面,應(yīng)結(jié)合生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工程實(shí)施,利用好黑土灘土地,采取適合的種植方式開(kāi)展大黃等中藏藥材種植,為中藏藥材培育生產(chǎn)基地的同時(shí),起到恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的作用,變不利條件為有利條件。
(四)開(kāi)發(fā)利用好水能資源。果洛州境內(nèi)湖泊眾多、河流縱橫,形成了較為豐富的水力資源,水能理論蘊(yùn)藏量較大,水利資源的開(kāi)發(fā)前景十分廣闊。因此應(yīng)進(jìn)一步加大水電資源開(kāi)發(fā)力度,積極做好水能資源開(kāi)發(fā)利用的前期工作,積極爭(zhēng)取項(xiàng)目,以達(dá)日河、格曲河、柯曲河以及黃河等河流為重點(diǎn),加大黃河流域及其主要支流上的水能資源開(kāi)發(fā)力度,盡快建成梯級(jí)電站。對(duì)已爭(zhēng)取立項(xiàng)的項(xiàng)目做好落實(shí)和開(kāi)工建設(shè)工作。同時(shí),應(yīng)積極推進(jìn)現(xiàn)有電網(wǎng)延紳,努力使現(xiàn)有電網(wǎng)東西貫通,南北展開(kāi),擴(kuò)大電網(wǎng)覆蓋面,為今后實(shí)現(xiàn)電力聯(lián)網(wǎng)并網(wǎng),有效發(fā)揮水電經(jīng)濟(jì)的效益創(chuàng)造條件。
關(guān)鍵詞 企業(yè)發(fā)展；外事工作；企業(yè)經(jīng)濟(jì)；重要性分析
中圖分類(lèi)號(hào)：F27
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1007-7316-（2014）02-
企業(yè)的外事工作是中國(guó)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的重要組成部分，是引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)的接入點(diǎn)也是推動(dòng)企業(yè)良好國(guó)際形象形成的立足點(diǎn)，做好企業(yè)外事工作有利于企業(yè)的引進(jìn)世界先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備、管理經(jīng)驗(yàn)來(lái)提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，拓展海外發(fā)展空間提升企業(yè)在世界范圍內(nèi)的影響力，處理好企業(yè)的融資洽談和商品輸出，加強(qiáng)國(guó)際間企業(yè)合作，推動(dòng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和技術(shù)進(jìn)步。本文即是針對(duì)企業(yè)外事工作在企業(yè)經(jīng)濟(jì)中的重要性進(jìn)行的論述。
一、企業(yè)外事工作的含義
企業(yè)的外事工作指的是企業(yè)對(duì)國(guó)外工作的計(jì)劃管理、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、外籍訪團(tuán)的接待及出國(guó)訪問(wèn)等工作，泛指企業(yè)對(duì)國(guó)外事務(wù)的交流活動(dòng)。包含企業(yè)在對(duì)外合作項(xiàng)目中的組織和管理，企業(yè)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備引進(jìn)工作的籌劃和執(zhí)行，外籍來(lái)訪團(tuán)的組織和接待，企業(yè)在涉外活動(dòng)中的專(zhuān)業(yè)翻譯以及出國(guó)管理等在內(nèi)的五個(gè)重要方面的內(nèi)容。企業(yè)外事工作的具體內(nèi)容包括組織企業(yè)的對(duì)外招標(biāo)競(jìng)標(biāo)，出國(guó)滑動(dòng)的聯(lián)絡(luò)安排，國(guó)外意外事件的防范、處理，國(guó)外來(lái)訪團(tuán)體的接待，對(duì)外文件的翻譯等一切對(duì)外交流活動(dòng)。
二、企業(yè)外事工作對(duì)加快企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要性
在世界經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下，我國(guó)企業(yè)要想在世界經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中立足，就要加快企業(yè)的國(guó)際化步伐，壯大企業(yè)實(shí)力。做好企業(yè)的外事工作能夠引進(jìn)世界先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，拓展海外發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)有效的技術(shù)交流，引進(jìn)先進(jìn)的管理理念，提升企業(yè)運(yùn)作效率，樹(shù)立良好企業(yè)形象。對(duì)促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)中國(guó)的國(guó)際化戰(zhàn)略起著不可忽視的推動(dòng)作用。以陜西省投資集團(tuán)有限公司為例，先后對(duì)美國(guó)、加拿大、德國(guó)等國(guó)家相關(guān)廠家進(jìn)行考察，引進(jìn)了天然氣長(zhǎng)輸管線數(shù)據(jù)監(jiān)控和采集智能化系統(tǒng)、脫硫、空冷的減速機(jī)熱工電氣等設(shè)備，為天然氣公司長(zhǎng)輸管線的以及清水川電廠的建成起到了重要的作用；引進(jìn)法國(guó)雅高、英國(guó)洲際飯店管理集團(tuán)分別為國(guó)企老飯店和長(zhǎng)期閑置的大樓進(jìn)行裝修改造和委托管理，取得了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益雙豐收；陜煤地質(zhì)公司與澳大利亞的公司合作勘探開(kāi)采澳大利亞礦產(chǎn)，輸出我們的技術(shù)，爭(zhēng)取了國(guó)外的資源。
（一）外事工作引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備提高企業(yè)生產(chǎn)力
二十一世紀(jì)科學(xué)信息技術(shù)飛速發(fā)展，技術(shù)和設(shè)備的更新?lián)Q代周期不斷縮短，科學(xué)技術(shù)能夠推動(dòng)現(xiàn)代生產(chǎn)力的發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)，企業(yè)進(jìn)行國(guó)際間的信息技術(shù)交流是促進(jìn)科技進(jìn)步的有效方法[1]。企業(yè)的外事工作能夠在國(guó)際企業(yè)的信息交流過(guò)程中引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，促進(jìn)自身的技術(shù)進(jìn)步，以最快的速度提高我國(guó)企業(yè)生產(chǎn)的硬件設(shè)施水平，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。在企業(yè)從國(guó)外引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的過(guò)程中，從設(shè)備引進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)始的國(guó)外設(shè)備信息考察，外籍來(lái)訪人員接待，技術(shù)引進(jìn)的涉外談判、資料翻譯以及設(shè)備引進(jìn)合同的簽訂與執(zhí)行等工作都是企業(yè)外事部門(mén)的工作范圍，企業(yè)的外事工作在企業(yè)技術(shù)交流，設(shè)備引進(jìn)中發(fā)揮著重要的作用。
（二）企業(yè)外事工作拓展海外發(fā)展空間壯大企業(yè)實(shí)力
從世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織成立以來(lái)，世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)信息和交通運(yùn)輸迅速發(fā)展，形成了世界范圍內(nèi)的廣闊市場(chǎng)。企業(yè)積極拓展海外市場(chǎng)有助于擴(kuò)大市場(chǎng)份額和提高產(chǎn)品的影響力，在世界范圍內(nèi)傳播企業(yè)文化，樹(shù)立良好的企業(yè)形象[2]。企業(yè)的外事部門(mén)負(fù)責(zé)的海外市場(chǎng)的調(diào)研，風(fēng)土人情的考察以及企業(yè)產(chǎn)品在海外的受歡迎程度、需要份額等涉外活動(dòng)，為我國(guó)企業(yè)的產(chǎn)品走國(guó)門(mén)，投入廣闊的海外市場(chǎng)尋找機(jī)會(huì)、創(chuàng)造有利條件。企業(yè)的外事部門(mén)通過(guò)充分解國(guó)外市場(chǎng)、世界形勢(shì)來(lái)控制企業(yè)的出口規(guī)模，規(guī)避世界經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩風(fēng)險(xiǎn)，從而拓展海外發(fā)展空間為實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)多元化提供有利的外部條件。企業(yè)外事部門(mén)籌劃開(kāi)展國(guó)際合作的項(xiàng)目并且全程監(jiān)督項(xiàng)目的落實(shí)情況，承擔(dān)國(guó)際合作項(xiàng)目中的企業(yè)競(jìng)標(biāo)與國(guó)內(nèi)外的企業(yè)信息聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，積極為企業(yè)爭(zhēng)取海外市場(chǎng)，不斷發(fā)展壯大企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
（三）外事工作引進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
企業(yè)的外事工作能夠在國(guó)際交流合作中為公司引進(jìn)世界先進(jìn)的管理理念與管理經(jīng)驗(yàn)，在參加國(guó)際管理交流會(huì)議和出國(guó)考察過(guò)程中學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外企業(yè)中的管理方式，并且將學(xué)習(xí)到的管理經(jīng)驗(yàn)改良后運(yùn)用到自己的企業(yè)管理中[3]。先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蛟鰪?qiáng)企業(yè)的運(yùn)作效率，明確企業(yè)的今后的發(fā)展方向，充分發(fā)揮、挖掘企業(yè)中每個(gè)員工的工作潛能。通過(guò)管理經(jīng)驗(yàn)的借鑒使企業(yè)的財(cái)務(wù)清晰、資本結(jié)構(gòu)合理、投資融資恰當(dāng)，以?xún)?yōu)質(zhì)的管理來(lái)提高企業(yè)效率。通過(guò)企業(yè)外事工作引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的管理理念，能夠提升公司的管理力度，最大效率的應(yīng)用公司的人力資源、物力資源、財(cái)力資源，以管理促效率，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，在世界經(jīng)濟(jì)一體化浪潮中，中國(guó)的企業(yè)發(fā)展已經(jīng)與世界經(jīng)濟(jì)形式發(fā)展緊密結(jié)合在一起，企業(yè)外事工作是整體企業(yè)工作中重要的組成部分，對(duì)在企業(yè)的運(yùn)作效率提高，企業(yè)實(shí)力的擴(kuò)大及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)有著重要的影響。重視企業(yè)的外事工作進(jìn)展，加強(qiáng)國(guó)際間的信息技術(shù)交流，縮短我國(guó)與世界先進(jìn)水平的差距推動(dòng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]王卓.論企業(yè)外事工作在企業(yè)經(jīng)濟(jì)中的地位與作用[J].東方企業(yè)文化，2013，09（18）：232-233.
關(guān)鍵詞:制造企業(yè)；經(jīng)營(yíng)管理；會(huì)計(jì)預(yù)算
一、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中會(huì)計(jì)預(yù)算功能定位
會(huì)計(jì)預(yù)算是對(duì)企業(yè)預(yù)算期內(nèi)財(cái)務(wù)狀況的綜合反映。在制造企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中，應(yīng)進(jìn)一步明確會(huì)計(jì)預(yù)算的功能，使其符合制造企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，滿(mǎn)足制造企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展需要。
(一)成本控制功能
隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，成本是制造企業(yè)取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵所在，所以在制造企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中，成本控制是重中之重。由于會(huì)計(jì)預(yù)算能夠全面覆蓋到制造企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和整個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)，對(duì)作業(yè)成本費(fèi)用控制有著積極作用，為此制造企業(yè)要明確會(huì)計(jì)預(yù)算在經(jīng)營(yíng)管理中的成本控制功能。
(二)資源配置功能
在制造企業(yè)預(yù)算控制系統(tǒng)中，需要以保證生產(chǎn)作業(yè)任務(wù)順利完成為前提，對(duì)企業(yè)的存貨、固定資產(chǎn)、貨幣資金、應(yīng)收賬款進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，使資源在企業(yè)各經(jīng)營(yíng)單元之間獲得合理的優(yōu)化配置，盤(pán)活閑置資產(chǎn)降低庫(kù)存，從而提高企業(yè)資源利用效率。
(三)約束激勵(lì)功能
在制造企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中，會(huì)計(jì)預(yù)算目標(biāo)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)相一致，涉及到制造企業(yè)所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，這在一定程度上對(duì)企業(yè)各級(jí)組織和員工行為起到了約束和激勵(lì)作用。通過(guò)會(huì)計(jì)預(yù)算的編制、監(jiān)控，促使企業(yè)內(nèi)部上下級(jí)之間和各部門(mén)之間的廣泛交流和協(xié)作。而會(huì)計(jì)預(yù)算的考核、評(píng)價(jià)，落實(shí)相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，則激勵(lì)員工不斷提高工作績(jī)效。
(四)識(shí)別與規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)功能
企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中，主要面臨兩個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)。外部風(fēng)險(xiǎn)，主要是經(jīng)濟(jì)環(huán)境和市場(chǎng)波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)會(huì)計(jì)預(yù)算，判斷經(jīng)濟(jì)行業(yè)走勢(shì)，預(yù)測(cè)原料和產(chǎn)成品的價(jià)格波動(dòng)并制定相應(yīng)策略。內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)預(yù)算量化企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，各項(xiàng)成本費(fèi)用及研發(fā)投入，從而有效避免了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，人為主觀決策隨意性變動(dòng)帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
(五)開(kāi)拓新領(lǐng)域的發(fā)現(xiàn)功能
一個(gè)有抱負(fù)的企業(yè)不會(huì)甘于在行業(yè)內(nèi)的追隨者地位。要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中領(lǐng)先對(duì)手，就必須要有高技術(shù)含量高附加值的產(chǎn)品，因此，在制造企業(yè)中，研發(fā)投入必不可少。研發(fā)預(yù)算，通過(guò)對(duì)新產(chǎn)品新項(xiàng)目的市場(chǎng)預(yù)期、各項(xiàng)資源的預(yù)算投入，為企業(yè)擺脫現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)困境，開(kāi)拓新市場(chǎng)乃至轉(zhuǎn)型提供了可靠的理論依據(jù)和數(shù)據(jù)支持。
二、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中會(huì)計(jì)預(yù)算功能的發(fā)揮路徑
(一)明確會(huì)計(jì)預(yù)算體系的指導(dǎo)思想
制造企業(yè)以實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化作為經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)，所以制造企業(yè)要將這一目標(biāo)融入到會(huì)計(jì)預(yù)算體系中，使會(huì)計(jì)預(yù)算體現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理思想和理念。首先，會(huì)計(jì)預(yù)算體系要以企業(yè)戰(zhàn)略為導(dǎo)向，圍繞企業(yè)戰(zhàn)略制定、執(zhí)行、控制、考評(píng)會(huì)計(jì)預(yù)算，使會(huì)計(jì)預(yù)算體系運(yùn)行具備長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性的特點(diǎn)。其次，會(huì)計(jì)預(yù)算體系要以市場(chǎng)為著眼點(diǎn)，事先預(yù)估市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)和政策變化，通過(guò)調(diào)整預(yù)算、加大預(yù)算執(zhí)行力度等方式增強(qiáng)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)變化的應(yīng)對(duì)能力，使預(yù)算更加符合企業(yè)內(nèi)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境的發(fā)展規(guī)律，確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。再次，會(huì)計(jì)預(yù)算體系要以提高經(jīng)濟(jì)效益為核心，將制造企業(yè)的市場(chǎng)占有率、利潤(rùn)最優(yōu)化等效益目標(biāo)融入到預(yù)算管理中，明確各部門(mén)在實(shí)現(xiàn)效益目標(biāo)中的具體任務(wù)和責(zé)任，形成統(tǒng)一的責(zé)任目標(biāo)體系
(二)構(gòu)建會(huì)計(jì)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)
制造企業(yè)要設(shè)立獨(dú)立的會(huì)計(jì)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，確保會(huì)計(jì)預(yù)算功能得以充分發(fā)揮，具體如下：一是，設(shè)立預(yù)算管理委員會(huì)。預(yù)算管理委員會(huì)直接對(duì)企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，成員包括財(cái)務(wù)部門(mén)、供銷(xiāo)部門(mén)、生產(chǎn)部門(mén)、人事部門(mén)、技術(shù)部門(mén)、審計(jì)部門(mén)等各部門(mén)的負(fù)責(zé)人。預(yù)算管理委員會(huì)的職責(zé)如下：審定預(yù)算管理制度，提出預(yù)算管理發(fā)展方向；審查年度會(huì)計(jì)預(yù)算草案，并將預(yù)算草案上報(bào)到董事會(huì)審閱；批準(zhǔn)各部門(mén)合理的預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)；跟蹤審查預(yù)算執(zhí)行情況等。二是，設(shè)立預(yù)算管理辦公室。預(yù)算管理辦公室主任由制造企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，配備專(zhuān)業(yè)的預(yù)算管理人員，其職責(zé)如下：擬定預(yù)算管理相關(guān)文件；編制企業(yè)會(huì)計(jì)預(yù)算，組織各部門(mén)執(zhí)行會(huì)計(jì)預(yù)算；協(xié)調(diào)各部門(mén)在預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的矛盾，監(jiān)督檢查預(yù)算執(zhí)行過(guò)程；提出糾正預(yù)算偏差的方案等。三是，設(shè)立預(yù)算專(zhuān)員崗位。在企業(yè)內(nèi)部各生產(chǎn)單位和職能部門(mén)中配備預(yù)算專(zhuān)員，負(fù)責(zé)編制、執(zhí)行、分析、調(diào)整本部門(mén)預(yù)算，將預(yù)算管理落實(shí)到位。
(三)強(qiáng)化會(huì)計(jì)預(yù)算編制控制
預(yù)算編制質(zhì)量對(duì)保證會(huì)計(jì)預(yù)算功能發(fā)揮的有效性有著至關(guān)重要的作用，所以制造企業(yè)必須加強(qiáng)預(yù)算編制管理，防止因預(yù)算編制粗制濫造而弱化預(yù)算管理在經(jīng)營(yíng)管理中的功能。
1.健全預(yù)算編制程序。
制造企業(yè)要結(jié)合自身組織結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，采取上下結(jié)合、分級(jí)編制、逐級(jí)匯總的原則規(guī)范預(yù)算編制流程，具體實(shí)施程序如下：第一步，預(yù)算目標(biāo)下達(dá)。董事會(huì)提出下年度企業(yè)總體預(yù)算目標(biāo)，具體包括銷(xiāo)售目標(biāo)、成本費(fèi)用目標(biāo)、現(xiàn)金流量目標(biāo)、利潤(rùn)目標(biāo)等，制定有關(guān)預(yù)算編制的相關(guān)政策，并由預(yù)算管理委員會(huì)下達(dá)預(yù)算目標(biāo)；第二步，預(yù)算編制上報(bào)。各預(yù)算執(zhí)行部門(mén)按照下達(dá)的預(yù)算目標(biāo)，結(jié)合本部門(mén)實(shí)際情況，編制預(yù)算方案并上報(bào)至財(cái)務(wù)管理部門(mén)；第三步，預(yù)算審查。財(cái)務(wù)管理部門(mén)審查、匯總各部門(mén)預(yù)算，針對(duì)預(yù)算方案中存在的問(wèn)題提出調(diào)整意見(jiàn)，將意見(jiàn)及時(shí)反饋給預(yù)算編制部門(mén)；第四步，預(yù)算審批。預(yù)算執(zhí)行部門(mén)重新修正預(yù)算方案，上報(bào)到財(cái)務(wù)管理部門(mén)，財(cái)務(wù)管理部門(mén)根據(jù)修正后的預(yù)算方案編制企業(yè)總體會(huì)計(jì)預(yù)算，將其上報(bào)至預(yù)算管理委員會(huì)審批。預(yù)算管理委員會(huì)結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)對(duì)預(yù)算方案的可行性進(jìn)行討論，可要求相關(guān)部門(mén)剔除不符合企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的事項(xiàng)，在此基礎(chǔ)上，財(cái)務(wù)管理部門(mén)編制年度總預(yù)算。第五步，預(yù)算執(zhí)行。待年度總預(yù)算審批通過(guò)后，財(cái)務(wù)管理部門(mén)將年度總預(yù)算分解成一系列指標(biāo)，下達(dá)到各預(yù)算執(zhí)行部門(mén)予以執(zhí)行。
2.提高預(yù)算編制質(zhì)量。
在制造企業(yè)總預(yù)算中，經(jīng)營(yíng)預(yù)算是全面預(yù)算編制的重點(diǎn)，包括銷(xiāo)售、生產(chǎn)、采購(gòu)、管理費(fèi)用等方面的預(yù)算。銷(xiāo)售預(yù)算乃全面預(yù)算之起點(diǎn)，有牽一發(fā)而動(dòng)全身之功效，因此編制者在編制過(guò)程中，需認(rèn)真調(diào)研市場(chǎng)，總結(jié)前期銷(xiāo)售狀況，預(yù)測(cè)預(yù)算年度的銷(xiāo)量及價(jià)格。應(yīng)極力避免拍腦門(mén)式的決定，將整體銷(xiāo)售目標(biāo)分?jǐn)傊凉靖餍彤a(chǎn)品，結(jié)合對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的判斷，制定出最為有理有據(jù)的全年銷(xiāo)售預(yù)算。生產(chǎn)預(yù)算緊貼銷(xiāo)售預(yù)算，在確定各型產(chǎn)品銷(xiāo)量后，即可根據(jù)以往生產(chǎn)數(shù)據(jù)推算出直接材料、直接人工、外協(xié)加工等制造費(fèi)用消耗，從中探尋可以挖掘的節(jié)能降耗環(huán)節(jié)，并由此分析出各類(lèi)型產(chǎn)品的不同毛利率水平，為企業(yè)集中資源生產(chǎn)高利潤(rùn)高附加值產(chǎn)品提供數(shù)據(jù)支持。研發(fā)預(yù)算編制，制造企業(yè)為避免陷入同質(zhì)產(chǎn)品惡性競(jìng)爭(zhēng)下的價(jià)格泥潭，當(dāng)需開(kāi)發(fā)出具有業(yè)內(nèi)先進(jìn)水平的產(chǎn)品。新產(chǎn)品的研發(fā)不僅能使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，更能開(kāi)辟出新的業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)點(diǎn)。因此，通過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)有據(jù)的全面預(yù)算的編制，不僅能對(duì)成本費(fèi)用進(jìn)行有效約束，提高企業(yè)利潤(rùn)空間，甚至更能為企業(yè)探索出新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。
(四)完善預(yù)算執(zhí)行過(guò)程控制體系
企業(yè)預(yù)算控制目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，預(yù)算執(zhí)行控制是關(guān)鍵。在制造企業(yè)中，從資源投入到實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)是一個(gè)過(guò)程，這一過(guò)程是否符合企業(yè)預(yù)期，資源投入是否合理，就需要嚴(yán)格的預(yù)算控制體系進(jìn)行檢查糾正。生產(chǎn)企業(yè)的預(yù)算控制可以分為事前、事中和事后的控制，
1、事前控制。
主要體現(xiàn)在企業(yè)將全年銷(xiāo)售目標(biāo)分?jǐn)傊粮鱾€(gè)時(shí)期(月度)。當(dāng)上一月度后，企業(yè)對(duì)未達(dá)到銷(xiāo)售目標(biāo)的產(chǎn)品深入分析，及時(shí)修正營(yíng)銷(xiāo)策略以確保下一期的預(yù)算目標(biāo)達(dá)成。通過(guò)事前控制，能夠使企業(yè)的月度預(yù)算更加合理，更加便于執(zhí)行，有助于確保年度預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2、事中控制。
這是預(yù)算控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，企業(yè)在該環(huán)節(jié)中，可重點(diǎn)對(duì)事前控制形成的月度預(yù)算加以執(zhí)行，在具體的執(zhí)行過(guò)程中，可細(xì)分為剛性、半柔性和柔性三種執(zhí)行類(lèi)型。剛性執(zhí)行適用于期間費(fèi)用、投資研發(fā)預(yù)算；半柔性執(zhí)行適用于物料消耗、庫(kù)存、采購(gòu)的預(yù)算；柔性執(zhí)行適用于產(chǎn)量、銷(xiāo)量、利潤(rùn)的預(yù)算。在實(shí)際控制中，三種執(zhí)行類(lèi)型相互配合，促使企業(yè)提高資源利用效率，達(dá)到預(yù)算控制目標(biāo)。
3、事后控制。
對(duì)月度預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行全面分析，由此形成企業(yè)月度預(yù)算合理性的分析結(jié)果。當(dāng)該結(jié)果得出后，可據(jù)此對(duì)半柔性執(zhí)行中超出范圍的預(yù)算及柔性執(zhí)行中不合理的預(yù)算進(jìn)行差異分析，運(yùn)用對(duì)比、對(duì)標(biāo)分析方法，找出引起差異的內(nèi)外部原因，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和控制風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而對(duì)下個(gè)月的預(yù)算進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，保證預(yù)算更加合理。
(五)實(shí)施預(yù)算考核評(píng)價(jià)
定量與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)是傳統(tǒng)預(yù)算考核中的主要兩大主要指標(biāo)，一般很少涉及非財(cái)務(wù)性因素的考核，如員工的個(gè)人素質(zhì)及創(chuàng)新能力等等，由此導(dǎo)致了考核結(jié)果的客觀性和科學(xué)性不足。鑒于此，制造企業(yè)可在預(yù)算考核中引入平衡計(jì)分卡，從財(cái)務(wù)、客戶(hù)、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)成長(zhǎng)四個(gè)角度構(gòu)建起一套更加完善的預(yù)算考核體系，對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略績(jī)效進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。制造企業(yè)通過(guò)設(shè)立責(zé)任中心進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，成本中心僅對(duì)企業(yè)的責(zé)任成本負(fù)責(zé)，以成本指標(biāo)為考核重點(diǎn)；利潤(rùn)中心既要對(duì)成本進(jìn)行控制，還要對(duì)收入進(jìn)行控制，其重點(diǎn)考核指標(biāo)包括銷(xiāo)售利潤(rùn)率、凈利潤(rùn)和收益率；投資中心除了要對(duì)成本、收入及利潤(rùn)負(fù)責(zé)外，還要對(duì)投入的資金使用效果負(fù)責(zé)，可將投資報(bào)酬率及剩余收益等作為考核重點(diǎn)。
三、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中會(huì)計(jì)預(yù)算的重要性體現(xiàn)
(一)提升企業(yè)戰(zhàn)略管理能力
在制造企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中，通過(guò)實(shí)施會(huì)計(jì)預(yù)算管理，能夠充分體現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)策略，明確企業(yè)各部門(mén)在經(jīng)營(yíng)管理中的責(zé)任，保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。在會(huì)計(jì)預(yù)算管理實(shí)施過(guò)程中，可以根據(jù)企業(yè)外部環(huán)境變化對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，使其符合戰(zhàn)略規(guī)劃需要，從而有利于提升制造企業(yè)戰(zhàn)略管理能力。
(二)整合企業(yè)各項(xiàng)資源
制造企業(yè)內(nèi)部的資源較多，通過(guò)會(huì)計(jì)預(yù)算管理的實(shí)施，可以將全部資源納入到統(tǒng)一的計(jì)劃當(dāng)中，由此能夠使資源在企業(yè)內(nèi)部各經(jīng)營(yíng)單元之間獲得合理的優(yōu)化配置，資源的利用效率得到了進(jìn)一步提升，有助于促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(三)提高企業(yè)內(nèi)部管理水平
內(nèi)部管理水平的高低是評(píng)價(jià)制造企業(yè)的重要標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)會(huì)計(jì)預(yù)算管理的實(shí)施，可以使管理的事前、事中和事后得到有效的控制，能夠在一定程度上提高制造企業(yè)的內(nèi)部管理水平，可以使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地，對(duì)于推動(dòng)企業(yè)的健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
(四)有效開(kāi)展企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)
對(duì)于制造企業(yè)而言，會(huì)計(jì)預(yù)算管理是其經(jīng)營(yíng)計(jì)劃指標(biāo)化、貨幣化、數(shù)量化的具體體現(xiàn)，由此為企業(yè)對(duì)各部門(mén)及員工工作業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)提供了客觀依據(jù)。通過(guò)會(huì)計(jì)預(yù)算管理的有效實(shí)施，企業(yè)不但能夠?qū)Ω鹘?jīng)營(yíng)單位進(jìn)行量化的業(yè)績(jī)考核，而且還可以開(kāi)展適當(dāng)?shù)膯T工激勵(lì)與控制，從而為企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的有序開(kāi)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。
(五)增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
隨著經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程的不斷加快，給制造企業(yè)帶來(lái)了發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也對(duì)企業(yè)提出了新的挑戰(zhàn)，為了在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存、謀發(fā)展，企業(yè)必須逐步增強(qiáng)自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)會(huì)計(jì)預(yù)算管理的實(shí)施，能夠使企業(yè)全體員工對(duì)制造業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向更加明確，各經(jīng)營(yíng)單元的責(zé)任也更加清晰。同時(shí)會(huì)計(jì)預(yù)算管理的實(shí)施對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制還具有一定的改進(jìn)作用，這樣可以幫助企業(yè)增收節(jié)支，并對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的識(shí)別和規(guī)避，由此，不但進(jìn)一步提高了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，而且還有助于企業(yè)搶占更多的市場(chǎng)先機(jī)。
四、結(jié)論
總而言之，會(huì)計(jì)預(yù)算管理是制造企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要手段，在優(yōu)化企業(yè)資源配置、創(chuàng)造最大化價(jià)值中發(fā)揮著積極的作用。制造企業(yè)要將企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)與會(huì)計(jì)預(yù)算目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，以戰(zhàn)略管理為導(dǎo)向，以提升經(jīng)濟(jì)效益為核心，遵循市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，構(gòu)建起完善的會(huì)計(jì)預(yù)算管理體系，不斷鞏固會(huì)計(jì)預(yù)算在經(jīng)營(yíng)管理中的功能與地位，從而促進(jìn)制造企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。
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一、企業(yè)會(huì)計(jì)工作對(duì)企業(yè)的重要性
1.會(huì)計(jì)工作是企業(yè)管理的重要組成部分
企業(yè)的管理工作涉及的范圍較廣，需要不同的部門(mén)相互配合。企業(yè)管理的好壞并不是僅取決于管理部門(mén)自身，還需要依賴(lài)于各部門(mén)的配合。會(huì)計(jì)工作是企業(yè)管理的核心內(nèi)容，因?yàn)闀?huì)計(jì)部門(mén)與其他部門(mén)都有直接或者是間接的聯(lián)系，所以說(shuō)只有做好企業(yè)會(huì)計(jì)工作才能更好地對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理，才能夠使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存和發(fā)展，才能有效地提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
2.會(huì)計(jì)工作能夠?yàn)槠髽I(yè)的決策提供數(shù)據(jù)支持
會(huì)計(jì)工作能夠?qū)ζ髽I(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行歸納分析，能夠?yàn)槠髽I(yè)的決策提供數(shù)據(jù)支持，同時(shí)會(huì)計(jì)工作有助于企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行正確的判斷。企業(yè)中的會(huì)計(jì)部門(mén)承擔(dān)著分析國(guó)民經(jīng)濟(jì)以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重?fù)?dān)，因此，會(huì)計(jì)工作應(yīng)緊緊圍繞信息工作出發(fā)，將信息工作作為工作的核心。當(dāng)前，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響下，正確的決策能夠?qū)⑵髽I(yè)推向發(fā)展的高峰，而正確的決策往往取決于會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性以及及時(shí)性。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者只有掌握正確、及時(shí)的信息才能對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行正確的分析，才能夠保證決策的正確、有效。
3.會(huì)計(jì)工作是企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的重要保障
在會(huì)計(jì)工作中，要對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行系統(tǒng)的分析，我們稱(chēng)之為會(huì)計(jì)分析。會(huì)計(jì)分析工作能夠?yàn)橛?jì)劃的制訂和執(zhí)行提供保障，能夠及時(shí)地發(fā)現(xiàn)計(jì)劃中的錯(cuò)誤，并能根據(jù)數(shù)據(jù)提出切實(shí)的整改建議。會(huì)計(jì)分析工作能夠發(fā)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，促使企業(yè)進(jìn)行改革，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
4.會(huì)計(jì)預(yù)測(cè)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的基礎(chǔ)
企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，因此，一方面，企業(yè)需要對(duì)市場(chǎng)需求進(jìn)行分析。能夠正確預(yù)測(cè)出市場(chǎng)在一定時(shí)間內(nèi)的走向，這就需要會(huì)計(jì)的預(yù)測(cè)工作對(duì)市場(chǎng)需求進(jìn)行預(yù)測(cè)。另一方面，通過(guò)會(huì)計(jì)預(yù)測(cè)工作能夠保障企業(yè)生產(chǎn)合適的產(chǎn)品，能夠幫助企業(yè)更快更好地發(fā)展。
5.會(huì)計(jì)工作結(jié)果是企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)
企業(yè)決策的準(zhǔn)確性主要依靠企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況來(lái)判定，會(huì)計(jì)工作能夠?qū)⑵髽I(yè)的經(jīng)營(yíng)情況量化，能夠使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者更加直觀地了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀。根據(jù)會(huì)計(jì)工作的數(shù)據(jù)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者能夠做出準(zhǔn)確的決策，能夠提高企業(yè)的管理水平，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
二、提高企業(yè)會(huì)計(jì)工作成效的途徑
鑒于企業(yè)會(huì)計(jì)工作的重要性，我們必須積極地尋求措施提高會(huì)計(jì)工作的成效，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)工作的良好管理，這樣才能促使企業(yè)不斷地發(fā)展，以下是筆者總結(jié)的幾點(diǎn)措施，用以解決企業(yè)會(huì)計(jì)工作中存在的問(wèn)題。
1.轉(zhuǎn)變觀念，使會(huì)計(jì)工作成為企業(yè)決策的基礎(chǔ)性條件
企業(yè)在做重大決策的時(shí)候，都需要對(duì)各項(xiàng)信息進(jìn)行搜集整理，這其中就包括會(huì)計(jì)信息，然后在此基礎(chǔ)上將搜集到的信息進(jìn)行分析，最后再作出決策，這樣就在最大程度上避免了企業(yè)重大決策的失誤，減少了企業(yè)在運(yùn)行過(guò)程中不必要的損失。目前，會(huì)計(jì)工作中的分析與觀察等方法都應(yīng)當(dāng)有效地利用到企業(yè)決策中去，而且從會(huì)計(jì)工作的最終結(jié)果中，我們也可以看出企業(yè)決策的最終成效，所以說(shuō)，會(huì)計(jì)工作成果已成為檢驗(yàn)企業(yè)決策是否正確的標(biāo)準(zhǔn)，而且，會(huì)計(jì)工作也逐漸成為企業(yè)決策中的重要支柱。企業(yè)中的所有員工都要正確地認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)工作的重要性，將會(huì)計(jì)正式列入企業(yè)決策的行列，并給予相關(guān)部門(mén)足夠的資金、權(quán)力等必備資源，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作的有效性和合理性。
2.創(chuàng)新會(huì)計(jì)指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作對(duì)企業(yè)內(nèi)部的有效服務(wù)
企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)會(huì)計(jì)，所以說(shuō)會(huì)計(jì)工作在企業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。也正是由于這樣一種原因，會(huì)計(jì)部門(mén)必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)理念，將原本單純的記錄、抄送以及整理等工作轉(zhuǎn)變?yōu)楦咭粋€(gè)角度，即為企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展服務(wù)。在企業(yè)會(huì)計(jì)部門(mén)轉(zhuǎn)變觀念的同時(shí)，會(huì)計(jì)工作人員也要不斷地提高個(gè)人素質(zhì)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成企業(yè)交給的任務(wù)，并且盡可能地為企業(yè)的決策以及發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。
3.加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)
要想加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，就必須嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)持證上崗制度，只有這樣才能充分保證會(huì)計(jì)工作人員的文化知識(shí)底蘊(yùn)。其次，對(duì)于已經(jīng)從事會(huì)計(jì)工作的人員，企業(yè)要給他們提供充足的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，讓他們不斷地完善自己，使其在提高自身素質(zhì)的同時(shí)助力于企業(yè)的發(fā)展。另外，企業(yè)還要對(duì)會(huì)計(jì)人員的思想品質(zhì)以及職業(yè)道德進(jìn)行規(guī)范，打造一支高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)計(jì)隊(duì)伍。
4.加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作的信息化工程建設(shè)
隨著信息網(wǎng)絡(luò)化的不斷發(fā)展，其已被廣泛地運(yùn)用到各個(gè)領(lǐng)域，要發(fā)揮會(huì)計(jì)工作在企業(yè)發(fā)展中的積極作用，必須將信息技術(shù)運(yùn)用到會(huì)計(jì)工作中去，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的信息共享程度，這樣才能使企業(yè)建立精確、高速的信息處理及決策制度。
會(huì)計(jì)工作是企業(yè)進(jìn)行決策的基礎(chǔ)，也是企業(yè)管理的核心，在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的大環(huán)境中，企業(yè)只有不斷地提高會(huì)計(jì)工作的成效，才能取得更好的發(fā)展成果，才能夠提高企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位。
關(guān)鍵詞：企業(yè)；會(huì)計(jì)工作；重要性；必要性；路徑選擇
中圖分類(lèi)號(hào)：F23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）11-0-01
會(huì)計(jì)工作是企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中的一部分，發(fā)揮著基礎(chǔ)的管理作用。在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)工作，可以提高財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量和水平，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)行，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的發(fā)展。充分認(rèn)識(shí)企業(yè)會(huì)計(jì)工作的重要性和必要性，分析企業(yè)會(huì)計(jì)工作的現(xiàn)狀，做好企業(yè)會(huì)計(jì)工作的路徑選擇，才能提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的工作水平。
一、企業(yè)會(huì)計(jì)工作的現(xiàn)狀
1.缺乏足夠的認(rèn)識(shí)
一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)忽略了會(huì)計(jì)工作是財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)內(nèi)容，不重視會(huì)計(jì)工作對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作的影響，對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)工作缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。例如，不了解會(huì)計(jì)工作的相關(guān)制度和相關(guān)法規(guī)，片面地認(rèn)為會(huì)計(jì)工作就是對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)支出和收入進(jìn)行記錄。在會(huì)計(jì)工作中全部由領(lǐng)導(dǎo)做主，對(duì)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠重視，會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)知識(shí)不能與時(shí)俱進(jìn)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)達(dá)不到財(cái)務(wù)管理的要求等，影響了企業(yè)會(huì)計(jì)人員的積極性，不利于會(huì)計(jì)工作水平和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的提高。
2.會(huì)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較低
企業(yè)會(huì)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)及業(yè)務(wù)能力有待提高。企業(yè)中的一些會(huì)計(jì)人員經(jīng)過(guò)了正規(guī)的會(huì)計(jì)理論知識(shí)學(xué)習(xí)，可以達(dá)到財(cái)務(wù)管理工作中的基礎(chǔ)要求，做好會(huì)計(jì)工作。但是，還有一部分會(huì)計(jì)人員不能掌握科目、賬薄和會(huì)計(jì)報(bào)表的對(duì)應(yīng)關(guān)系，甚至?xí)e(cuò)記賬金額。針對(duì)這些狀況，企業(yè)會(huì)計(jì)人員應(yīng)該主動(dòng)學(xué)習(xí)，積極掌握新的業(yè)務(wù)知識(shí)和會(huì)計(jì)法規(guī)，不僅要熟悉基本的會(huì)計(jì)核算知識(shí)，還要提高會(huì)計(jì)工作的職業(yè)道德，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)會(huì)計(jì)制度，提高會(huì)計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作的規(guī)范化。
3.會(huì)計(jì)信息存在虛假化
一些企業(yè)為了騙取投資者、債權(quán)人或者國(guó)家管理部門(mén)的信任，提供虛假的會(huì)計(jì)信息，以求可以獲得投資、貸款，或者減少稅金支出。為了防止企業(yè)制造虛假的會(huì)計(jì)信息，贏得投資者的信任，以此獲得經(jīng)濟(jì)利益，會(huì)計(jì)人員和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須接受各方的監(jiān)督，根據(jù)會(huì)計(jì)要求完成工作，從而獲得薪金、升遷和獎(jiǎng)勵(lì)等利益。
二、企業(yè)會(huì)計(jì)工作的重要性和必要性
1.維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序
財(cái)務(wù)管理工作是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中一項(xiàng)重要的工作，而會(huì)計(jì)工作又是開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作中的基礎(chǔ)。在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中，提供真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)信息，是對(duì)會(huì)計(jì)工作基本的要求，也是會(huì)計(jì)工作中重要的工作內(nèi)容。在實(shí)際的企業(yè)會(huì)計(jì)工作中，企業(yè)應(yīng)該規(guī)范會(huì)計(jì)行為，提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，才能促進(jìn)會(huì)計(jì)工作的發(fā)展。會(huì)計(jì)工作的水平，不僅關(guān)系到企業(yè)的內(nèi)部的管理質(zhì)量，對(duì)會(huì)計(jì)資料的使用者也有著重要的作用。例如，可以讓使用者及時(shí)了解企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，有效地利用會(huì)計(jì)資料提高企業(yè)利益等。會(huì)計(jì)工作中收集的企業(yè)信息資料，在企業(yè)加強(qiáng)宏觀調(diào)控、改善經(jīng)營(yíng)管理和防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等方面，也發(fā)揮了重要的作用；對(duì)企業(yè)的利益分配和資源配置也有一定的影響，是維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序順利運(yùn)行的一個(gè)有效因素。因此，企業(yè)必須重視會(huì)計(jì)工作，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和完整性，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的發(fā)展。
2.建立了規(guī)范的工作秩序
會(huì)計(jì)工作，在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中有著獨(dú)特的作用。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高了會(huì)計(jì)工作在企業(yè)中的地位。隨著黨和政府對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)工作的重視，會(huì)計(jì)工作正在逐漸的完善和加強(qiáng)。目前，企業(yè)會(huì)計(jì)工作的規(guī)范化，是企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中的中的重點(diǎn)。加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)管力度，提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，保證會(huì)計(jì)報(bào)表的準(zhǔn)確性和合理性，提高財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性，才能促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、企業(yè)會(huì)計(jì)工作的路徑選擇
企業(yè)會(huì)計(jì)工作的路徑選擇，應(yīng)該遵守企業(yè)會(huì)計(jì)的工作制度，以企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)作為主要的參考因素，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作在企業(yè)發(fā)展中的獨(dú)特作用。會(huì)計(jì)工作的進(jìn)行，應(yīng)該遵守會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和市場(chǎng)體制的改革，擁有新的路徑模式。例如，漸進(jìn)和突變的路徑模式。漸進(jìn)的路徑模式是依據(jù)會(huì)計(jì)工作準(zhǔn)則，根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)工作的內(nèi)在結(jié)構(gòu)和關(guān)聯(lián)性，分層次、有秩序地進(jìn)行工作。漸進(jìn)的路徑模式，最大的特點(diǎn)就是循序漸進(jìn)。突變的路徑模式是在短時(shí)間內(nèi)，企業(yè)改變舊的會(huì)計(jì)工作體系，實(shí)施新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。這種路徑模式的特點(diǎn)是大爆炸式的思想改革。
路徑選擇是企業(yè)會(huì)計(jì)工作中的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)，根據(jù)具體的會(huì)計(jì)工作情況而定。不同的會(huì)計(jì)工作路徑，體現(xiàn)出企業(yè)會(huì)計(jì)工作發(fā)展的多樣化，是時(shí)代結(jié)合的重要產(chǎn)物。企業(yè)會(huì)計(jì)工作的實(shí)施，離不開(kāi)會(huì)計(jì)人員的努力工作。提高企業(yè)會(huì)計(jì)工作人員的工作素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平，可以制定更加科學(xué)、合理的企業(yè)會(huì)計(jì)管理制度，有利于會(huì)計(jì)工作規(guī)范化的形成。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督，可以保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和完整性，防止虛假信息的出現(xiàn)，保證了企業(yè)的信譽(yù)，提高了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的質(zhì)量，促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展。正確的認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)工作的作用和意義，作出準(zhǔn)確的決策，明確會(huì)計(jì)工作的目標(biāo)，保持規(guī)范的工作秩序，才能充分發(fā)揮會(huì)計(jì)工作在企業(yè)發(fā)展中的功能，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作在財(cái)務(wù)管理工作中的基礎(chǔ)作用。
四、總結(jié)
社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中，要提高財(cái)務(wù)管理工作水平，必須要做好會(huì)計(jì)工作。企業(yè)會(huì)計(jì)工作是財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)，根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)工作的現(xiàn)狀，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施企業(yè)會(huì)計(jì)工作的重要性和必要性，做好路徑選擇的工作，是促進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)工作發(fā)展的重要因素。提高企業(yè)會(huì)計(jì)工作水平和質(zhì)量，對(duì)企業(yè)的發(fā)展有著重要的作用，維護(hù)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常秩序，提高了企業(yè)的發(fā)展水平。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞 水利工程；經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)；水工建設(shè)
中圖分類(lèi)號(hào)F426 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2011）39-0040-02
1 水利工程中經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的意義與目的
自古以來(lái)水利與人們的各種基本活動(dòng)有著密切的聯(lián)系，水利工程是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨、高投入、大范圍的自然改造項(xiàng)目，對(duì)區(qū)域甚至國(guó)家影響極大。我們可以把水利工程中的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)看成是把一個(gè)以決策研究為核心并且高度綜合的新興科學(xué)引入到水利工程的決策之中。要想更好的建設(shè)和造福國(guó)家和人民，水利工程中的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作是極其重要的一環(huán)。
以國(guó)民經(jīng)濟(jì)及其中發(fā)展的戰(zhàn)略行業(yè)、各地區(qū)發(fā)展為背景，把產(chǎn)品的需求預(yù)測(cè)、項(xiàng)目選址、技術(shù)選擇當(dāng)作基礎(chǔ)，經(jīng)過(guò)計(jì)算對(duì)比，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行論證，對(duì)經(jīng)濟(jì)做出全面的評(píng)價(jià)是經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的主要目的。這樣做能為生產(chǎn)項(xiàng)目提供科學(xué)指導(dǎo)，并且樹(shù)立一個(gè)準(zhǔn)確的判斷依據(jù)，減少項(xiàng)目實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)性，這樣做是有助于水利工程的可持續(xù)發(fā)展。
2 水利工程中經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的方法
經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是水利建設(shè)工程項(xiàng)目重要的一項(xiàng)內(nèi)容，它包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。
2.1 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)及其重要性
國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括從整個(gè)社會(huì)的角度考察設(shè)計(jì)項(xiàng)目的費(fèi)用以及效益，用相應(yīng)的數(shù)學(xué)參數(shù)分析方法來(lái)計(jì)算出此項(xiàng)目的盈虧，并且反應(yīng)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)劣的一個(gè)重要因素是要從社會(huì)角度入手，考察其可行性與合理性。這種方法是國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的最普遍方法。
常見(jiàn)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法有3種，它們分別是凈現(xiàn)值法、內(nèi)部收益率法和效益費(fèi)用比法：1）凈現(xiàn)值法（NPV）也稱(chēng)為效益費(fèi)用差的方式。將水利工程項(xiàng)目中的效益和費(fèi)用按照某種貼現(xiàn)率將其轉(zhuǎn)化為現(xiàn)值，然后根據(jù)二者總和之間的差值對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行評(píng)價(jià)。如果二者之差是大于零的，則說(shuō)明此項(xiàng)目是可行的;2）經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率法（IRR）。內(nèi)部收益率是指在項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)總效益現(xiàn)值與總費(fèi)用現(xiàn)值恰好相等。也就是說(shuō)，在內(nèi)部收益率大于社會(huì)折現(xiàn)率的情況下，要想國(guó)民經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)方法可行，必須投入資金的折現(xiàn)率高于或等于社會(huì)折現(xiàn)率;3）經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比法（B/C）。在計(jì)算期內(nèi)所獲得的經(jīng)濟(jì)效益現(xiàn)值與支出費(fèi)用現(xiàn)值的比值即為效益費(fèi)用比（B/C）。B/C理解為資金按社會(huì)折現(xiàn)率變化條件下效益現(xiàn)值與費(fèi)用現(xiàn)值的比值，當(dāng)其值大于或等于1時(shí)，這種評(píng)價(jià)方法在經(jīng)濟(jì)上可以被認(rèn)為是合理的。
2.2 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)
財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是從企業(yè)自身出發(fā)，從項(xiàng)目的財(cái)務(wù)角度，利用國(guó)家財(cái)稅制度和現(xiàn)行的價(jià)格等參數(shù)，測(cè)算出項(xiàng)目的實(shí)際支出和實(shí)際收入，考察項(xiàng)目的盈利能力，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的重要一環(huán)。
在水利工程的招標(biāo)文件中，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括以下3點(diǎn)：1）經(jīng)濟(jì)合同履行情況。經(jīng)濟(jì)合同履行情況是指在近3年中，投標(biāo)單位在工程中的踐約過(guò)程以及結(jié)果，合同的大小以及工程的技術(shù)含量。此項(xiàng)合同的履行主要是為了考察企業(yè)在經(jīng)濟(jì)合同中的履行能力；2）企業(yè)財(cái)務(wù)及資信情況。企業(yè)財(cái)務(wù)及資信情況關(guān)系到一個(gè)企業(yè)的成敗。其主要內(nèi)容包括投標(biāo)單位在規(guī)定年限內(nèi)的各種企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表，諸如資產(chǎn)資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表之類(lèi)。企業(yè)財(cái)務(wù)及資信情況在工程項(xiàng)目中重點(diǎn)是來(lái)評(píng)判企業(yè)財(cái)務(wù)狀況及信譽(yù)；3）企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理情況。其內(nèi)容一般有企業(yè)的章程、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理運(yùn)行組織和結(jié)構(gòu)形式等。
3 水利工程中對(duì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的建議
我國(guó)目前水利工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中存在著許多問(wèn)題，比較普遍的是當(dāng)前水利工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)存在著時(shí)效性差和失真的問(wèn)題，這點(diǎn)對(duì)處于經(jīng)濟(jì)大發(fā)展時(shí)期的國(guó)家是巨大的隱患，一方面對(duì)上層的決策實(shí)施產(chǎn)生誤導(dǎo)，使整個(gè)社會(huì)的市場(chǎng)秩序混亂，各種資源不能進(jìn)行合理的分配；另一方面使工作人員的思想受到腐化，形成了一種不良風(fēng)氣，并且造成風(fēng)氣的惡性循環(huán)。。因此只有處理好上述問(wèn)題才能使國(guó)家水利工程的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作得到規(guī)范，只有解決上述問(wèn)題才能促進(jìn)水利事業(yè)的發(fā)展。
在國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中，把水利工程看成一個(gè)有機(jī)的整體，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合理性（即國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)）的分析和評(píng)價(jià)時(shí)，從全社會(huì)或國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體的角度出發(fā)。只有把綜臺(tái)利用水利工程的各項(xiàng)總費(fèi)用和總效益進(jìn)行捆綁，利用各項(xiàng)指標(biāo)來(lái)判別水利工程中經(jīng)濟(jì)的合理性，只有這樣才能對(duì)水利工程項(xiàng)目做出一個(gè)比較合理的結(jié)論。
在財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中，現(xiàn)行的有關(guān)水利基建工程招標(biāo)過(guò)程中，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)有許多不足以及值得改進(jìn)之處。比如，在經(jīng)濟(jì)合同履行方面，通常，由投標(biāo)單位提供的合同復(fù)印件在評(píng)審條件這方面，都是滿(mǎn)足要求的。這種合同實(shí)際上失去了既定的評(píng)審意義。經(jīng)濟(jì)合同履行實(shí)際上變?yōu)榭捎锌蔁o(wú)的一種形式。在企業(yè)財(cái)務(wù)及資信方面，財(cái)務(wù)報(bào)表與銀行資信證明規(guī)定的要求不一致，導(dǎo)致評(píng)價(jià)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)不一出現(xiàn)了許多問(wèn)題；有的僅提供社會(huì)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的資信證明和未經(jīng)審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)表等，這種報(bào)表以及證明是缺乏可信性，以上這些方法是比較片面的。
針對(duì)上述出現(xiàn)的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)問(wèn)題，可以從以下方面著手進(jìn)行改進(jìn)。第一增加財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的分值的比重。經(jīng)濟(jì)效益在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況中是最重要的一環(huán)。企業(yè)的各項(xiàng)能力體現(xiàn)在財(cái)務(wù)指標(biāo)這一重要內(nèi)容上。要想提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，在招標(biāo)施工中，只重視施工組織而忽視財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的這種做法是要被摒棄的。第二是規(guī)范財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的要求與指標(biāo)。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的具體指標(biāo)為：流動(dòng)比率、速動(dòng)比率、資產(chǎn)負(fù)債率、固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、固定資產(chǎn)成新率。
4 結(jié)論
經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是水利工程項(xiàng)目中不可缺少的重要的一環(huán)。對(duì)水利工程進(jìn)行可行性研究具有重要意義。可行性研究是對(duì)工程項(xiàng)目是否可行的一個(gè)科學(xué)的判斷，它從技術(shù)、財(cái)務(wù)以及經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，通過(guò)各種有效方法對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行分析研究，最終給投資決策者提供一個(gè)重要的依據(jù)。水利工程項(xiàng)目的關(guān)系重大，對(duì)此國(guó)家給予了高度重視。任何重大工程項(xiàng)目在上馬之前必須作出可行性研究。這是一種進(jìn)步的表現(xiàn)，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到一個(gè)防微杜漸的作用。
雖然我國(guó)現(xiàn)階段的水利工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)存在許多問(wèn)題，暫時(shí)無(wú)法滿(mǎn)足水利建設(shè)的需求，還處于發(fā)展摸索階段。但是隨著科學(xué)發(fā)展和社會(huì)的不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作得到不斷加強(qiáng)，方法的不斷學(xué)習(xí)與改進(jìn)，我們有理由相信在不久的將來(lái)我國(guó)的水利工程的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)一定會(huì)得到巨大的發(fā)展，水利工程事業(yè)定會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康協(xié)調(diào)快速發(fā)展。
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農(nóng)村水利工程的管理制度不健全，導(dǎo)致水利工程重建輕管、只建不管甚至水利設(shè)施帶病運(yùn)行的問(wèn)題嚴(yán)重存在，工程運(yùn)行困難，嚴(yán)重制約了水利工程在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，影響了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。農(nóng)村小型水庫(kù)、水利工程眾多，工程屬集體所有，大部分轉(zhuǎn)包或轉(zhuǎn)賣(mài)，集體不受益，農(nóng)戶(hù)是受益人，但沒(méi)有使用權(quán)，以至于出現(xiàn)“用水的不管水，管水的不用水”，“使用工程個(gè)個(gè)有份，管理維護(hù)人人無(wú)責(zé)”。產(chǎn)權(quán)不明、權(quán)事不清，這種權(quán)、利分離造成一些水利工程設(shè)施建成投入使用后管理責(zé)任不明，加上維護(hù)維修資金的嚴(yán)重匱乏，工程或遭到破壞、或被盜、或年久失修而廢棄，工程效益得不到充分發(fā)揮。
1．1維護(hù)資金投入不足
由于水利工程項(xiàng)目在前期投資計(jì)劃中僅將建設(shè)資金列入預(yù)算，而并不包含后期的維護(hù)費(fèi)用。水利工程設(shè)施投入使用后，產(chǎn)權(quán)主體和運(yùn)行管理主體往往模糊不清。原因之一是維修資金來(lái)源問(wèn)題沒(méi)得到有效解決，水利設(shè)施不出問(wèn)題還好，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，維修就是一筆大的費(fèi)用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)政府出這筆費(fèi)深感吃力，受益戶(hù)則往往關(guān)切度不高，甚至是事不關(guān)己的態(tài)度。二是沒(méi)有專(zhuān)門(mén)管護(hù)人員巡查看護(hù)管理，導(dǎo)致水利設(shè)施被盜、遭人為破壞的事情時(shí)有發(fā)生。從目前效果看，“一事一議”政策由于資金籌資額度小、落實(shí)難度大等問(wèn)題而缺乏可操作性。灌溉用電、用水的價(jià)格都相對(duì)較高，大部分農(nóng)民承擔(dān)不起，而政府對(duì)農(nóng)村水利投入的勞動(dòng)力和資金的投入不足，造成管理單位在做征收水費(fèi)的工作時(shí)存在困難，工程很難正常營(yíng)運(yùn)。
2水利工程建設(shè)蓋州市對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
水利是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是農(nóng)業(yè)的命脈。搞好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)水利建設(shè)、是提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，首當(dāng)其沖的是對(duì)與農(nóng)業(yè)聯(lián)系最為密切的水利工程提出了新的要求，水利工程必須順應(yīng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)做出相應(yīng)的改革和調(diào)整，如此才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展。
2．1農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)與農(nóng)田水利工程
蓋州市是個(gè)丘陵地區(qū)，山多地少，農(nóng)業(yè)人口53．49萬(wàn)人，土地面積2930km2，耕地面積61．02萬(wàn)畝，其中水田5．62萬(wàn)畝，旱田37．56萬(wàn)畝，菜田7．63萬(wàn)畝，林果10．22萬(wàn)畝，人均耕地面積1．15畝;水利工程:大型水庫(kù)1座，中型水庫(kù)1座，小(Ⅰ)型水庫(kù)6座，小(Ⅱ)型水庫(kù)12座，提水閘16個(gè)，泵站11個(gè)，塘壩183個(gè)，窖池36個(gè)，灌溉井87240個(gè)，有效灌溉面積39．1萬(wàn)畝，占灌溉面積的65%。占農(nóng)村水利工程絕大多數(shù)的小型農(nóng)田水利工程，運(yùn)行現(xiàn)狀卻令人堪憂，這些工程不同程度地存在著“有人用、沒(méi)人管，有人問(wèn)、沒(méi)錢(qián)修”的現(xiàn)象，農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展不相適應(yīng)，灌溉水利用效率較低，小型水利工程設(shè)施管護(hù)不到位等等，很多都對(duì)農(nóng)村水利工作提出了新的要求。
2．2健全水利建設(shè)投入機(jī)制增加水利工程數(shù)量
政府要建立健全水利基本建設(shè)投入機(jī)制，采取政府投資、政策融資、社會(huì)籌資、銀行貸款、個(gè)人捐資等多種方法來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利建設(shè)的資金保障，建立多渠道、多層次、多元化的新型農(nóng)村水利基本建設(shè)投入機(jī)制。首先，政府要擴(kuò)大水利工程的建設(shè)范圍，增加財(cái)政投資規(guī)模;其次，為避免國(guó)家財(cái)力不足的情況，主管部門(mén)應(yīng)該采取財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、定向定額補(bǔ)貼等方式，引導(dǎo)全社會(huì)、集體乃至農(nóng)民增加對(duì)水利工程的資金投入;第三，要充分利用好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金、國(guó)債資金、水利建設(shè)資金、財(cái)政扶貧資金等來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利基本建設(shè)的資金保證。農(nóng)民是小型農(nóng)村水利工程的直接受益者，在小農(nóng)水項(xiàng)目建設(shè)上，應(yīng)改變過(guò)去政府一手包辦、農(nóng)戶(hù)參與決策和監(jiān)督少的做法，遵照農(nóng)村水利工程“民辦公助”的原則，推行農(nóng)戶(hù)全過(guò)程參與的建設(shè)模式。要廣泛調(diào)動(dòng)受益群眾的積極性，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先干后補(bǔ)等多種方式，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自愿投工投勞興修水利的積極性。
2．3改善種植結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)業(yè)收入
原來(lái)種植結(jié)構(gòu)主要是以玉米、高粱為主，所配套的水利工程是為了滿(mǎn)足糧食作物的生長(zhǎng)需要，但經(jīng)濟(jì)附加值低?，F(xiàn)在隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)大棚、蔬菜、瓜果、苗木等經(jīng)濟(jì)作物面積不斷增加，對(duì)原水利工程灌溉、降漬、抗旱的標(biāo)準(zhǔn)要求不一致，其標(biāo)準(zhǔn)更高。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)民收入是縣級(jí)政府的主要任務(wù)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整又是市場(chǎng)化行為，一家一戶(hù)生產(chǎn)模式缺少統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一調(diào)整，給農(nóng)村水利工程的配套建設(shè)帶來(lái)了一定困難，加大農(nóng)村水利工程建設(shè)，適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整就顯得更加重要。
3對(duì)策和建議
3．1完善管護(hù)機(jī)制
農(nóng)村水利設(shè)施是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)，農(nóng)村水利工程投入大、見(jiàn)效慢、管理難、直接經(jīng)濟(jì)效益不明顯，多表現(xiàn)為間接的社會(huì)效益，公益性較強(qiáng)。因此，盡快建立加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)的新機(jī)制，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期保護(hù)和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。針對(duì)小型水利工程“國(guó)家管不到、集體管不好、農(nóng)民管不了”的問(wèn)題，應(yīng)遵循“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益、誰(shuí)管理”的原則，嚴(yán)格界定各類(lèi)農(nóng)村小型水利設(shè)施的產(chǎn)權(quán)，落實(shí)管護(hù)責(zé)任主體，由重建輕管向建管并重轉(zhuǎn)變。發(fā)展農(nóng)民用水合作組織是解決小型農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)的公共性和農(nóng)戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)的個(gè)體性矛盾的重要途徑。要按照“民建、民管、民有、民營(yíng)”的模式，逐步把農(nóng)民用水合作組織培育成為用水和管水主體，賦予農(nóng)民用水合作組織灌溉工程自主管理職權(quán)，建立群管為主、專(zhuān)管為輔，專(zhuān)群結(jié)合的新型農(nóng)村水利服務(wù)體系。
3．2改變種植方式
農(nóng)田灌溉占用水量的70%，農(nóng)田灌溉用水無(wú)非是打深井和用水泵引水的方式，造價(jià)高，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)品成本。因此通過(guò)土地平整、深翻深松、免耕少耕，平衡施肥和增施有機(jī)肥，提高土壤肥力;改進(jìn)種植結(jié)構(gòu)和耕作技術(shù)，提高農(nóng)作物產(chǎn)量和產(chǎn)品質(zhì)量;采用滴灌來(lái)降低農(nóng)田水分蒸發(fā)耗水量。改變種植方式合理開(kāi)發(fā)利用水利資源，降低農(nóng)產(chǎn)品成本，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。
3．3采取涵蓋保墑技術(shù)
在耕地表面覆蓋塑料薄膜、秸稈或其他材料抑制土壤蒸發(fā)，減少地表徑流，蓄水保墑，提高地溫改善土壤物理性狀，達(dá)到蓄水保墑，提高水的利用率，促進(jìn)作物增產(chǎn)的良好效果。秸稈覆蓋一般可節(jié)水15%～20%，增產(chǎn)10%～20%，覆蓋塑料薄膜可增加耕層土壤水分1%～4%，節(jié)水20%～30%，增產(chǎn)30%～40%。既節(jié)約了水資源，又降低了農(nóng)產(chǎn)品成本，提高了農(nóng)業(yè)收入，達(dá)到發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的目的。
4結(jié)語(yǔ)
