時間：2022-12-26 12:09:10
序論：在您撰寫稽查局半年工作總結(jié)時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
200*年1—6月份，我局在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，融會貫通地做好“依法治稅、從嚴治隊、科技加管理”三篇文章，扎扎實實開展各項工作，較好地完成了各項目標任務(wù)?，F(xiàn)將我局上半年工作情況匯報如下：
一、堅持以人為本，加強思想道德教育，把政風(fēng)建設(shè)當(dāng)一件大事來抓
為了促進廉政建設(shè)，我局從建立健全機制入手，實行了三項舉措，一是繼續(xù)發(fā)揚長期不懈把教育放在首位的傳統(tǒng)，今年制定了全年的學(xué)習(xí)計劃，建立每周一固定學(xué)習(xí)制度，實行專業(yè)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和思想道德教育并重，一如既往、常抓不懈，教育和引導(dǎo)稽查人員要過好名利關(guān)、苦樂關(guān)、榮辱關(guān)，要潔身自好，抵制各種不正之風(fēng)，增強稅干的廉政意識、責(zé)任意識、進取意識；二是引入社會監(jiān)督機制對執(zhí)法過程中的行為進行監(jiān)督，請廣大納稅人對稽查人員的行為進行監(jiān)督，提出反饋意見，改進稽查工作；三是貫徹執(zhí)行《稅收執(zhí)法過錯追究辦法》等文件精神，建立責(zé)任追究體系，從而在制度上約束稽查干部，促使稽查人員依法辦事。為深入貫徹黨的十五屆六中全會精神，認真落實皖地稅（2004）13號、15號文件精神，推進地稅系統(tǒng)的政風(fēng)建設(shè)。我局根據(jù)縣局政風(fēng)建設(shè)專項整治工作實施方案結(jié)合我局的實際情況，開展了卓有成效的工作，從2月上旬開始至4月底，分三個階段進行了為期三個月的專項整治，共形成讀書筆記4萬余字，學(xué)習(xí)心得體會1萬余字，上報信息稿件3篇，發(fā)放問卷17份，針對有些稅收案件的審理超過法定的審理期限、部分同志有時未著裝上崗的情況，進行了整改，政風(fēng)專項整治工作取得了明顯成效。
二、嚴格依法辦事、積極組織稅收收入、發(fā)揮稽查的威攝作用
為了懲治偷稅，整頓和規(guī)范稅收秩序，凈化稅收環(huán)境，發(fā)揮稅務(wù)稽查的職能作用，為我縣全年任務(wù)的完成提供保障。我們精心組織、統(tǒng)籌安排、先后對金融保險、郵電通信、房地產(chǎn)開發(fā)、行政事業(yè)單位及個體商業(yè)共19戶納稅人進行稽查，查補稅款49.67萬元，入庫稅款34.79萬元。對那些隱瞞收入、長期不申報的納稅人堅決依法辦事，給予重拳打擊。共處罰11戶，處罰款4.75萬元，加收滯納金0.51萬元，對他們的違法行為予以公開曝光，震懾了違法者，維護正常的稅收秩序。
三、嚴格執(zhí)行制度，完善內(nèi)部考核，強化內(nèi)部管理，為標準化創(chuàng)建工作做準備
我局今年申報二級標準化分局，為了創(chuàng)建工作得以順利完成，從今年年初就狠抓各項基礎(chǔ)工作，強化內(nèi)部管理，做到獎優(yōu)罰劣，充分調(diào)動同志們的工作積極性，上半年我們參照縣局《稽查考核辦法》，制定了《稽查考核實施細則》，對分局人員依崗位不同、職責(zé)差異，分別設(shè)定考核要點，以分值形式進行量化，使各項工作有章可循、有則可考。每月初制定切實可行的工作計劃，確定各項工作任務(wù)，并用書面形式下達到各職能股室，使每位同志對當(dāng)月有什么工作要做心中有數(shù)，月份中各股及時反饋工作進展情況，月終進行小結(jié)，對照《細則》就每位同志的工作實際進行考核打分，對工作失職行為堅決給予處罰，情節(jié)輕微的按分值扣除計酬。經(jīng)過幾個月的實踐，每個稅干都能端正工作態(tài)度，認真履行自己的工作職責(zé)，杜絕有事相互推諉現(xiàn)象的發(fā)生。尤其在稅收執(zhí)法方面，從每一個具體的執(zhí)法行為，每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)，每一份執(zhí)法文書都做到嚴格把關(guān)，切實依法行政。
四、參加省、市交叉稽查，協(xié)助市局來我縣進行交叉稽查
5月份省局組織交叉稽查歷時20多天，我局抽調(diào)一名業(yè)務(wù)骨干參加，4—5月市局組織交叉稽查歷時50天，我們派一名業(yè)務(wù)骨干參加，5月份市局來我縣交叉稽查，我們給予積極配合和協(xié)助，這些活動不僅為交叉稽查增強了力量，作出了成績，也是對稽查人員一次很好的練兵，不但豐富了知識、開拓了視野，而且交流了經(jīng)驗，大大提高了稽查人員的業(yè)務(wù)水平。
五、一如既往加強學(xué)習(xí)，提高行政執(zhí)法水平
稽查是稅務(wù)的重要部門，工作質(zhì)量的好壞最終取決于稽查人員隊伍素質(zhì)的高低，只有建立一支政治合格、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、能征善戰(zhàn)的稽查隊伍，才能不辱我們的神圣使命。鑒于此我局不但思想政治教育常抓不懈，而且從來沒有放松專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，我局了規(guī)定每周一上午早學(xué)制度，要求每位同志必須參加集中學(xué)習(xí)，內(nèi)容包括：新下發(fā)的文件、討論在稽查過程中發(fā)現(xiàn)的疑難問題、時事政治，以及對上個星期工作小結(jié)和本星期的工作安排。大家通過對某些情況的不同看法，暢所欲言、相互交流充分闡述各自見解，促進業(yè)務(wù)素質(zhì)的共同提高。掌握計算機知識是信息時代對稅務(wù)稽查人員提出的新要求，為了適應(yīng)知識經(jīng)濟時代的需要，我局的同志利用晚上和星期天工作之外的業(yè)余時間，參閱有關(guān)計算機方面的書籍，并上機進行實際操作，通過近兩個月的緊張學(xué)習(xí)在對電腦知識有了大致了解的情況下，針對不懂的問題有的放失去縣中學(xué)上電腦知識課，同志們專心聽講、勤于思考、勤做筆記、不時向教師請教疑難問題，一個月上課時間受益匪淺，4月初參加計算機等級考試，1人獲得二級等級證書，4人獲得一級等級證書。面臨21世紀知識經(jīng)濟的挑戰(zhàn)，大家都有一種緊迫感，認為自己只有不斷更新知識，才能適應(yīng)新形勢下稽查工作的需要。大家在工作之余紛紛抓住點滴時間自學(xué)以強化自身素質(zhì)，形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。
六、適時進行稅法宣傳，增強納稅人的納稅意識
為了做好今年的稅法宣傳工作，我局早在三月底就今年的宣傳工作如何開展、采用哪些方式進行，作了周密的安排。在分局的臨街墻壁顯眼位置張貼了“誠信納稅、利國利民”等宣傳標語，向納稅戶發(fā)送《新征管法》30份、上門輔導(dǎo)如何申報企業(yè)所得稅和個人所得稅17次、向正在接受稽查的納稅人公開稅務(wù)稽查程序、解答納稅人提出的問題等多種形式進行稅法宣傳。平進在稅務(wù)稽查過程中適時進行稅法宣傳，做到稅法宣傳與政風(fēng)建設(shè)相結(jié)合、稅法宣傳與懲罰稅收違法行為相結(jié)合。通過宣傳使廣大納稅人懂得“誠信納稅”是每個納稅人應(yīng)盡的義務(wù)，“誠信納稅”就是最大的愛國，納稅人的納稅意識普遍增強。
七、協(xié)助管理分局匯算，及時傳遞信息為稅收日常管理提供依據(jù)
一、強化職能，深入整頓和規(guī)范稅收秩序
依托綜合征管信息系統(tǒng)和各類管理監(jiān)控系統(tǒng)，發(fā)揮稽查職能，堅持依法治稅，認真組織開展日?；?、專項檢查、專案稽查和協(xié)查工作，整規(guī)工作成效顯著。
（一）規(guī)范稅收執(zhí)法行為，推行稅收自查補報引導(dǎo)納稅遵從。今年我們以稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)作為規(guī)范執(zhí)法行為的載體，全面落實稅收執(zhí)法責(zé)任制，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使稽查執(zhí)法權(quán)，加強對稽查執(zhí)法過程的考核監(jiān)控，嚴格過錯責(zé)任追究。同時，為認真貫徹落實總局稽查局關(guān)于企業(yè)自查補繳稅款入庫工作的通知精神，對納入日常稽查計劃的重點納稅企業(yè)推行了“查前預(yù)告、企業(yè)自查、案頭分析、重點檢查”新的稽查方式。取到了化解矛盾，消除阻力，提高效率，引導(dǎo)納稅遵從的效果。上半年，我局日常選案稽查36戶，共查補入庫190萬元。其中，組織企業(yè)自查收入187.8萬元，稽查局查補入庫稅款0.17萬，罰款0.36萬，加收滯納金1.09萬元。
（二）扎實開展稅收專項檢查，整頓行業(yè)稅收秩序促進收入增長。XX年根據(jù)省市局和縣局的統(tǒng)一部署，我們突出重點抓重點行業(yè)，重點戶和重點環(huán)節(jié)進行重點稽查，制定專項檢查方案，開展了大型連鎖超市；建筑安裝業(yè)；辦理出口貨物退（免）稅業(yè)務(wù)的重點企業(yè)；煤炭經(jīng)銷企業(yè)；醫(yī)藥醫(yī)療器材品牌企業(yè)及生產(chǎn)銷售企業(yè)；酒類企業(yè)及生產(chǎn)銷售企業(yè)；品牌經(jīng)銷及分銷商七個行業(yè)的專項檢查。目前我們已對七個稅收專項檢查行業(yè)中的出口退（免）稅重點企業(yè)、煤炭經(jīng)銷企業(yè)；醫(yī)藥醫(yī)療器材生產(chǎn)銷售企業(yè)、品牌經(jīng)銷及分銷商四個行業(yè)5戶納稅人實施了專項檢查，檢查5戶，已結(jié)案4戶，在審理1戶，結(jié)合重點企業(yè)的自查補繳稅款工作，查補入庫稅款、罰款、滯納金796789元。
（三）密切相關(guān)部門合作，積極開展打擊制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票專項整治行動，減少和堵塞稅源流失。按照省、市局《開展打擊制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票專項整治工作實施方案》的文件精神，縣局今年確定把發(fā)票專項整治工作作為基層抓收的重要渠道,一方面，加強與縣公安局經(jīng)偵大隊的協(xié)調(diào)配合，健全稅警協(xié)作機制，及時查處涉票違法案件，在打擊“賣方市場”的同時，依法嚴厲打擊“買方市場”，保持對各類發(fā)票違法活動的高壓態(tài)勢，我們稽查局結(jié)合行業(yè)稅收專項檢查對轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)藥、家具、建材、文具、手機、電腦、大中型商場、連鎖店及農(nóng)副產(chǎn)品收購等重點行業(yè)實施重點檢查，依法從嚴查處使用虛假發(fā)票的行為。另一方面督導(dǎo)各分局發(fā)票檢查小組對分局轄區(qū)從事各種經(jīng)營活動的企業(yè)、單位和個體工商戶進行全面清理檢查，從檢查進展情況看，我們稽查局結(jié)合專項檢查和日?；闄z查了34戶，其中發(fā)票有問題戶數(shù)7戶,涉及未按規(guī)定開具發(fā)票2戶，涉案發(fā)票份數(shù)8份;未按規(guī)定取得發(fā)票4戶，涉案發(fā)票份數(shù)35份,其中涉嫌假發(fā)票25份(目前在調(diào)查處理之中),分局移送發(fā)票違法案件3戶(涉案發(fā)票份數(shù)42份在查核實),發(fā)票違法違章已經(jīng)了處罰5戶，罰款12800元，已入庫12800元；分局統(tǒng)計檢查發(fā)票戶數(shù)288戶,其中發(fā)票有問題戶數(shù)47戶,罰款5760元.檢查移交稽查局查處3戶。
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（四）積極拓展案源，查深查透協(xié)查和舉報案件。XX年，我們充分利用金稅工程協(xié)查系統(tǒng)和稽查舉報案件管理系統(tǒng)，加強對受托協(xié)查案源和舉報線索的分析梳理，尋找辦案突破口；落實催辦督辦、集體會審機制，積極組織精干力量查深查透協(xié)查和舉報案件，每起案件做到“五及時”：及時做好登記、及時下達稽查任務(wù)、及時實施稽查、及時向上級局和舉報人反饋檢查結(jié)果、及時將案卷整理成冊專柜保管。上半年，我局共受托紙質(zhì)協(xié)查案件2起，涉案發(fā)票5份，涉案金額19.83萬元，稅額2.9萬元。經(jīng)查涉案發(fā)票為真票、業(yè)務(wù)正常、票款結(jié)算正常、稅款計繳正確。受理舉報案件2起，認定偷稅立案2起，查補入庫稅款99700元，罰款40530元。協(xié)查、舉報案件按期回復(fù)率均達到100%。
二、科學(xué)管理，不斷提高稽查工作質(zhì)效
我們堅持以“科學(xué)化、精細化管理”為目標，規(guī)范操作，實現(xiàn)稽查質(zhì)量和效率的平衡；加強溝通，理順稽查四環(huán)節(jié)的工作銜接；夯實基礎(chǔ)，推進案卷標準化建設(shè)，落實考核，保障稽查工作順利開展。
（一）探索科學(xué)選案有效途徑
選案是稽查工作的首要和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我們逐步調(diào)整選案思路，將稽查質(zhì)效控制的關(guān)口前移，認真分析篩選三大主體軟件系統(tǒng)（征管、評估、協(xié)查）數(shù)據(jù)信息，按省市局稽查面達查帳征收企業(yè)納稅人總戶數(shù)20%、選案準確率達到85%的總體要求，確定上報XX年稽查計劃60戶，上半年實現(xiàn)稽查計劃48戶，在實際執(zhí)行過程中，選案的針對性和準確率有了明顯提高。
（二）實行案件分類管理、三級督辦
按照案源性質(zhì)和輕重緩急的原則，將案件分為三類，實施案件三級督辦制度。一類案件為上級稽查局交辦案件，上級稽查局定期督辦；二類案件為重大偷騙稅案件，縣局案審委常設(shè)機構(gòu)法規(guī)股督辦；三類案件為一般稅收違法案件，由我們稽查局明確督辦工作責(zé)任人；對所有案件我們堅持定期列出《催辦清單》，提醒檢查人員落實進戶檢查時間，抓緊案件的查處，加強案件過程管理，有效減少了積案的產(chǎn)生。
（三）完善績效考核激勵機制
XX年，我們依據(jù)市局下達的綜合績效考核指標，結(jié)合縣級稽查工作實際，進一步完善細化內(nèi)部考核指標，調(diào)整稽查基本工作量，突出質(zhì)效指標，鼓勵工作創(chuàng)新，注重方向引導(dǎo)，把績效考核結(jié)果作為年度公務(wù)員評優(yōu)評先的重要依據(jù)，并拿出一定的稽查辦案經(jīng)費對績效考核的先進股室、先進個人適當(dāng)給予獎勵，使其成為推動稽查工作的內(nèi)在加速器。
（四）夯實管理基礎(chǔ)推進案卷標準化
通過加強稽查四環(huán)節(jié)之間的溝通，統(tǒng)一稽查案件取證結(jié)案要求、賬外經(jīng)營檢查取證要求，規(guī)范《稅務(wù)稽查報告》制作版式，建立稽查常見問題適用法規(guī)庫，完善相關(guān)稽查工作制度，明析稽查工作操作流程，切實把稽查案卷歸檔工作做在平時，進一步推進我局稽查案卷的標準化、規(guī)范化工作。今年，在推行企業(yè)自查補繳稅款入庫工作中，我們先后召開了四次專題會，動員、分析討論具體工作落實，并在全市稽查系統(tǒng)率先解決了自查補繳稅款入庫上線操作問題，為確保稽查收入入庫和稽查案卷整理工作把好了關(guān)，此項工作的有序開展得到市局稽查局的充分肯定。
三、以人為本，打造高素質(zhì)稽查團隊
（一）全面開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀主題活動。自開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來，我們稽查局黨支部迅速行動，精心組織，及時制定了詳細的學(xué)習(xí)計劃，在與縣局同步進行集中學(xué)習(xí)的同時，積極開展寫讀書筆記、談心得體會、作討論交流等形式多樣的學(xué)習(xí)活動，提高了黨員干部的學(xué)習(xí)興趣，增強了學(xué)習(xí)效果。每位黨員、干部都分別作了1萬字以上學(xué)習(xí)筆記，撰寫了2篇心得體會。在實踐科學(xué)發(fā)展觀上，我們緊密聯(lián)系稽查工作實際，把理論學(xué)習(xí)化為實踐的動力，采取切實措施，提高依法稽查工作水平，努力提升全體干部職工完成全年稅收查補收入任務(wù)的信心和決心。
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（二）全面創(chuàng)新業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方式。一是以全國稅務(wù)稽查人員業(yè)務(wù)考試為契機，認真抓好考前學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，積極組織稽查人員參加全市稽查業(yè)務(wù)考試培訓(xùn)，我局稽查人員參訓(xùn)率、參考率均達到了90%以上，有10人業(yè)務(wù)考試成績在100分以上，總體排名在全市稽查系統(tǒng)中名列前茅，此次業(yè)務(wù)培訓(xùn)考試大幅度提高了我局稽查干部的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是以崗位練兵為抓手，按照學(xué)用一致、按需施教的理念，針對今年稽查的行業(yè)、項目開展針對性的查前培訓(xùn)；三是依托省局內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建稽查人員業(yè)務(wù)交流平臺，提高辦案能力和辦案技巧。四是繼續(xù)鼓勵和適當(dāng)獎勵稽查干部參加注冊稅務(wù)師、注冊會計師、司法資格以及各類業(yè)務(wù)能手競賽等學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試。
（三）全面抓好稽查行風(fēng)、作風(fēng)和廉政建設(shè)。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針，緊扣“依法稽查、廉潔處事”主題，從大處著眼，從細處入手，不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。針對稽查運行各個環(huán)節(jié)，建立健全警示教育干部的“防范型制度”，規(guī)范干部行為的“約束型制度”，促進廉潔執(zhí)法的“措施型制度”，今年我們以稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)作為執(zhí)法監(jiān)控窗口，把開展稅收執(zhí)法責(zé)任制考核評議工作與市局年度案件復(fù)查工作有機結(jié)合，切實完善稽查過程監(jiān)督，避免人情案、關(guān)系案的發(fā)生，以機器監(jiān)控來根除執(zhí)法上的隨意性。上半年我局未發(fā)生1件稅收執(zhí)法違紀行為和廉政上的違紀行為，稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)顯示稽查執(zhí)法過錯事項為零。
四、整合信息，加大宣傳，發(fā)揮“以查促管、以查促查”的實效
（一）以稽查局網(wǎng)頁和ftp網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)為載體，做好稽查信息宣傳和調(diào)研工作。進一步加大信息編報力度，充實稽查網(wǎng)頁內(nèi)容，開展形式多樣的國稅稽查新聞宣傳，擴大國稅稽查工作影響，注重和加強稽查執(zhí)法工作調(diào)研，豐富調(diào)研成果，按照上級局要求，講究質(zhì)量及時報送月季年度的各類稽查報表，保證每月上報的稽查信息不少于兩則，每季稽查宣傳稿件不少于兩篇。今年四月份，省局稽查局張武副局長一行四人來我局開展稽查報表季報改月報工作調(diào)研，對我局稽查報表的編報質(zhì)量和稽查案卷質(zhì)量給予了高度評價。
（二）推行稽查征管互動，實施雙向監(jiān)控
XX年我們在加強對查結(jié)企業(yè)查補稅款入庫、賬冊調(diào)整初步把關(guān)的基礎(chǔ)上，以“稅務(wù)稽查建議”的形式，要求征管部門督促企業(yè)進行正確的賬冊調(diào)整和納稅申報，實行二次把關(guān)。上半年，我們分別向相關(guān)征管單位送達稽查建議書11份；征管分局累計向稽查局提交納稅評估報告、移送涉稅違法案件3戶次。
（三）積極開展“一案雙查”工作
一、上半年工作情況
㈠稅收專項檢查取得新成果。按照省局和市局的統(tǒng)一部署，由我科牽頭，重點開展了對全市專業(yè)市場、房地產(chǎn)和建安行業(yè)的專項檢查工作。在此項工作中，我科主要采取了“四項措施”。一是從組織領(lǐng)導(dǎo)、檢查范圍、時間進度、工作要求等方面進行了全面部署，進一步明確了責(zé)任,細化了分工，確保了專項檢查工作的順利開展。二是與各區(qū)局加強溝通協(xié)調(diào)，有效組織落實好了調(diào)取資料、納稅評估、企業(yè)自查、質(zhì)疑約談等工作，進一步推進了征管部門與稽查部門良性互動。三是以納稅評估為依托，集中業(yè)務(wù)骨干，在全面自查的基礎(chǔ)上，采取了案頭分析研究與納稅評估系統(tǒng)打分相結(jié)合的方式篩選出重點檢查對象，對其開展納稅調(diào)查，認真按照要求對相應(yīng)行業(yè)的相關(guān)項目和具體內(nèi)容進行檢查核實，從中找出問題企業(yè)，并做好了相關(guān)稅費的追繳入庫工作。四是要求各檢查小組定期匯報檢查情況，提交階段性工作匯報，跟蹤檢查典型案件，及時了解檢查進度，確保檢查工作取得實效。此次專項檢查，共檢查企業(yè)178戶,發(fā)現(xiàn)有問題企業(yè)28戶,全市共查補收入513.8萬元，圓滿完成了專項檢查工作目標。
㈡查處上級督辦及協(xié)查案件取得新突破。我科高度重視總局稽查局督辦和上級領(lǐng)導(dǎo)批示的案件，及時組織人力進行查處，實行專人跟蹤負責(zé)，確保了管理到位。在與國稅檢查組對佛山中外運有限公司等六戶企業(yè)的進行聯(lián)合檢查過程中,我科積極與國稅局協(xié)調(diào)配合，與各區(qū)稽查局的業(yè)務(wù)骨干組成專案檢查小組,對其下發(fā)了《稅務(wù)檢查通知書》，并由國稅檢查組統(tǒng)一調(diào)取了企業(yè)的會計賬簿、記賬憑證、納稅申報表等有關(guān)資料,該企業(yè)共補繳了稅款20多萬元，滯納金1.56萬元,現(xiàn)正對其納稅情況做進一步檢查之中。另外，按照省局稽查局《關(guān)于協(xié)助調(diào)查廣州市七大建安企業(yè)分包方企業(yè)所得稅征管情況有關(guān)事項的通知》的要求，我科迅速行動，逐一核實各分包單位與七大建安企業(yè)簽定工程項目的合同金額、工程收入、繳納企業(yè)所得稅等情況,通過實地摸底調(diào)查，約談有關(guān)涉案人員，核查相關(guān)帳冊憑證，及時向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報案件進展情況。
㈢清理舊案追繳欠稅取得新進展。今年年初以來，我科切實加大了對遺留案件的清理力度，通過落實責(zé)任、分析原因，并在實際工作中注意多溝通、多協(xié)調(diào)，進一步加快了已立案件結(jié)案速度，確保了遺留案件的如期結(jié)案，促進了新的稽查目標任務(wù)的順利開展。同時，在追查核實舉報材料的基礎(chǔ)上積極追繳欠稅。根據(jù)省局稽查局的安排，我科對佛山市南海區(qū)景元房地產(chǎn)有限公司的納稅情況進行了稅務(wù)檢查，檢查過程中，針對該公司欠繳地方稅（費）的情況，我科聯(lián)同里水稅務(wù)分局采取了多種措施，多次敦促該公司盡快清繳欠款，上半年共清繳營業(yè)稅250萬,滯納金50萬元。
(四)整頓和規(guī)范稅收秩序取得新成效。緊密結(jié)合各行業(yè)稅收專項檢查深入開展了打擊假發(fā)票專項行動，重點打擊建安、交通運輸、飲食等行業(yè)的發(fā)票違法行為，在市局稽查局的統(tǒng)一安排和部署下，我科抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干參與市局組成了發(fā)票突擊檢查組，經(jīng)過兩天不分晝夜的艱苦奮戰(zhàn)，與國稅、公安部門，兵分多路對買賣假發(fā)票的多發(fā)場所實施了突擊檢查，形成了打擊涉稅違法犯罪的合力，取得了預(yù)期的效果。
(五)學(xué)習(xí)型稽查隊伍建設(shè)水平取得新提高。認真組織開展了科學(xué)發(fā)展觀等政治理論學(xué)習(xí)，通過政治理論學(xué)習(xí)和討論，真正提高了全科政治素質(zhì)，進一步筑牢了防腐反腐的防線，保證稽查隊伍的純潔性。為順利開展稽查工作奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。同時，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型稽查隊伍為契機，進一步加強了全科人員稽查業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)，通過參加市局上崗考試和全國稅務(wù)稽查考試，形成比學(xué)、趕、幫、超的良好局面。通過考前培訓(xùn)復(fù)習(xí)，交流學(xué)習(xí)心得，有效提高的全科人員工作的積極性和主動性，切實提高了全科人員的和業(yè)務(wù)水平和辦案質(zhì)量。
二、下半年工作計劃
㈠著力抓好專項檢查計劃的落實。下半年，我科將繼續(xù)抓好專業(yè)市場、房地行業(yè)和建安行業(yè)的專項檢查，并加強與征管部門的配合協(xié)作，大力開展區(qū)域整治，確保達到“查處一個行業(yè)，規(guī)范一個行業(yè)”的目的。同時，做好專項檢查的匯報工作，及時反饋工作情況和存在問題。
㈡著力發(fā)揮以查促收的查補的職能。為實現(xiàn)我市稽查部門查補收入總額不低于全市稅收收入1％的奮斗目標，下半年，我科將切實加快檢查工作速度，各環(huán)節(jié)緊密配合，改進工作方法，加大稽查力度，提高工作效率，使案件查處的數(shù)量和質(zhì)量都有一個大的提高。同時，進一步落實查補收入進度情況通報制度，做好地稅稽查機構(gòu)查補收入統(tǒng)計報表工作。
㈢著力抓好日常案件的查處工作。繼續(xù)對手頭上的案件進行認真疏查處理，突出涉稅違法案件重點，注重創(chuàng)新方法、多措并舉，充分利用“大集中”信息系統(tǒng)及相關(guān)數(shù)據(jù)做好稽查案件的查前分析、查中監(jiān)控以及延伸稽查和查后的匯總工作，為大要案件查處、稅收專項檢查以及區(qū)域稅收專項整治等項工作的有效開展提供技術(shù)支撐和有效依據(jù)，進一步提高稅務(wù)稽查辦案質(zhì)量和效率，努力完成上級下達的任務(wù)。
一、__年上半年各項稽查工作落實情況
__年，以自治區(qū)地方稅務(wù)局工作要點為指導(dǎo)，以市地稅局組織收入為重點，統(tǒng)籌兼顧合理安排稽查工作量。上半年實現(xiàn)派案檢查共計140戶，其中：日常檢查130戶，專項檢查10戶；結(jié)案戶數(shù)82戶，有問題戶數(shù)57戶，結(jié)案率143.86%，選案準確率40.72%，立案率100%；查補總額10,637.95萬元，其中：自查查補690.47萬元，入庫總額2,244.91萬元，其中：自查入庫559.92萬元，查補入庫率為21.11%。
（一）認真落實指令性檢查項目。認真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會《自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于開展2013年稅收專項檢查工作的通知》（新地稅函〔__〕86號）和《自治區(qū)地方稅務(wù)局稽查局關(guān)于做好2013年證券基金行業(yè)稅收專項檢查工作有關(guān)事項的通知》（新地稅稽便函〔2013〕15號）文件精神，根據(jù)區(qū)局統(tǒng)一安排部署，結(jié)合烏魯木齊市重點稅源分布特點及行業(yè)經(jīng)營情況，確定我市稅收專項檢點項目為指令性檢查項目和指導(dǎo)性檢查項目。
證劵、基金公司。我局于4月12日派案進行全面檢查，4月24日接自治區(qū)地方稅務(wù)局稽查局下發(fā)《自治區(qū)地稅局稽查局關(guān)于2013年稅收專項檢查和重點稅源企業(yè)檢查工作有關(guān)問題的補充通知》（新地稅稽便函[2013]21號）文件要求，暫緩對30戶證劵、基金公司的檢查，收回稅務(wù)檢查通知書，由區(qū)局稽查局統(tǒng)一安排證劵公司的自查，自查資料統(tǒng)計表由市稽查局負責(zé)收集整理，并將收集資料上報區(qū)局稽查局，自查有問題17戶，查補稅款96.16萬元，入庫91.10萬元；3戶基金公司的自查由市稽查局按要求安排落實，自查已結(jié)束，均為無問題戶。上述自查均已結(jié)束，待區(qū)局稽查局安排重點檢查。
根據(jù)國家稅務(wù)總局、自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于開展2013年稅收專項檢查工作的通知精神，結(jié)合稽查工作實際，在做好指令性檢查項目的同時，安排對全市房地產(chǎn)、建筑安裝業(yè)、資本交易項目、中介、服務(wù)培訓(xùn)機構(gòu)及區(qū)局要求開展的其他項目等指導(dǎo)性檢查項目。房地產(chǎn)、建筑安裝檢查9戶，查結(jié)3戶，有問題1戶，查補稅款0.12萬元，入庫0.12萬元；中介、服務(wù)培訓(xùn)機構(gòu)檢查1戶，查結(jié)1戶，有問題1戶，查補稅款0.51萬元，入庫0.51萬元。
（二）開展重點稅源企業(yè)稅收自查。根據(jù)自治區(qū)地方稅務(wù)局下發(fā)的《關(guān)于在全區(qū)開展2013年重點稅源企業(yè)稅收檢查工作的通知》（新地稅函[2013]97號）的文件精神，為有序開展重點稅源企業(yè)自查工作，烏魯木齊市地方稅務(wù)局稽查局積極準備，認真落實，邀請43家重點稅源企業(yè)于4月26日在烏市地稅稽查局開展自查查前輔導(dǎo)動員大會，布置安排企業(yè)自查的相關(guān)內(nèi)容及相關(guān)事宜。為重點稅源企業(yè)自查工作順利進行提供了良好服務(wù)保障。截止6月5日43戶企業(yè)已按要求將自查資料全部報送我局，其中自查有問題22戶，自查查補稅款563.14萬元，自查查補入庫304.03萬元。自查補稅較大企業(yè)是中國石油開然氣運輸公司171.68萬元，暫未入庫。特別說明：中建新疆建工（集團）有限公司第四建筑分公司所屬19個分公司進行自查，其中：有問題6戶，補稅額均為無力繳納的掛帳欠稅計698.83萬元。（注：上述所有數(shù)據(jù)均不含四建所屬分公司數(shù)據(jù)）
（三）繼續(xù)開展重點企業(yè)發(fā)票檢查。根據(jù)國稅發(fā)《關(guān)于開展藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營單位和醫(yī)療機構(gòu)發(fā)票使用情況專項整治工作的通知》要求今年繼續(xù)對藥品、醫(yī)療器械行業(yè)開展發(fā)票使用情況的進行檢查，截止6月底已檢查完34戶，發(fā)票有問題9戶，查處未按規(guī)定取得發(fā)票153份，涉及金額422.73萬元，查補稅款18.6萬元。
（四）深入開展區(qū)域稅收專項整治。根據(jù)自治區(qū)地方稅務(wù)局下發(fā)的《自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于認真做好2013年打擊發(fā)票違法犯罪活動工作的通知》（新地稅發(fā)[2013]62號）的文件要求，我局協(xié)同公安部門繼續(xù)開展打擊發(fā)票違法犯罪專項行動。
一是根據(jù)區(qū)局工作要求，努力開展假發(fā)票“賣方市場”整治工作，我局積極與烏魯木齊市公安局協(xié)助配合，在集中對非法出售發(fā)票方的整治查處中，會同公安共受理假發(fā)票案件1起，破案1起，收繳新疆維吾爾自治區(qū)地稅局新版通用定額假發(fā)票1700本，涉案金額達1,067.3萬元。
二是在日常案件檢查中，結(jié)合各種檢查形式，注重“買方市場”發(fā)票使用的檢查，對企業(yè)取得發(fā)票認真比對核實，共查出25戶企業(yè)使用假發(fā)票406份，涉稅金額4,431.4萬元，查補稅款231.23萬元。
（五）自行安排行業(yè)稅收專項檢查。在落實完成稅收專項檢查任務(wù)的同時，根據(jù)烏市地方稅務(wù)局2013年對我局稽查工作的要求，安排我局重點選擇勞務(wù)派遣公司等行業(yè)自行開展稅收專項檢查，共派案檢查504戶，其中檢查有問109戶，結(jié)論戶270戶，注銷13戶，找不到73戶，正在檢查中及撤案39戶。查補稅款問題正等待政策明確中。
二、規(guī)范稽查管理，提升稽查整體水平
（一）多方收集信息，提高選案質(zhì)量。以稅收征管軟件信息和稅務(wù)稽查管理及查賬系統(tǒng)，稅源分布結(jié)構(gòu)，日常、專項、專案、檢舉等方面?zhèn)鬟f的信息，建立重點行業(yè)、重點稅源分類稽查案源庫。實施人機結(jié)合、管查聯(lián)動線索確定被查對象。今年在選案上著重加大了與各區(qū)縣局的溝通互動，區(qū)縣局按月上報各自轄區(qū)內(nèi)初步存在有疑點的線索戶，我局再進行分析篩選。為選案準確率提供了基本保證。
（二）規(guī)范證據(jù)文書，提高案件查辦質(zhì)量。嚴格案件查 辦時限，規(guī)范案件執(zhí)法文書使用，執(zhí)法依據(jù)援引法律依據(jù)準確。推行《稽查證據(jù)目錄（試行）》，增強證據(jù)意識；實行稽查成果通報，按月通報稽查完成情況，按照《稽查崗位責(zé)任制考核辦法》嚴格考核。
（三）嚴格程序規(guī)定，提高案件審理質(zhì)量。嚴格程序要求，統(tǒng)一案件審理標準，落實三級審理制度。增強案件審理的公正性、嚴肅性，使每一起案件程序合法、證據(jù)確鑿、定性準確，保證案件審理質(zhì)量。上半年共召開局審委會2次、所審委會8次，審理稽查案件54件，上市局審委會案件2件，查補稅款共計1,900.00萬元。
（四）采取有效措施，確保案件執(zhí)行質(zhì)量。嚴格按照法定期限及時限繳入庫，針對難以執(zhí)行的案件，多種渠道采取措施，主動與銀行等單位聯(lián)系，凍結(jié)銀行存款、強行扣繳稅款等清繳稅款入庫；加大對新稅收行政強制法的學(xué)習(xí)，及時準確運用好法律賦予的各項執(zhí)行手段，不斷規(guī)范我局的執(zhí)行工作。上半年采取稅收強制措施2件，采取稅收保全措施11件。
三、日常管理落實情況
（一）重視檢舉案件受理查處。嚴格落實《稅收違法行為檢舉管理辦法》的規(guī)定，加強對檢舉案件受理、查處、檢舉獎勵等各個環(huán)節(jié)的管理，堅持“舉必接、查必果、獎勵兌現(xiàn)、取信于民”的原則，做到“四個及時”，即：群眾檢舉案受理及時；檢舉案件、上級交辦、轉(zhuǎn)辦案件查處及時；檢舉獎勵兌現(xiàn)及時。上半年電話受理檢舉咨詢25件，受理檢舉案件17件（其中：區(qū)稽查局交辦4件），派案檢查17戶,已查結(jié)4戶，其中:有問題戶4戶，查補稅款42.7萬元，罰款7.5萬元。入庫稅款8.3萬元，罰款7.5萬元，滯納金3.1萬元。檢舉獎勵及時兌現(xiàn)1戶，共計獎金1.78萬元，執(zhí)行違法違紀行為零投訴。
（二）加強管查聯(lián)動配合。認真落實管查聯(lián)動線索報告制度，提供有價值的檢查線索。加強稽查建議反饋，通過檢查發(fā)現(xiàn)問題，及時分析總結(jié)，找出征管中存在的管理漏洞，及時向征管部門反饋，提出建議。上半年管查聯(lián)動線索戶派案檢查151戶，已查結(jié)35戶，有問題23戶，查補稅款92.69萬元，罰款6.47萬元。
（三）重視案件協(xié)查工作。高度重視此項工作，安排專人負責(zé)，建立協(xié)查臺賬轉(zhuǎn)交簽字落實到人制度，并整理了一套較完善的協(xié)查文書，將協(xié)查工作規(guī)范化。對上級轉(zhuǎn)辦、同行單位要求協(xié)查的案件，以高度的責(zé)任心保證協(xié)查案件查辦質(zhì)量，爭取在最短時間進行反饋，有力地配合了各地稅務(wù)機關(guān)查辦案件。上半年共受理協(xié)查案件8件，均已按期恢復(fù)。涉及協(xié)查發(fā)票43份，有問題發(fā)票20份，涉及金額248.24萬元，查補稅款6.23萬元。
（四）加大對涉稅案件的宣傳曝光力度。深入開展稅收專項檢查工作。我局以圍繞“稅收服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)民生、服務(wù)納稅人、服務(wù)基層”的思路，落實稅收宣傳月的計劃。4月份稅收宣傳月期間，一是我局在辦公樓的電子顯示屏上顯示稅收宣傳月宣傳標語口號，出版一期反映稅法宣傳內(nèi)容的板報，選送的《俯瞰南湖》攝影作品，在舉辦的第22個稅收宣傳月書法、書畫、攝影展中展覽。二是將自治區(qū)地稅局編輯的稅法宣傳冊通過掃描儀把《稅收基礎(chǔ)知識》、《小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策解讀》、《個人所得稅基礎(chǔ)知識》制成圖片在天山網(wǎng)，受到納稅人的歡迎，起到了一定的宣傳效果。三是將編輯的《個人納稅指南》送到納稅人手中，及時向財務(wù)核算人員進行稅法宣傳，有針對性的進行輔導(dǎo)，受到納稅人好評。上半年我局通過媒體公告涉稅違法案件5件。
四、隊伍管理建設(shè)落實情況
（一）加強素質(zhì)培訓(xùn)，提高整體水平。年初，我局舉辦以征管法、營業(yè)稅、個人所得稅、企業(yè)所得稅、地方各稅，以及由人教科、法規(guī)科、辦公室針對相關(guān)規(guī)定、文件為內(nèi)容的培訓(xùn)。本次培訓(xùn)不僅是參加市局競聘上崗的干部素質(zhì)提高的“加油站”，能力提升的“加速器”，而且使得稽查局全體干部的專業(yè)理論水平進一步得到豐富。在注重理論學(xué)習(xí)的同時市稽查局同樣注重查賬技能等實用型培訓(xùn)，重視電子稽查和執(zhí)法辦案策略培訓(xùn)，建立專業(yè)化稅務(wù)稽查人才隊伍。積極鼓勵干部職工參加注冊會計師、注冊稅務(wù)師、司法資格等考試，對取得“資格證書”人員實行獎勵，全面提升稽查干部整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。充分發(fā)揮網(wǎng)上稅校的遠程教育功能，搞好經(jīng)常性的全員學(xué)習(xí)，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。在今年的《小企業(yè)會計準則》的考試中，市稽查局取得了綜合成績第一的好成績，這與平時的全員培訓(xùn)和稽查人員利用業(yè)余時間的勤奮學(xué)習(xí)是分不開的。
（二）抓干部廉政教育，打牢隊伍思想防線。強化廉政教育的先導(dǎo)作用，發(fā)揮廉政的監(jiān)督、制約、督導(dǎo)作用。我局在建立完部廉政制度的同時，一是從承擔(dān)責(zé)任入手，做到“兩個確?！保?即：確保一個干部不掉隊、確保稽查局不拖市局后腿；二是對內(nèi)從稽查服務(wù)、執(zhí)法程序、廉政紀律方面嚴格監(jiān)督；三是健全外部監(jiān)督機制，背靠背監(jiān)向納稅人發(fā)放廉政監(jiān)督卡加強對稽查人員監(jiān)督力度。1-6月對外發(fā)送廉政監(jiān)督卡36余份，回執(zhí)20份，無一份有執(zhí)法不當(dāng)行為。
五、存在的問題及困難
總結(jié)上半年稽查工作，存在的不足及困難主要表現(xiàn)在：
（一）在對重點稅源企業(yè)自查中發(fā)現(xiàn)：一是企業(yè)較多關(guān)注日常發(fā)生的應(yīng)稅行為，而忽視了非日常發(fā)生的應(yīng)稅行為，如資金占用費、收取的逾期付款利息及罰息收入；二是企業(yè)對發(fā)放福利、贈送禮品等未足額代扣代繳人個所得稅；三是多數(shù)企業(yè)對其他各稅重視程度不夠，不是漏報就是少報；或是計算錯誤，造成少繳稅款。
（二）在對勞務(wù)公司專項檢查中發(fā)現(xiàn)：一是對勞務(wù)公司缺乏規(guī)范管理，混業(yè)經(jīng)營問題嚴重，很少有純粹的勞務(wù)派遣組織，大多是以勞務(wù)承包或勞務(wù)中介為主，兼營勞務(wù)派遣；二是勞務(wù)派遣在稅收管理中也出現(xiàn)征收依據(jù)界定難的問題，部分企業(yè)從形式上籌劃勞務(wù)派遣成就條件，利用營業(yè)稅余額征稅的優(yōu)惠政策，進行所謂的合理避稅。
（三）在自查中大多數(shù)企業(yè)反映發(fā)票查詢比較困難，在查詢發(fā)票過程中經(jīng)常存在查無信息、開票金額收款人不符、開票日期有所差異等問題，經(jīng)過企業(yè)多方核實該發(fā)票為真等情況。
（四）新形勢下稽查工作難度不斷加大，需要稽查隊伍整體綜合素質(zhì)不斷提高。加強全方位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，改進稽查方式，完善稽查手段，提高稽查技能，是目前稽查工作重點。
六、2013年下半年稽查工作思路
依據(jù)稽查工作要點，繼續(xù)加強落實稽查工作計劃，確?；楦黜椚蝿?wù)的圓滿完成。
（一）按照區(qū)局稽查局對全年稽查工作的部署，做好證劵基金公司指令性專項檢查。
（二）按照區(qū)稽查局要求開展對重點稅源企業(yè)、重點行業(yè)發(fā)票的檢查和抽查工作，做好重點檢查前各相關(guān)行業(yè)政策業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，確保檢查任務(wù)完成。
（三）不斷完善管查聯(lián)動管理辦法，加強信息互通反饋。使管查聯(lián)動真正發(fā)揮其互動作用，通過管查聯(lián)動來規(guī)范某個行業(yè)的稅收秩序。
（四）配合區(qū)局稽查局完善稅務(wù)稽查管理及查賬系統(tǒng)功能，做好稽查查賬軟件在我局的全面使用。
（五）做好案件復(fù)查工作。對檢查已結(jié)案的案件，要加強在執(zhí)法程序，證據(jù)合理、合法、有效性的審查。發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，同時納入目標考核。
（六）加強涉稅違法案件分析，定期召開稽查案例分析會，解剖涉稅案件違法行為的手段、規(guī)律和特點，總結(jié)歸納行業(yè)檢查方法和技巧，不斷提高稽查工作水平。
一、強化職能，深入整頓和規(guī)范稅收秩序
依托綜合征管信息系統(tǒng)和各類管理監(jiān)控系統(tǒng)，發(fā)揮稽查職能，堅持依法治稅，認真組織開展日?；椤ｍ棛z查、專案稽查和協(xié)查工作，整規(guī)工作成效顯著。
（一）規(guī)范稅收執(zhí)法行為，推行稅收自查補報引導(dǎo)納稅遵從。今年我們以稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)作為規(guī)范執(zhí)法行為的載體，全面落實稅收執(zhí)法責(zé)任制，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使稽查執(zhí)法權(quán)，加強對稽查執(zhí)法過程的考核監(jiān)控，嚴格過錯責(zé)任追究。同時，為認
真貫徹落實總局稽查局關(guān)于企業(yè)自查補繳稅款入庫工作的通知精神，對納入日?；橛媱澋闹攸c納稅企業(yè)推行了“查前預(yù)告、企業(yè)自查、案頭分析、重點檢查”新的稽查方式。取到了化解矛盾，消除阻力，提高效率，引導(dǎo)納稅遵從的效果。上半年，我局日常選案稽查36戶，共查補入庫190萬元。其中，組織企業(yè)自查收入187.8萬元，稽查局查補入庫稅款0.17萬，罰款0.36萬，加收滯納金1.09萬元。
（二）扎實開展稅收專項檢查，整頓行業(yè)稅收秩序促進收入增長。09年根據(jù)省市局和縣局的統(tǒng)一部署，我們突出重點抓重點行業(yè)，重點戶和重點環(huán)節(jié)進行重點稽查，制定專項檢查方案，開展了大型連鎖超市；建筑安裝業(yè)；辦理出口貨物退（免）稅業(yè)務(wù)的重點企業(yè)；煤炭經(jīng)銷企業(yè)；醫(yī)藥醫(yī)療器材品牌企業(yè)及生產(chǎn)銷售企業(yè)；酒類企業(yè)及生產(chǎn)銷售企業(yè)；品牌經(jīng)銷及分銷商七個行業(yè)的專項檢查。目前我們已對七個稅收專項檢查行業(yè)中的出口退（免）稅重點企業(yè)、煤炭經(jīng)銷企業(yè)；醫(yī)藥醫(yī)療器材生產(chǎn)銷售企業(yè)、品牌經(jīng)銷及分銷商四個行業(yè)5戶納稅人實施了專項檢查，檢查5戶，已結(jié)案4戶，在審理1戶，結(jié)合重點企業(yè)的自查補繳稅款工作，查補入庫稅款、罰款、滯納金796789元。
（三）密切相關(guān)部門合作，積極開
展打擊制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票專項整治行動，減少和堵塞稅源流失。按照省、市局《開展打擊制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票專項整治工作實施方案》的文件精神，縣局今年確定把發(fā)票專項整治工作作為基層抓收的重要渠道,一方面，加強與縣公安局經(jīng)偵大隊的協(xié)調(diào)配合，健全稅警協(xié)作機制，及時查處涉票違法案件，在打擊“賣方市場”的同時，依法嚴厲打擊“買方市場”，保持對各類發(fā)票違法活動的高壓態(tài)勢，我們稽查局結(jié)合行業(yè)稅收專項檢查對轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)藥、家具、建材、文具、手機、電腦、大中型商場、連鎖店及農(nóng)副產(chǎn)品收購等重點行業(yè)實施重點檢查，依法從嚴查處使用虛假發(fā)票的行為。另一方面督導(dǎo)各分局發(fā)票檢查小組對分局轄區(qū)從事各種經(jīng)營活動的企業(yè)、單位和個體工商戶進行全面清理檢查，從檢查進展情況看，我們稽查局結(jié)合專項檢查和日?；闄z查了34戶，其中發(fā)票有問題戶數(shù)7戶,涉及未按規(guī)定開具發(fā)票2戶，涉案發(fā)票份數(shù)8份;未按規(guī)定取得發(fā)票4戶，涉案發(fā)票份數(shù)35份,其中涉嫌假發(fā)票25份(目前在調(diào)查處理之中),分局移送發(fā)票違法案件3戶(涉案發(fā)票份數(shù)42份在查核實),發(fā)票違法違章已經(jīng)了處罰5戶，罰款12800元，已入庫12800元；分局統(tǒng)計檢查發(fā)票戶數(shù)288戶,其中發(fā)票有問題戶數(shù)47
戶,罰款5760元.檢查移交稽查局查處3戶。
（四）積極拓展案源，查深查透協(xié)查和舉報案件。09年，我們充分利用金稅工程協(xié)查系統(tǒng)和稽查舉報案件管理系統(tǒng)，加強對受托協(xié)查案源和舉報線索的分析梳理，尋找辦案突破口；落實催辦督辦、集體會審機制，積極組織精干力量查深查透協(xié)查和舉報案件，每起案件做到“五及時”：及時做好登記、及時下達稽查任務(wù)、及時實施稽查、及時向上級局和舉報人反饋檢查結(jié)果、及時將案卷整理成冊專柜保管。上半年，我局共受托紙質(zhì)協(xié)查案件2起，涉案發(fā)票5份，涉案金額19.83萬元，稅額2.9萬元。經(jīng)查涉案發(fā)票為真票、業(yè)務(wù)正常、票款結(jié)算正常、稅款計繳正確。受理舉報案件2起，認定偷稅立案2起，查補入庫稅款99700元，罰款40530元。協(xié)查、舉報案件按期回復(fù)率均達到100%。
二、科學(xué)管理，不斷提高稽查工作質(zhì)效
我們堅持以“科學(xué)化、精細化管理”為目標，規(guī)范操作，實現(xiàn)稽查質(zhì)量和效率的平衡；加強溝通，理順稽查四環(huán)節(jié)的工作銜接；夯實基礎(chǔ)，推進案卷標準化建設(shè)，落實考核，保障稽查工作順利開展。
（一）探索科學(xué)選案有效途徑
選案是稽查工作的首要和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我們逐步調(diào)整選案思路，將稽查質(zhì)效控制的關(guān)口前移，
認真分析篩選三大主體軟件系統(tǒng)（征管、評估、協(xié)查）數(shù)據(jù)信息，按省市局稽查面達查帳征收企業(yè)納稅人總戶數(shù)20%、選案準確率達到85%的總體要求，確定上報09年稽查計劃60戶，上半年實現(xiàn)稽查計劃48戶，在實際執(zhí)行過程中，選案的針對性和準確率有了明顯提高。
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（二）實行案件分類管理、三級督辦
提升隊伍依法行政水平 增強執(zhí)法為民意識
----工商局2008年紀檢監(jiān)察工作總結(jié)
今年以來，我局紀檢監(jiān)察工作在開發(fā)區(qū)紀委和市工商局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以開展黨員先進性教育活動為契機，一手抓隊伍作風(fēng)教育整頓，一手抓業(yè)務(wù)工作，全面規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為，進一步提高隊伍素質(zhì)，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，依法行政水平得到進一步提升，為創(chuàng)建和諧平安**、促進經(jīng)濟社會發(fā)展作出了貢獻。
一、植樹造林工作。
今年春季，以京九鐵路綠化工程、精品綠廊工程、鄉(xiāng)村干道綠化工程、綠色家園工程和重點生態(tài)工程等五項林業(yè)工程為重點，共完成植樹26萬株，綠化、補植鄉(xiāng)村干道48條;啟動環(huán)城林建設(shè)2個村街;建設(shè)高標準農(nóng)田林網(wǎng)95塊，實現(xiàn)了預(yù)定目標。
（一）京九鐵路綠化工程
京九鐵路是今年省綠辦和廊坊綠辦的重點綠化線路，京九鐵路途經(jīng)我市5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的25個村街，在我市境內(nèi)長20公里，其中適宜建設(shè)林帶地段長14.5公里。按照規(guī)劃我市對規(guī)劃林帶內(nèi)的臨建進行了清理和拆除，對鐵路兩側(cè)空間大的地段，建成100米寬的林帶，對空間小的地段見縫插綠、宜綠皆綠。今年上半年完成造林約2000畝，植樹約14萬株，綠化長度約13公里。
（二）精品綠廊工程
精品綠廊工程包括對廊霸路、廊大路和112、106國道等四條國省干道的綠化工程。工程涉及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)任務(wù)包括：補齊斷帶路段，加寬不足部分，對原有林帶要補齊缺株部分，更新病死林木，確保林帶整潔、連貫。今春共補植樹木1.5萬株，林帶建設(shè)已基本完成;沿路村街、企業(yè)和門店都栽植了風(fēng)景樹，進行了綠化;106、112國道兩側(cè)各栽植了4排火炬、白蠟、垂柳等風(fēng)景樹。在廊霸路兩側(cè)種植紫穗槐以裝點綠化效果，上檔升級。
（三）鄉(xiāng)村干道綠化工程
鄉(xiāng)村干道綠化工程是擴大風(fēng)景綠廊工程成果，提升我市綠化美化效果的重點工作之一。目前，我市鄉(xiāng)村道路綠化有了一定基礎(chǔ)，但規(guī)格、標準不統(tǒng)一，缺株斷帶現(xiàn)象嚴重，綠化水平有待提高。今年，我市規(guī)劃對57條鄉(xiāng)級干道、村級干道，總長103.7公里，進行綠化和上檔升級。今春完成綠化補植48條，栽植樹木共計5萬多株。
（四）綠色家園工程
今年市政府確定10個文明生態(tài)村為擴綠試點，建成寬度為100米的高標準環(huán)村林帶。我局對這10個村街進行了摸底和規(guī)劃，根據(jù)實際情況，啟動了南孟鎮(zhèn)田各莊、馬坊村的環(huán)村林建設(shè)，到目前為止，共完成造林綠化400畝，植樹3.5萬株。
（五）重點生態(tài)工程
為了改善我市的生態(tài)環(huán)境，市政府確定了生態(tài)公園建設(shè)、河渠路堤綠化和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)三項生態(tài)工程建設(shè)任務(wù)。今春，農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)成績喜人，共完成95塊農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，植樹4萬株，控制面積達1.5萬畝，其中南孟鎮(zhèn)結(jié)合省農(nóng)業(yè)開發(fā)項目，完成高標準農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)32塊，控制面積達5千多畝。社會造林成效顯著，社會各方面力量積極性高漲，主動投入到造林綠化事業(yè)中來,我市河渠路堤已基本全部得到綠化。按照市政府統(tǒng)一規(guī)劃，生態(tài)公園正在建設(shè)中。
（六）廣泛開展義務(wù)植樹活動：
我局認真貫徹落實《*省全民義務(wù)植樹條例》，組織各機關(guān)、團體、學(xué)校、廠礦、企業(yè)、事業(yè)單位及中省直駐霸各單位的干部職工，積極參加義務(wù)植樹活動。3月29日，我局會同*鎮(zhèn)政府、永成物業(yè)的員工及部分村民，共計300余人來到*鎮(zhèn)牛業(yè)莊京九鐵路沿線參加義務(wù)植樹活動，共栽樹木2000株。上半年我市參加義務(wù)植樹人數(shù)達8萬人，義務(wù)植樹45萬株。
二、森防工作
（一）大力宣傳，提高廣大群眾的森防意識。
為了提高全民森防意識，我們通過發(fā)放知識明白紙、張貼通告和廣播、電視等形式，加強森防宣傳工作。向全市各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦發(fā)放了美國白蛾和春尺蠖綜合防治技術(shù)資料，并針對美國白蛾在我市的危害情況，上送下發(fā)了美國白蛾發(fā)生、危害、防治情況簡報，以及美國白蛾在我市發(fā)生情況的調(diào)研報告，引起了有關(guān)部門的高度重視。在清明節(jié)和麥收期間大力宣傳防火知識，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放了禁止焚燒麥秸的通知，做到預(yù)防在先。
（二）深入基層，開展森防工作。
1、在春尺蠖發(fā)生期，實行每日報告制度，將疫情及時上報。在上報疫情的同時，林業(yè)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)達成共識：林業(yè)局組織專業(yè)防治隊進普防，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織專業(yè)防治隊對零散地塊進行補防，普遍采用高壓噴霧、煙霧機噴煙兩項措施并舉進行防治，防治面積達3萬畝，有效遏制了災(zāi)情蔓延。針對美國白蛾在我市的危害情況，專門成立了美國白蛾防治指揮部，在各村街設(shè)立了查防員，配備了高枝剪，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)幕及時剪除銷毀。建立了專業(yè)防治隊，在疫點懸掛殺蟲燈捕殺美國白蛾成蟲，利用仿生物制劑滅幼脲進行藥劑防治幼蟲，防治面積憶達4萬畝，在一定程度上控制了美國白蛾的擴散蔓延。
2、為了全面預(yù)防森林火災(zāi)，森防站工作人員深入基層，開展防火大檢查活動。對重點林地、苗圃、綠色通道、林產(chǎn)品加工企業(yè)進行拉網(wǎng)式檢查，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街組織廣大干部群眾認真做好秸稈還田和林間雜草等易燃物的清理工作，堅決防止死灰復(fù)燃，嚴格控制野外生產(chǎn)和生活用火，杜絕非法用火消除火險隱患，確保林業(yè)資源的安全。認真排查消除火災(zāi)隱患，確保林業(yè)資源和群眾的生命財產(chǎn)安全。
（三）抓好資金和物資儲備及發(fā)放工作
大量的藥品和器械是防治病蟲害的關(guān)鍵。美國白蛾在近兩年來已在我市發(fā)生并有蔓延的趨勢，針對這一形勢，我局通過積極努力，向政府申請美國白蛾防治資金30萬元，用于購買各種防治物資，現(xiàn)已發(fā)放到美國白蛾發(fā)生區(qū)，并正在投入使用當(dāng)中，有望對今年的美國白蛾防治起到積極的作用。為了提高各級部門對林業(yè)的重視，大力宣傳林木管護知識，初春以來，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及林業(yè)種植戶發(fā)放林木管護指示牌180個，對林主管理林木起到了有效的指導(dǎo)作用。為了便于預(yù)測預(yù)報有害生物的發(fā)生規(guī)律，我們?yōu)楦鬣l(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放了殺蟲燈50臺，有效地殺死了有害生物的成蟲，為準確及時防治提供了第一手資料。
三、林業(yè)行政執(zhí)法工作。
今年年初，局黨組召開林業(yè)執(zhí)法工作會議，強調(diào)今年執(zhí)法工作的重點是以服務(wù)促執(zhí)法，工作要從多方面多角度下功夫，一邊抓好林權(quán)制度改革和征占用林地的審批工作，為群眾謀利益，一邊加大力度嚴厲打擊亂砍濫伐、盜伐等破壞森林資源的行為，杜絕毀林案件的發(fā)生。
（一）配合市政府做好征占用林地審批和調(diào)查工作。
今年年初，廊滄高速公路建設(shè)啟動，該項目途經(jīng)我市境內(nèi)，我局相關(guān)科室配合市政府和交通局對廊滄線所經(jīng)地段進行了外業(yè)調(diào)查及勘測。經(jīng)查，廊滄線在我市占地共涉及全市3個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）12個行政村，占用林地42公頃，其中防護林6.4公頃，用材林29.5公頃，未成林6.1公頃。我局根據(jù)實際情況對此進行了詳實的匯總上報，并做好征占林地的相關(guān)審批工作。為市政府在此項目中的決策起到了參謀助手的作用。與此同時，我市的牤牛河公園景點建設(shè)和牤牛河截流干管接通污水處理廠工程的前期準備工作也開始了，由于近年來我市的主要河渠堤路都得到了較好的綠化，尤其是牤牛河大堤綠化成果較為顯著，所以這兩項工程建設(shè)的林地處理情況比較復(fù)雜，通過我們認真的勘測調(diào)查，深入細致的做工作，現(xiàn)在基本調(diào)查已經(jīng)完成，此二項工程實施約需砍伐樹15701株。目前，后續(xù)工作正在進行當(dāng)中。
（二）林木采伐工作
20*年林木采伐繼續(xù)實行采伐辦證人員持證上崗制度和專人管理制度，嚴格審批手續(xù)，實行限額采伐，確保全市林木采伐在國家下達的采伐限額和省、市林業(yè)局下達的木材生產(chǎn)計劃指標范圍內(nèi)。采伐過程中，做到伐前有設(shè)計，伐中有檢查，伐后有驗收，嚴格按采伐管理程序辦理采伐許可證，堅持采伐公示制度，上半年共辦理采伐證24份，消耗蓄積505立方米。
（三）積極做好林權(quán)制度改革的掃尾工作
結(jié)合全省集體林改穩(wěn)妥有序的實施，根據(jù)《國家林業(yè)局關(guān)于進一步加強和規(guī)范林權(quán)登記發(fā)證管理工作的通知》精神，我局展開對全市林權(quán)證的復(fù)查，到目前為止，已復(fù)查林地4萬畝，并全部明晰產(chǎn)權(quán)，將林權(quán)證發(fā)放到林戶手中，我市的林權(quán)制度改革工作基本結(jié)束，對于林權(quán)制度改革所取得的成效已經(jīng)初步顯現(xiàn)出來，受益林戶管理好林木的積極性也非常高漲。
（四）健全制度，提高執(zhí)法水平。
今年以來，認真貫徹執(zhí)行《森林法》及相關(guān)的法律法規(guī)，并根據(jù)實際情況建立了切實可行的規(guī)章制度：1、有案必查，向社會公布林業(yè)違法案件舉報電話，同時執(zhí)法隊在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街設(shè)立若干信息員，時刻為我們提供案情，接到報案，迅速集合，及時出警。2、對查處的案件要堅持原則，依法依程序操作，并告知當(dāng)事人享有的權(quán)利。3、不優(yōu)親厚友，頂住說情風(fēng)，堅持依法辦案。4、發(fā)現(xiàn)亂砍濫伐現(xiàn)場后，首先拍照、勘測，并讓違法人簽字，防止違法人逃逸或翻供，其次將作案工具查扣。5、在進一步鞏固與公安協(xié)作的基礎(chǔ)上與法院有關(guān)科室聯(lián)系，拓寬執(zhí)法渠道。通過以上規(guī)章制度的實施，群眾的護林意識進一步提高，及時發(fā)現(xiàn)，迅速報案，使打、防一體化的措施得以完全實現(xiàn)。截止今年上半年，共查處林政案件27余起，既維護了法律的尊嚴，又震攝了違法犯罪的行為人，保護了我市的森林資源及人民財產(chǎn)的安
全。
四、林業(yè)項目工作
（一）完成退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃方案和退耕效益監(jiān)測。
我市鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃包括水利基本建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)村能源建設(shè)規(guī)劃、后續(xù)產(chǎn)為發(fā)展和退耕農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)規(guī)劃三個單項規(guī)劃。規(guī)劃建設(shè)期均為20*年—2015年。整個規(guī)劃中央財政每年總投資196萬元，投入林業(yè)用于后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和退耕農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)規(guī)劃106萬元。退耕效益監(jiān)測共涉及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，8個村街，17個標準地塊。目前，調(diào)查工作已基本完成。
（二）世行貸款項目完成情況。
完成了20*-20*年度打井的實施方案和打井合同，驗收合格，并已提款報帳。協(xié)助財政部門順利完成國家審計部門的財務(wù)審計工作。為了“世界銀行貸款中國林業(yè)持續(xù)發(fā)展項目”第五期的順利實施，對涉項鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了實地考查，對基本的立地類型、氣候條件、水利資源、人中結(jié)構(gòu)等相關(guān)條件進行了逐一的調(diào)查，初步篩選出了符合項目實施條件的村街。
（三）完成了20*年6000畝三北防護林工程的調(diào)查摸底，為搞好方案的編制奠定了基礎(chǔ)。
五、其它工作
（一）配合市委、市政府及*省林業(yè)局搞好奧運會期間我市的果品安全檢查工作
（二）為木材經(jīng)營加工企業(yè)搞好服務(wù)，做好木材經(jīng)營加工企業(yè)檔案的管理，并及時為木材經(jīng)營加工企業(yè)發(fā)放許可證和對到期許可證的更換。
（三）結(jié)合“進萬村、興百業(yè)”活動，積極組織技術(shù)人員深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街，搞好林業(yè)技術(shù)服務(wù)。
（四）組織全局黨員干部搞好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，從多側(cè)面多角度多層次詮釋了科學(xué)發(fā)展觀在林業(yè)工作中的重要性。
下半年工作安排：
1、繼續(xù)抓好秋冬季植樹造林工作，做好京九鐵路、106、112國道綠廊工程檢查驗收。
2、積極與水利局協(xié)調(diào),做好南水北調(diào)工程征占林地手續(xù)；繼續(xù)辦理下一步的大廣線和廊滄線的征占林地手續(xù)。
3、完成6000畝三北防護林的規(guī)劃設(shè)計方案的編制及自查驗收，同時做好迎檢工作。
4、配合市委、市政府及上級主管部門搞好奧運會期間我市果品安全檢查工作及奧運安保工作。
5、繼續(xù)做好標準地林木生長量的監(jiān)測調(diào)查，探索科學(xué)的林木管護技術(shù)，從而實現(xiàn)林業(yè)增效，林農(nóng)增收的目的。做好苗木市場的清查整頓工作，為秋冬造林提供充足的苗木準備。
